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上海地鐵,也開始“不務(wù)正業(yè)”了(上海地鐵還運(yùn)行嗎?)

更新時(shí)間:2024-01-14 15:39:29作者:未知

上海地鐵,也開始“不務(wù)正業(yè)”了(上海地鐵還運(yùn)行嗎?)

近日,上海試點(diǎn)啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù),引發(fā)廣泛關(guān)注。

從2023年12月29日起,郵政、順豐等快遞企業(yè)在上海地鐵客流平峰時(shí)段試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù),試運(yùn)營工作將持續(xù)3個(gè)月。

據(jù)了解,上海郵政分公司、上海順豐快遞與上海申通地鐵集團(tuán),日前啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù),在不調(diào)整列車發(fā)車時(shí)間和停站時(shí)間、不影響乘客出行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,采取固定線路、專人押運(yùn)的模式實(shí)施快遞運(yùn)送。

目前,試運(yùn)營路線為上海地鐵1號線延長路站至莘莊站,2號線靜安寺站至世紀(jì)公園站,試運(yùn)營期間一天各一班。

上海由此成為又一個(gè)啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)的“一線城市”。去年9月23日,北京成為全國首個(gè)利用地鐵運(yùn)輸快遞的城市。

中國新聞周刊注意到,對于地鐵運(yùn)快遞,其實(shí)社會各界存在爭議。不少乘客表示支持,也有部分乘客對于安全問題表示擔(dān)憂。

那么,這些城市為什么要啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞呢?為什么加入其中的城市越來越多?

多地已啟動(dòng)試點(diǎn)

中國新聞周刊了解到,截至目前,包括北京、上海、深圳、無錫等城市已經(jīng)試點(diǎn)啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)。



上海郵政試點(diǎn)非高峰時(shí)期地鐵運(yùn)報(bào)刊 圖/中國郵政官方微博

2023年9月23日起,北京地鐵試點(diǎn)非高峰時(shí)段“運(yùn)快遞”,成為全國首例利用城市軌道交通非高峰時(shí)段富余運(yùn)力運(yùn)輸快遞的試點(diǎn)項(xiàng)目。

北京地鐵首批試點(diǎn)線路包括4號線、9號線,運(yùn)送模式是在不調(diào)整列車發(fā)車時(shí)間和停站時(shí)間、不影響乘客出行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,通過固定線路、專人押運(yùn)的方式組織快遞運(yùn)送。

“近年來,北京城市軌道交通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,運(yùn)營線路27條,里程807公里。北京積極探索創(chuàng)新,利用城市軌道交通非高峰時(shí)段富余運(yùn)力開展快遞運(yùn)輸?!北本┦薪煌ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這位負(fù)責(zé)人說,利用城市軌道交通非高峰時(shí)段富余運(yùn)力開展快遞運(yùn)輸,替代貨車運(yùn)輸,提升既有城市軌道交通資源利用效率,有利于降低快遞貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸需求,逐步緩解城市道路交通擁堵,降低碳排放。

上海地鐵運(yùn)快遞的模式與北京類似,目前主要為客貨混載、錯(cuò)峰出行。

目前,上海試點(diǎn)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)僅在午后的客流平峰時(shí)段進(jìn)行,在地鐵頭部或尾部車廂劃出區(qū)域提供給快遞運(yùn)輸業(yè)務(wù),采取固定線路、專人押運(yùn)的模式運(yùn)送快遞,還安排自有員工執(zhí)行地鐵押運(yùn)任務(wù)。

上海市郵政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次探索運(yùn)輸線路為地鐵1號線和2號線,是在不調(diào)整列車發(fā)車時(shí)間和停站時(shí)間、不影響乘客出行、不在早晚高峰時(shí)段進(jìn)行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,通過固定線路、專人押運(yùn)的方式組織快遞運(yùn)輸。


上海郵政試點(diǎn)非高峰時(shí)期地鐵運(yùn)快遞,快遞車放置在車廂連接處

據(jù)稱,為保障地鐵運(yùn)營安全同時(shí)兼顧乘客安全,試點(diǎn)前期,上海郵政分公司、上海順豐快遞與上海申通地鐵集團(tuán)多次進(jìn)行現(xiàn)場勘探,并進(jìn)行現(xiàn)場試行,最終采取雙重安檢,使用專用設(shè)備,并建立點(diǎn)對點(diǎn)專人配送機(jī)制的模式。

北京、上海之外,深圳目前也在探索軌道物流新模式。

早在去年8月,深圳地鐵與順豐簽約,將采用“樞紐到站”模式,在福田樞紐—碧海灣地鐵站—深圳順豐機(jī)場基地間開展物流聯(lián)合運(yùn)輸。

據(jù)了解,深圳地鐵11號線采用“客貨混載”模式,在不改變地鐵原結(jié)構(gòu)和組織的基礎(chǔ)上,改造福田、碧海灣兩個(gè)站點(diǎn)。在晚高峰后的平峰期按專廂模式組織運(yùn)貨,以充分利用地鐵的富余能力。

去年“雙十一”期間,無錫順豐、郵政和地鐵集團(tuán)三方簽約,推出長三角首條“空鐵軌聯(lián)運(yùn)”物流示范線,通過城市軌道交通非高峰時(shí)段富余運(yùn)力運(yùn)輸快遞。首批試點(diǎn)運(yùn)輸線路為地鐵3號線,這條地鐵線路串連了碩放機(jī)場站、無錫火車站等重要交通樞紐。

無錫地鐵運(yùn)快遞的模式,同樣是在不調(diào)整列車發(fā)車時(shí)間和停站時(shí)間、不影響乘客出行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,在非高峰運(yùn)營時(shí)間段,通過固定線路、專人押運(yùn)的方式運(yùn)送快遞。

“利用地鐵非高峰富余運(yùn)力開展快遞運(yùn)輸,能夠替代一部分快遞運(yùn)輸公司貨車運(yùn)輸,提升城市軌道交通資源利用效率,降低碳排放,健全綠色低碳循環(huán)?!睙o錫地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“不務(wù)正業(yè)”?

不過,社會各界對于地鐵運(yùn)快遞尚存爭議。贊成者認(rèn)為,地鐵在平峰時(shí)期客流量較小、滿載率較低,為貨運(yùn)物流提供了很大的利用空間和價(jià)值;反對者認(rèn)為,地鐵不是貨運(yùn)專列,其核心價(jià)值應(yīng)該是服務(wù)于民眾,并質(zhì)疑此舉“不務(wù)正業(yè)”。

北京師范大學(xué)政府管理研究院原副院長、華德榜創(chuàng)始人宋向清認(rèn)為,地鐵開展運(yùn)快遞業(yè)務(wù)不是“不務(wù)正業(yè)”,而是“不誤正業(yè)”。

他對中國新聞周刊說,只要避開客運(yùn)高峰期,利用非高峰時(shí)段的富余運(yùn)力,在不影響居民出行的前提下開展運(yùn)快遞業(yè)務(wù),具有合理性和可持續(xù)性。在他看來,地鐵運(yùn)快遞是城市充分利用城市軌道交通非高峰時(shí)段富余運(yùn)力助力快遞業(yè)務(wù)的有益嘗試,也是地鐵公司增加地鐵盈利能力的舉措。

“不僅有利于提升既有城市軌道交通資源利用效率,降低快遞貨運(yùn)車輛對城市道路運(yùn)輸?shù)男枨螅M(jìn)而可以緩解交通擁堵,提高通行能力,也可以有效降低碳排放?!彼蜗蚯逭f。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院院長趙一新告訴中國新聞周刊,地鐵設(shè)計(jì)的最大運(yùn)能主要是滿足高峰時(shí)候的運(yùn)能,比如說早、晚高峰是滿載客流,但在平峰時(shí)段肯定有富余運(yùn)能,利用運(yùn)能的空間去開展物流業(yè)務(wù),等于是資源的有效利用,是多種經(jīng)營、降本增效“很好的一種嘗試”。

他說,“地鐵本身是服務(wù)大眾的一個(gè)快捷的交通方式,只要有人的地方就是人的需求,結(jié)合它這個(gè)交通的特性,滿足乘客的各種需求——比如說地鐵站廳里面的便利店——是好事,運(yùn)送快遞是其中一種。”

宋向清說,就快遞業(yè)務(wù)而言,從寄件人到快遞公司再到收件人都可以從中受益。就城市管理而言,從交通物流部門到市政管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等,都是實(shí)際受益者,可謂是一舉多得。

根據(jù)最新的數(shù)據(jù),2022年北京市地鐵運(yùn)營虧損高達(dá)240億元,而全國范圍內(nèi),僅有5個(gè)城市的地鐵實(shí)現(xiàn)了盈利。這被認(rèn)為是多個(gè)城市試點(diǎn)啟動(dòng)地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)的原因之一。

河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長胡鈺向中國新聞周刊表示,地鐵處于虧損目前是各個(gè)城市的常態(tài),想走出虧損實(shí)現(xiàn)盈利是地鐵運(yùn)營的需求。在她看來,地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)與這一需求“有一點(diǎn)關(guān)系”,但不是最重要的原因,最重要的動(dòng)力是“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共贏”。

她認(rèn)為,地鐵方、快遞方、客戶等參與主體在沒有增加運(yùn)營成本的同時(shí)提高了效率和效益,地鐵增加了人流量和效益,快遞方實(shí)現(xiàn)了提速和運(yùn)營成本的降低,客戶收貨時(shí)間縮短,具有一定的創(chuàng)新性。

宋向清提到,增加地鐵業(yè)務(wù)范圍,拓展地鐵盈利空間,提高地鐵盈利能力是扭轉(zhuǎn)地鐵虧損局面的有效途徑,讓地鐵“跑”快遞業(yè)務(wù)就是優(yōu)化地鐵業(yè)務(wù)構(gòu)成,增強(qiáng)其自身盈利能力的舉措。

趙一新表示,地鐵運(yùn)營成本量級很大,城市大概每年有幾十億的補(bǔ)貼,靠物流快遞扭虧為盈不現(xiàn)實(shí),只是說能把運(yùn)營成本降低一點(diǎn),“降低總比不降強(qiáng)”。

可否復(fù)制?

在業(yè)內(nèi)人士看來,地鐵運(yùn)快遞是探索物流配送與城市軌道交通融合新模式的初步嘗試,也是推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,截至2023年9月底,全國共有55個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通線路299條,運(yùn)營里程約9860公里,日均運(yùn)送乘客超過8300萬人次。

那么,地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)可以在全國擁有地鐵的城市推廣嗎?



圖為上海地鐵站 圖/視覺中國

在胡鈺看來,地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)可以在更多的城市推廣,尤其是交通壓力和快遞運(yùn)送壓力大的城市,不僅地鐵可以,輕軌、公交車在“淡季”的時(shí)候都可以嘗試和推廣。

不過,她也提到,地鐵運(yùn)快遞還在嘗試階段,也有不足。比如,會不會對乘客造成影響,會不會對地鐵的運(yùn)營產(chǎn)生影響,都需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。

分析認(rèn)為,地鐵運(yùn)送快遞當(dāng)前仍面臨一些實(shí)際問題和挑戰(zhàn)。去年6月,有昆明市民向當(dāng)?shù)卣ㄗh利用地鐵運(yùn)送快遞物流,昆明地鐵的回復(fù)具有一定的代表性。

當(dāng)時(shí),昆明地鐵的回復(fù)認(rèn)為,從技術(shù)層面考慮實(shí)現(xiàn)該建議難度較大,一是物流裝卸有難度,二是車站內(nèi)貨物運(yùn)輸通道問題,三是需建設(shè)或改造地鐵貨運(yùn)的信號指揮系統(tǒng)和工作人員隊(duì)伍,四是安全問題。

昆明地鐵表示,會關(guān)注其它地方城鐵在物流方面的探索,將從安全性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面認(rèn)真研究地鐵開展物流運(yùn)輸?shù)目尚行詥栴}。但其提到的現(xiàn)實(shí)問題也具共性,不容忽視。

有分析提到,在設(shè)計(jì)之初,地鐵等軌道交通并未考慮到物流通道的問題,因此在貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等方面存在一定的困難。此外,在部分站點(diǎn)和通道人貨并行的情況下,可能會影響到乘客的出行秩序。另外也要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,確保地鐵安全萬無一失。

據(jù)了解,目前北京、上海地鐵運(yùn)送的快遞,均在不影響乘客出行、不進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,通過固定線路、專人押運(yùn)方式組織快遞運(yùn)送,符合相關(guān)安全要求。但目前,也僅僅局限于運(yùn)送報(bào)刊、文件等輕小類郵件。

武漢理工大學(xué)交通與物流學(xué)院教授朱順應(yīng)提到,目前很多物品無法帶上地鐵,而地鐵配送貨物過程中可能會造成一定的安全隱患,地鐵部門或許需要增加相應(yīng)的安檢和專門貨物通道。在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí),還需要考慮地鐵中乘客與貨物的安全疏散問題。

在趙一新看來,地鐵運(yùn)快遞業(yè)務(wù)是否可在更多城市復(fù)制,可能要具體問題具體分析,因?yàn)槊總€(gè)城市的情況不同。他說,從富余運(yùn)能的角度來說,可能一些客流低的城市富余運(yùn)能會更大,但另一方面講,城市體量大快遞需求也大,就有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這就需要“算賬”?!叭绻扔薪?jīng)濟(jì)效益,又有社會價(jià)值,對地鐵主營影響也不大,就值得做這個(gè)事情?!彼f。

作者:孫曉波

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