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當(dāng)?shù)貢r間1月12日，美國官員稱，在美英對胡塞武裝近30個地點發(fā)動空襲一天后，美國對也門的胡塞武裝目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步打擊。但相較于一天前的襲擊，12日晚進(jìn)行的額外打擊范圍要小得多，主要打擊目標(biāo)是胡塞武裝使用的雷達(dá)設(shè)施。

美國東部時間1月11日，美國和英國聯(lián)手空襲了也門境內(nèi)胡塞武裝的十多個目標(biāo)，包括訓(xùn)練場、機場、無人機存放地、雷達(dá)裝置和防空系統(tǒng)。

美國總統(tǒng)拜登發(fā)表聲明說：“美國軍隊與英國一起，在澳大利亞、巴林、加拿大和荷蘭的支持下，成功地對也門的一些目標(biāo)進(jìn)行了打擊，這些目標(biāo)被胡塞叛亂分子用來威脅世界上最重要的水道之一的航行自由?！?/p>

《紐約時報》認(rèn)為，這次打擊標(biāo)志著中東戰(zhàn)火出現(xiàn)了蔓延，盡管拜登政府在過去三個月里一直試圖避免這種情況的出現(xiàn)。

1月12日，也門薩那，美國和英國軍隊發(fā)動襲擊后，示威者點燃了以色列、美國國旗。圖/視覺中國

中東安全局勢遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

自10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)后，為了抗議以色列對巴勒斯坦人的軍事行動，也門胡塞武裝對紅海水域與以色列有關(guān)的船只發(fā)起了襲擊。盡管胡塞武裝說只襲擊與以色列有關(guān)聯(lián)的船只，但是與以色列沒有關(guān)系的船只也一再被其干擾。胡塞武裝對紅海航行船只的襲擊對國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響，迫使國際航運或者停運，或者繞道遠(yuǎn)行使得交付成本增加，引發(fā)人們擔(dān)憂這可能會導(dǎo)致新一輪的全球通脹。

2023年12月，美國發(fā)起了由40多個國家參加的“繁榮衛(wèi)士行動”，以保衛(wèi)國際航運和阻止胡塞武裝在紅海的襲擊。2024年1月3日，美國、英國、澳大利亞、巴林、加拿大、德國、意大利、日本、韓國等十幾個國家發(fā)表類似最后通牒般的聯(lián)合聲明，警告胡塞武裝如果繼續(xù)襲擊紅海航運，將面臨嚴(yán)重后果。美英此次對胡塞武裝發(fā)動空襲之前，多名美國官員已經(jīng)警告胡塞武裝和伊朗不要采取“魯莽”和“非法”行為。

但是胡塞武裝并沒有把美國等國家采取的上述一系列舉措放在眼里。1月10日，聯(lián)合國安理會通過決議，最強烈地譴責(zé)胡塞武裝襲擊商船和貨船的事件，要求胡塞武裝立即停止所有此類襲擊，鼓勵會員國繼續(xù)建設(shè)和加強自身能力以加強海上安保。但胡塞武裝并沒有收手。而有了聯(lián)合國安理會決議作支撐后，美英毫不猶豫，對也門境內(nèi)胡塞武裝的目標(biāo)進(jìn)行了軍事打擊。

美英對胡塞武裝的軍事打擊，引發(fā)世界油價和航運股的即時大漲，這對世界經(jīng)濟的恢復(fù)顯然不是一個好消息。由于新冠肺炎疫情和復(fù)雜國際關(guān)系等因素的影響，很多國家本就已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的物價上漲現(xiàn)象。胡塞武裝在紅海發(fā)起的襲擊船只行動和美英等國的軍事回應(yīng)，進(jìn)一步加劇了紅海水域本就不太平的航運狀況，非常不利于世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

雖然對胡塞武裝破壞紅海航運的行為進(jìn)行打擊存在必要性，但是一些美國官員也擔(dān)心，對胡塞武裝的直接軍事打擊有可能會對2022年4月1日胡塞武裝和沙特阿拉伯達(dá)成的休戰(zhàn)協(xié)議造成負(fù)面影響。美國媒體報道稱，該休戰(zhàn)協(xié)議是在美國和聯(lián)合國的斡旋下達(dá)成的，拜登政府認(rèn)為這是其最重要的外交成就之一。早在2021年2月5日，拜登就已經(jīng)宣布，撤銷將也門胡塞武裝指定為恐怖組織。在這樣的情況下，美國對胡塞武裝實施軍事打擊，更容易招致后者作出不利于拜登政府的回應(yīng)。更何況，沙特意欲和以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化，本就讓包括胡塞武裝在內(nèi)的一些勢力很不滿意。

對目前正深處敏感時刻的加沙戰(zhàn)事而言，美英軍事打擊也門境內(nèi)的胡塞武裝目標(biāo)更不是一個好消息，存在推動中東緊張局勢升級的可能。這也是當(dāng)下國際社會最為擔(dān)心的。

隨著以色列對加沙的持續(xù)用兵和打擊，中東安全局勢已經(jīng)遭遇非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實上，黎巴嫩真主黨和胡塞武裝早就卷入與以色列的戰(zhàn)爭，美國在中東的目標(biāo)以及伊朗的一些海外目標(biāo)也遭到打擊。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN） 1月11日報道說，自10月17日以來，在伊拉克和敘利亞的美國及其聯(lián)軍遭遇到至少131次襲擊，這也導(dǎo)致伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊及其代理人遭到一些襲擊。

在這種情況下，盡管正在中東進(jìn)行穿梭訪問的美國國務(wù)卿布林肯認(rèn)為加沙戰(zhàn)事目前并沒有升級為地區(qū)之戰(zhàn)，但是至少從短期來看，美英軍事力量的介入更加不利于中東局勢的發(fā)展。布林肯目前正在中東國家做的工作之一，就是讓當(dāng)?shù)貒蚁嘈琶绹鴮溲b采取軍事行動是防御性的，而不是加沙戰(zhàn)爭的升級。

如何應(yīng)對紅海危局？

值得注意的是，美英這次聯(lián)合打擊也是在伊朗軍隊當(dāng)天清晨在阿曼灣扣押一艘油輪之后發(fā)生的。西方媒體在報道英美這次軍事行動時，都強調(diào)了伊朗是胡塞武裝的支持者。美國指責(zé)伊朗卷入了胡塞武裝在紅海的襲擊，為胡塞武裝的行動提供了軍事能力和情報支持。就在美英對胡塞武裝的本次軍事打擊發(fā)生前幾個小時，美國國防部發(fā)言人帕特·萊德少將還表示，伊朗在讓胡塞武裝停止其“魯莽、危險和非法活動”方面“可以發(fā)揮作用”。 帕特·萊德還威脅說，如果他們不這樣做就要承擔(dān)后果。但是，美國認(rèn)為胡塞武裝及其支持者伊朗并沒有這樣做。

美國一些官員認(rèn)為，美國對也門胡塞武裝的直接軍事襲擊可能正是伊朗支持的該組織所渴望的，因為這樣可以吸引美國將其部隊投入到更持久的沖突中，他們認(rèn)為這也是伊朗所渴望的。假如中東局勢真的往這個方向發(fā)展，這既不利于美國自身利益也不利于美國盟友以色列利益，當(dāng)然這也不利于中東和世界的和平。

當(dāng)美國等西方國家論及胡塞武裝時，伊朗是一個繞不過去的話題。顯而易見，考慮到伊朗對這次加沙戰(zhàn)爭的立場以及對“猶太復(fù)國主義政權(quán)”和美國的態(tài)度，美英對胡塞武裝的軍事打擊有可能會刺激伊朗及其支持者做出進(jìn)一步的回應(yīng)。胡塞武裝軍事發(fā)言人葉海亞稱，美英此次空襲造成5人死亡，6人受傷，這次空襲不會阻止胡塞武裝對紅海航運的進(jìn)一步襲擊。接下來胡塞武裝會做出如何反應(yīng)，如果反應(yīng)強烈又會帶來怎樣的后果，還有待觀察。

從美國角度來看，自從10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)后，美國一直盡力避免該戰(zhàn)爭升級為地區(qū)之戰(zhàn)。因此，如果胡塞武裝不再對航行于紅海的船只造成重大安全威脅，或者采取其他激進(jìn)行為，美國基本不會主動對其繼續(xù)軍事打擊。

雖然紅海航運安全問題早就存在，但是毋庸置疑，新一輪巴以沖突發(fā)生以來，胡塞武裝在該水域的襲擊船只行為的確嚴(yán)重惡化了那里的航運安全，美英的軍事回應(yīng)則使得局勢有進(jìn)一步升級的危險。中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人12日公開表示，紅海水域是重要的國際貨運航道，水域的安全和穩(wěn)定對全球貨物貿(mào)易和供應(yīng)鏈都具有重要意義，也攸關(guān)全世界眾多企業(yè)的利益。國際各方需要共同努力，以維護紅海水域的航運安全。

那么，究竟要如何應(yīng)對當(dāng)前的紅海危局呢？中國常駐聯(lián)合國代表張軍1月10日在安理會就“要求胡塞武裝停止對商船的襲擊”決議通過后的解釋性發(fā)言中說，胡塞武裝需要根據(jù)安理會決議要求立即停止襲擾民用船只的行為，尊重各國在紅海水域的航行自由，同時有關(guān)各方要嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國憲章》和國際法，為緩和紅海緊張局勢發(fā)揮建設(shè)性、負(fù)責(zé)任作用。任何國家都不得曲解和濫用這項決議有關(guān)條款，在紅海水域制造新的緊張局勢。中國的如此主張，是解決目前紅海危局的有益之道。

（作者系上海外國語大學(xué)中東研究所教授）

作者：范鴻達(dá)

延伸閱讀

牛彈琴：美英大規(guī)?？找u胡塞武裝 對東方大國有個好處

圖為戰(zhàn)機在夜空中起飛

很多時候，沒有比較，就沒有傷害。

1月12日，一個好消息和一個壞消息。好消息是在緬北，在中國斡旋下，緬北?；鹬箲?zhàn)，不打了；壞消息是在中東，美英空襲也門，一場新的戰(zhàn)火開始了。

和平和戰(zhàn)爭，就是這樣突如其來，太有諷刺性了。

先說和平。

坦率地說，沒有中國的斡旋，緬北還且打著呢。

緬甸政府軍畢竟是正規(guī)軍，瘦死的駱駝比馬大；緬北三兄弟聯(lián)盟已拿下了果敢大部分地區(qū)，但畢竟是游擊隊。

所以，在過去幾個月，緬北大打出手，大量民眾逃到中國避難，一些炮彈甚至落到中國境內(nèi)。

中國不得不出手，一聲斷喝（也可能是好言相勸），大家別打了。

還真別說，不管對中國什么立場，緬甸各方還必須給中國這個面子（不給后果也很嚴(yán)重）。于是交戰(zhàn)雙方來到昆明，在中國斡旋和推動下，舉行談判。

按照外交部發(fā)言人毛寧的介紹，最終，雙方達(dá)成正式?；饏f(xié)議。雙方都同意，立即?；鹬箲?zhàn)，軍事人員脫離接觸，相關(guān)爭端和訴求，也通過和平談判解決。

而且，雙方還承諾，不損害中方邊民和在緬項目、人員的安全，雙方并就?；鸢才诺绕渌乱诉M(jìn)行了協(xié)商。

也就是說，緬北不打了，如果各方遵守承諾，緬北會休養(yǎng)生息。電詐是絕對不能再干了，但靠著中國這棵大樹，緬北只要勵精圖治，肯定不會差到哪里去。

這就是和平的努力。

沒有和平與穩(wěn)定，哪有發(fā)展和繁榮？

圖為士兵背著步槍在路上前進(jìn)

再談戰(zhàn)爭。

美英終于按捺不住了，對也門胡塞武裝發(fā)動大規(guī)?？找u。按照胡塞的說法，第一波遭襲73次，5人死亡，6人受傷……

但不得不承認(rèn)，美英又捅了一個馬蜂窩。

我看到，空襲發(fā)生后，至少兩個讓人震撼的細(xì)節(jié)。

細(xì)節(jié)一，百萬也門人，在首都薩那集會?？棺h美英空襲，支持胡塞武裝。這樣大的規(guī)模，看了確實很震撼，這就是也門的民意，中東的民意。

圖為百萬也門人在首都薩那集會

細(xì)節(jié)二，胡塞發(fā)誓報復(fù)，一位胡塞戰(zhàn)士更是揚言，美英嚇不到他們，我們站在正確一邊，他們的報復(fù)，會把他們的白房子（白宮）變成黑房子和臟房子……

那接下來，有些也可以肯定的。

1，胡塞肯定會報復(fù)，美英戰(zhàn)艦都能全身而退？

2，至少短期內(nèi)，西方商船更不敢從紅海而過。

3，真主黨等同氣連枝的武裝，又豈會善罷甘休？

4，中東民意，將更加支持胡塞，對美英人人喊打。

5，加沙戰(zhàn)火外溢，我們看到更多的沖突和戰(zhàn)火……

我總有一種感覺，這是一個很不祥的信號。

確實，胡塞油鹽不進(jìn)，觸犯了美國的利益，更觸犯了美國的權(quán)威，但打仗就能解決問題嗎？

畢竟，紅海問題的源頭，是加沙，是阿拉伯世界對美國偏袒以色列的憤怒。即便打爛了胡塞，不排除又來一個張塞、李塞……

我們更看到，美國拉攏了幾十個國家組成護航艦隊，上周還拉攏13個國家對胡塞發(fā)出最后通牒，但真正動手時，只有美國和英國。

說明了什么？

人心散了，隊伍都不好帶了，關(guān)鍵時刻，只有英國才是唯一的鐵桿無腦小兄弟。

其他盟國，法國不愿參加，意大利斷然拒絕。沙特、阿聯(lián)酋是胡塞的敵人，都拒絕對胡塞動手，因為他們清楚，民意支持胡塞，但卻對美國憤怒。

如果一定要說好處，也有兩個好處，有特定對象的。

對以色列來說，美英出手了，焦點有所轉(zhuǎn)移，有美英軍隊撐腰，可更放心大膽在加沙動手。

對東方大國來說，美國說什么撤離中東，說什么要集結(jié)更多資源對付東方大國，做夢吧！

胡塞武裝成員在集會上向支持者講話時揮舞著槍

但對也門對中東來說，毫無疑問是一場噩夢。可憐的也門，中東最貧窮的地方，一個被幾十年內(nèi)戰(zhàn)打得稀巴爛的國家，現(xiàn)在又面臨新的血雨腥風(fēng)。

這個世界，沒有公平和正義，哪有和平和安寧。

不由想起當(dāng)年在中東工作時，我們中國當(dāng)時提和諧世界，有巴勒斯坦朋友就很不理解，對我說：這個世界，怎么可能是和諧呢？我們生下來，就是要斗爭的……

因為沒有斗爭，他們就沒有一切。但斗爭，也意味著戰(zhàn)火、破壞、殺戮、死亡……說得極端一點，在加沙，在也門，很多孩子長不大。

但這就是世界的現(xiàn)實，殘酷的現(xiàn)實。

東邊中國在促和，努力地斡旋促談，你們還是別打了；西邊美國在打仗，一言不合就開打，而且是親自動手。

唉，世界破破爛爛，兔子縫縫補補。

這個可怕的不公正的世界！