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別人的補(bǔ)償安置情況自己能否通過申請政府信息公開獲知?征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容確系法律意義上的個人隱私么?法律對此問題究竟有著怎樣的規(guī)定呢?本文，在明拆遷律師王家才以案說法，來深入解析這些問題。

【基本案情：信息公開申請遭遇個人隱私】

因項(xiàng)目建設(shè)需要，四川省某市鄧先生等人的集體土地上房屋被納入搬遷范圍。

為了解搬遷補(bǔ)償相關(guān)情況，2017年3月，鄧先生等人依法向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府遞交政府信息公開申請，要求其公開每戶房屋及建筑物調(diào)查表、該村已簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書和每戶安置補(bǔ)償情況等政府信息。

2017年5月，鎮(zhèn)政府作出信息公開答復(fù)，鄧先生等人對該答復(fù)不服，依法向市政府申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定鎮(zhèn)政府逾期作出答復(fù)的行為屬于程序違法，撤銷了鎮(zhèn)政府作出的答復(fù)，責(zé)令其重新作出答復(fù)。

2017年9月，鎮(zhèn)政府重新作出信息公開答復(fù)，稱鄧先生等人要求公開的信息因涉及其他被搬遷人的切身利益和個人隱私，與其生產(chǎn)、生活及科研無關(guān)，并稱村委會已征求搬遷戶部分村民的意見，均表示不同意公開，故鄧先生等人無權(quán)獲知上述信息。

鄧先生不服，遂委托北京在明律師事務(wù)所的王家才律師幫助維權(quán)，依法向人民法院提起行政訴訟。

【辦案經(jīng)過：二審終獲轉(zhuǎn)機(jī)】

鄧先生等人在一審中請求人民法院撤銷鎮(zhèn)政府作出的政府信息公開答復(fù)，并責(zé)令其重新作出答復(fù)。

但一審法院認(rèn)為，鄧先生等人申請公開的部分內(nèi)容系鎮(zhèn)政府在搬遷摸底調(diào)查時應(yīng)當(dāng)向各村民小組成員公示的信息，但在公示期后以上信息應(yīng)當(dāng)歸于政府信息范疇，鄧先生等人申請的上述政府信息涉及該村搬遷范圍內(nèi)住戶的家庭房屋財產(chǎn)信息及家庭信息，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉及個人隱私，且該相關(guān)信息在去除個人信息后，將不具有獨(dú)立信息的意義，故鄧先生等人所申請公開的政府信息屬于不予公開范圍，判決駁回了鄧先生等人的訴訟請求。

收到一審判決后，鄧先生認(rèn)為一審判決明顯不公正，遂依法向市中級人民法院提起上訴。

在上訴中，王家才律師認(rèn)為，首先，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，搬遷工作實(shí)施方案包括摸底和調(diào)查及公示階段，摸底調(diào)查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行摸底調(diào)查，由涉及鎮(zhèn)在各村民小組公示摸底調(diào)查數(shù)據(jù)并照相，公示后的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)作為搬遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

鄧先生等人所申請公開的每戶房屋調(diào)查情況等信息，屬于應(yīng)當(dāng)予以公示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動公開，顯然不屬于個人隱私的范疇。

其次，《政府信息公開條例》第12條規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第9條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。

根據(jù)該規(guī)定，鄧先生等人申請的相關(guān)補(bǔ)償信息屬于應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，一審判決認(rèn)定該信息涉及家庭信息和家庭財產(chǎn)信息，亦涉及個人隱私，明顯錯誤。

市中級人民法院在審理后，認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，裁定撤銷一審判決，發(fā)回一審法院重新審理。

至此，這一信息公開申請終于獲得了轉(zhuǎn)機(jī)。

在申請征收拆遷相關(guān)政府信息公開中，個人隱私往往成為行政機(jī)關(guān)不予公開政府信息的擋箭牌。

一般認(rèn)為，個人隱私是指公民個人生活中不愿意被他人或者一定范圍以外的人所知曉并公開的秘密，其范圍一般限于個人本身、私人活動和私有領(lǐng)域的信息。

對于個人隱私，沒有相關(guān)法律對其內(nèi)涵外延作出確切的界定，因此個人基本情況、補(bǔ)償結(jié)果、房屋分配等信息常被認(rèn)定為個人隱私，行政機(jī)關(guān)借此不予公開相關(guān)信息。

在征收拆遷中，房屋調(diào)查結(jié)果需要公示，補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容并不屬于個人隱私，即使協(xié)議中有可能記載了第三人及其家庭成員的個人信息等，如果涉及個人隱私，根據(jù)《政府信息公開條例》第23條的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)區(qū)分處理。

同時，拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用涉及公共財政資金，具有公共利益屬性，亦不屬于個人隱私保護(hù)的范圍，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。

即使存在隱私權(quán)與相關(guān)人員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的沖突，也應(yīng)優(yōu)先保護(hù)較大利益的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。