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國有土地上房屋的征收拆遷，都應(yīng)當(dāng)遵循著如下程序：房屋征收部門還應(yīng)委托相關(guān)單位對被征收房屋的詳細情況進行調(diào)查，對評估對象進行明確后，再委托評估機構(gòu)，對被拆遷房屋的價值進行全面評估。因此，在國有土地上房屋征收拆遷過程中，對于被拆遷房屋的調(diào)查及評估工作，是最容易與被拆遷人產(chǎn)生錯誤及意見分歧。下面，北京晏清律師事務(wù)所來為您解讀征收拆遷中的房屋調(diào)查及評估的程序及重要性。

案件事實

xx省xx市的馬女士在當(dāng)?shù)負(fù)碛兄惶?0多平米的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營使用，但該房屋并未辦理產(chǎn)權(quán)證。2016年底，馬女士在xx區(qū)人民政府發(fā)布的征收公告中得知自家房屋所在地區(qū)處于征地拆遷范圍內(nèi)，并且獲悉了具體的補償標(biāo)準(zhǔn)。因馬女士的房屋屬于自建房，并未辦理產(chǎn)權(quán)登記，依照補償標(biāo)準(zhǔn)，自建房評估價格是按照完全產(chǎn)權(quán)的房屋評估價格的80%作為自建房評估價格。馬女士對該安置補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)并不滿意，因此未在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達成安置補償協(xié)議。之后xx區(qū)政府作出《房屋征收補償決定書》，并與《評估分戶表》同時向馬女士送達，補償方式為純貨幣補償。馬女士認(rèn)為，xx區(qū)人民政府所作出的《房屋征收補償決定書》違法，便向法院提起訴訟。

北京晏清律師事務(wù)所專業(yè)分析與解讀

依據(jù)最高院所作認(rèn)定，評估機構(gòu)所作出的《評估報告》，是房屋征收部門作出《補償決定》的必要基礎(chǔ)。在本案中，xx區(qū)政府作出《補償決定》的依據(jù)，存在三個不足之處。

一、評估分戶表根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，無法認(rèn)定屬于《國有土地上房屋征收評估辦法》第十七條中規(guī)定的分戶評估報告。且該評估分戶表與《補償決定》同日送達到馬女士手中，等同于剝奪了馬女士對于評估內(nèi)容申訴的權(quán)利，因此xx區(qū)政府依據(jù)該評估分戶表而作出《補償決定》，構(gòu)成主要證據(jù)不足。

二、《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布?！眡x區(qū)政府在庭審中所提供的證據(jù)難以證明其已對涉案房屋完成調(diào)查登記。

三、《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定：“被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?！眡x區(qū)政府所作出的《補償決定》并未保證馬女士對于補償方式的選擇權(quán)。綜上所述，xx區(qū)政府作出《補償決定》的依據(jù)不足，原審法院認(rèn)定事實不清，判決撤銷一審、二審判決及《房屋征收補償決定書》。

根據(jù)馬女士的案例，我們可以明確一點：征收拆遷的整體程序，在相關(guān)法律法規(guī)中均有明確的規(guī)定。雖然房屋征收部門屬于政府部門，但也并不代表著政府部門所作出的所有行政行為均是合法合規(guī)的，即使是政府部門也同樣會犯錯。因此，在案件前期把握整體案情，及時作出相應(yīng)對策就顯得尤為重要。若是您在征地拆遷過程中認(rèn)為拆遷過程可能存在問題時，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢，拆遷無小事，注重細節(jié)才能決定最終的成敗。