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征地拆遷過程中，行政機(jī)關(guān)作出的房屋征收決定是以公告方式送達(dá)的。被拆遷人在看房屋征收公告時(shí)一定要注意公告中載明的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利以及相應(yīng)的復(fù)議、起訴期限。在司法實(shí)踐中有很多被拆遷人不服行政機(jī)關(guān)作出的房屋征收決定，這時(shí)就可以進(jìn)行復(fù)議或提起訴訟。但是被拆遷人并未注意公告中載明的復(fù)議、起訴期限。往往在被拆遷人與各行政機(jī)關(guān)和主管部門溝通協(xié)商未果決定復(fù)議或起訴時(shí)，已經(jīng)超出了規(guī)定的復(fù)議和起訴期限，最終導(dǎo)致敗訴的結(jié)果。下面北京晏清律師事務(wù)所結(jié)合馬先生的具體案例，為您解讀房屋征收決定起訴期限的重要性。

案件事實(shí)

xx市根據(jù)規(guī)劃對(duì)xx小區(qū)東側(cè)棚戶區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，馬先生的房屋及附屬物在被征收區(qū)域內(nèi)。相關(guān)部門在論證征收補(bǔ)償方案后，向公民發(fā)布了征求公眾意見和選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的公告。在公告期結(jié)束后，xx市政府遵循該區(qū)域多數(shù)被征收人的意愿選擇了誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估公司為評(píng)估機(jī)構(gòu)并根據(jù)被征遷人的意見修改了征收補(bǔ)償方案并予以公告。補(bǔ)償方案公告期滿后，行政機(jī)關(guān)作出并公告了房屋征收的決定。馬先生對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，但未依法申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。并且在簽約期限內(nèi)，房屋征收部門與馬先生經(jīng)多次協(xié)商都未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。該行政機(jī)關(guān)在多次協(xié)商不成后依據(jù)評(píng)估結(jié)果作出《關(guān)于對(duì)馬先生房屋征收補(bǔ)償?shù)臎Q定》，馬先生不服該決定并向xx省政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但xx省人民政府復(fù)議決定維持了該補(bǔ)償決定。于是馬先生向人民法院提起訴訟，由于已經(jīng)超出了起訴期限，法院一審、二審及再審均駁回了馬先生的起訴。

北京晏清律師事務(wù)所分析與建議

根據(jù)最高院公布的馬先生案例，我們可以明確房屋征收決定是由起訴期的，只有在起訴期限內(nèi)提起訴訟的行政案件，法院才有權(quán)對(duì)其進(jìn)行司法審查。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，以公告方式送達(dá)房屋征收決定的，行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序進(jìn)行公告，即視為征收決定已經(jīng)送達(dá)每一戶被征收人。已被公告的征收決定中載明的當(dāng)事人訴權(quán)和起訴期限，即視為全體被征收人已經(jīng)被告知訴權(quán)和起訴期限。

在本案中xx市政府作出征收決定并依法張貼房屋征收決定公告，該公告中明確載明了被征收人申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利和法定期限。所以自該公告發(fā)布之日起，即視為所有被征收人已經(jīng)被告知征收決定的內(nèi)容及訴權(quán)和起訴期限。而馬德有系該征收公告的被征收人之一，自知道或應(yīng)當(dāng)知道起訴期限起至提起行政訴訟時(shí)，明顯已經(jīng)超過法定起訴期限。最終導(dǎo)致裁定駁回起訴的結(jié)果。

北京晏清律師事務(wù)所提醒您，一定要注意征收決定公告中載明的行政復(fù)議、起訴期限。防止出現(xiàn)超過法定期限再起訴的問題。