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上海網(wǎng)約車司機(jī)孫磊換了一份朝九晚五的工作后，產(chǎn)生了“上岸”的感覺。

他對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，全職當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)的8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，由于租車產(chǎn)生的費(fèi)用，他每天都有接單壓力。不同于坐班時(shí)公司負(fù)責(zé)五險(xiǎn)一金，全職網(wǎng)約車司機(jī)并沒有保障，也讓孫磊產(chǎn)生了不小的危機(jī)感。去年年底經(jīng)過幾個(gè)月的尋找，最終孫磊獲得了一份月薪7000元的工作，單位負(fù)責(zé)員工的五險(xiǎn)一金讓孫磊覺得更有安全感。

中國的網(wǎng)約車司機(jī)人數(shù)超過百萬，網(wǎng)約車平臺(tái)超過300家。一家網(wǎng)約車平臺(tái)公司的人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，據(jù)她所知，絕大多數(shù)網(wǎng)約車平臺(tái)都不負(fù)責(zé)司機(jī)的社會(huì)保障。記者采訪了數(shù)位網(wǎng)約車司機(jī)，目前他們或多或少都會(huì)自己購買保障，防止意外發(fā)生時(shí)沒有依靠。

中國的網(wǎng)約車司機(jī)人數(shù)已超過百萬，圖為查看線路的網(wǎng)約車司機(jī)（資料圖）

不少司機(jī)認(rèn)為，網(wǎng)約車平臺(tái)也有責(zé)任為司機(jī)提供相應(yīng)社會(huì)保障。對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)這類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，監(jiān)管層也在探索和推進(jìn)相關(guān)保障舉措。

保障靠自己

作為一直在路上的職業(yè)，網(wǎng)約車司機(jī)這一工作有一定的危險(xiǎn)性。

記者采訪的數(shù)位網(wǎng)約車司機(jī)，都自己購買了一定保障。他們尤其看重涉及人身健康的醫(yī)療險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)。此外，網(wǎng)約車司機(jī)也要為自己的養(yǎng)老提前規(guī)劃。

分地域情況看，不少本地司機(jī)會(huì)選擇自己繳納五險(xiǎn)一金。而外地司機(jī)則選擇在老家購買一些保障，例如農(nóng)村醫(yī)療合作險(xiǎn)。此外，不少司機(jī)會(huì)購買網(wǎng)約車平臺(tái)推出的商業(yè)險(xiǎn)，并且認(rèn)為平臺(tái)推出的保險(xiǎn)更適合司機(jī)這一群體。

來自安徽的網(wǎng)約車司機(jī)李清，已經(jīng)在南京開了5年網(wǎng)約車。他在租車跑網(wǎng)約車以后沒有自繳五險(xiǎn)，一是因?yàn)閮r(jià)格較高，每個(gè)月的費(fèi)用需要1000多元；二是因?yàn)槔钋宀⒎悄暇┍镜厝?，他認(rèn)為自己今后不會(huì)在南京養(yǎng)老，因此決定不自交五險(xiǎn)。

李清表示自己一直在老家繳納養(yǎng)老險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等，“老家的保險(xiǎn)比較便宜，有多個(gè)檔次可以選，我交的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)一年幾百元?！睋?jù)他了解，其他網(wǎng)約車司機(jī)也會(huì)在老家購買這類保險(xiǎn)作為今后保障。

不同于李清這樣的外地司機(jī)，本地司機(jī)會(huì)更傾向自費(fèi)繳納五險(xiǎn)。

北京司機(jī)陳宇表示，在開網(wǎng)約車后他一直自費(fèi)繳納靈活就業(yè)社保。他表示，社保費(fèi)用每年都在提高，已經(jīng)從之前的每月1600元漲至將近2000元。以全年計(jì)算，陳宇目前一年的社保費(fèi)用超過2萬元。對(duì)此，陳宇表示“快不想交了，太貴了。”

“對(duì)于保障，每個(gè)人有每個(gè)人的想法。我的想法是如果不交社保，以后開不動(dòng)車沒有收入的時(shí)候該怎么辦？現(xiàn)在交了社保，以后會(huì)有退休金，看病什么的也有醫(yī)保。除非有家底可以不用擔(dān)心未來的問題，不過有家底也不會(huì)選擇開網(wǎng)約車了?！?/p>

南京網(wǎng)約車司機(jī)張琳在失業(yè)后選擇開網(wǎng)約車，她認(rèn)為網(wǎng)約車這份工作時(shí)間自由，多勞多得。作為本地司機(jī)，張琳也堅(jiān)持自己繳納社保。據(jù)張琳觀察，周圍的本地司機(jī)也會(huì)為自己交社保，而外地司機(jī)多數(shù)選擇在老家購買農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

除了自己購買社保，也有司機(jī)購買了平臺(tái)推出的保險(xiǎn)。

成都網(wǎng)約車司機(jī)王馨表示，雖然自己會(huì)繳納五險(xiǎn)一金，但是也買了平臺(tái)推出的一些保險(xiǎn)?！拔矣X得非常有必要，平臺(tái)保險(xiǎn)比較合理的地方是可以通過出單情況扣費(fèi)，出單金額高那就扣得多，接單的收入低保險(xiǎn)扣費(fèi)也低，司機(jī)能有保障?！?/p>

佛山網(wǎng)約車司機(jī)林東在老家購買了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年花費(fèi)在600元左右。與此同時(shí)，林東還購買了平臺(tái)提供的重大疾病類保險(xiǎn)，每天1元。但他沒有給自己購買養(yǎng)老保險(xiǎn)， “能不能活到收養(yǎng)老金都成問題?！辈贿^，他同時(shí)表示，自己對(duì)養(yǎng)老有所規(guī)劃。

陳宇并不認(rèn)可平臺(tái)推出的保險(xiǎn)，他認(rèn)為“這類保險(xiǎn)說會(huì)提供保障，但是我們不知道出了問題之后是否真的有保障，賠償是否麻煩。不如醫(yī)保這類更可靠的保障，看病時(shí)該怎么使用就怎么使用?！?/p>

現(xiàn)在，司機(jī)更愿將錢抓在手里

和過往的收入對(duì)比，李清認(rèn)為現(xiàn)在的市場越來越難。

李清目前的月收入相較于前兩年幾乎減半，而工作時(shí)間比原來時(shí)間還長?！澳壳拔颐總€(gè)月流水大概1萬多一些，去掉車租和充電費(fèi)，一個(gè)月也就剩6000元左右?！?/p>

兩年前一個(gè)里程為10公里的訂單，李清的收入能達(dá)到25元，現(xiàn)在同樣里程的訂單到手收入僅在13到14元。李清觀察到，過去平峰期1公里單價(jià)超過2元，現(xiàn)在平峰期有時(shí)只有1.3元。對(duì)于上述變化，除了競爭激烈外，李清認(rèn)為行業(yè)中出現(xiàn)的訂單轉(zhuǎn)賣情況導(dǎo)致一個(gè)訂單被多個(gè)平臺(tái)收取費(fèi)用，層層抽傭后讓到手價(jià)格變低?！艾F(xiàn)在的物價(jià)都在上漲，但是唯獨(dú)出行行業(yè)價(jià)格在下降。”

在當(dāng)前的市場情況下，司機(jī)最關(guān)心的還是當(dāng)月的收入，而不是長遠(yuǎn)的保障。他們花錢買未來保障的意愿在降低。

李清稱，現(xiàn)在“我不關(guān)注什么保障，我就關(guān)心價(jià)格，我一個(gè)月收入有多少錢?！?/p>

從職業(yè)規(guī)劃看，李清表示很多司機(jī)都以網(wǎng)約車作為過渡，“我從19年堅(jiān)持到現(xiàn)在，是因?yàn)檫^去這個(gè)行業(yè)挺掙錢的，現(xiàn)在收入下滑也在考慮轉(zhuǎn)行，我們這個(gè)年齡肯定不會(huì)再出去打工了，會(huì)考慮自己做點(diǎn)小生意?！暗牵鲂∩獾脑?，社會(huì)保障一樣要靠自己。

王馨也明顯感受到訂單價(jià)格的下滑，“2021年我剛開始接單時(shí)，起步價(jià)超過10元，現(xiàn)在來自第三方平臺(tái)的訂單有時(shí)起步價(jià)僅為7元?！背藘r(jià)格下滑，訂單量也在下滑，王馨回憶剛開始接單時(shí)一天最多可以接20單，現(xiàn)在最多就15單。兩個(gè)因素的影響下，王馨的每日流水有了很大下滑，“之前跑一天輕輕松松就有500多元的流水，現(xiàn)在200多元的流水都屬正常。周末如果平臺(tái)有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，跑個(gè)10個(gè)小時(shí)可能有400到500元，周一到周四就算有獎(jiǎng)勵(lì)可能也只有300多元的流水?！?/p>

部分司機(jī)不愿意再自費(fèi)繳納社保，更愿意將錢抓在手里。張琳表示，從周圍司機(jī)的反饋看，“有的人沒有那么強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)，有的人就覺得先多掙錢比較重要?！?/p>

在收入下滑之際，自己繳納社保的司機(jī)也感受壓力。

張琳此前坐班時(shí)單位負(fù)責(zé)五險(xiǎn)一金，如今作為網(wǎng)約車司機(jī)，張琳的公積金已經(jīng)停繳了幾年，她自繳社保。按照最低基數(shù)，張琳每個(gè)月需要繳納1000多元。而在網(wǎng)約車司機(jī)的收入下滑后，張琳感受到社保帶給她的壓力越來越大。目前每月流水扣除租車費(fèi)、油費(fèi)以及保險(xiǎn)后，張琳每月到手只有6000元左右。

對(duì)于司機(jī)收入下滑問題，在網(wǎng)約車行業(yè)工作超過6年的業(yè)內(nèi)人士鄭宜認(rèn)為，根本原因還是司機(jī)規(guī)模不斷增加，同時(shí)平臺(tái)因?yàn)楦偁帀毫觿p少了司機(jī)端的補(bǔ)貼，增加了乘客端的補(bǔ)貼。聚合平臺(tái)轉(zhuǎn)賣訂單的情況雖有發(fā)生，但占比不大，并非引發(fā)司機(jī)收入下滑的主要原因。

據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)，截至2024年4月30日，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證696.4萬本，相較于2023年同期增長28.8%。

過去一年，多地接連發(fā)布運(yùn)力飽和的預(yù)警，包括蘇州、重慶等城市。5月20日，江西景德鎮(zhèn)交通運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布景德鎮(zhèn)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通告》，表示受網(wǎng)約車及從業(yè)人員數(shù)量快速增加等因素影響，目前市區(qū)網(wǎng)約車單車日均接單在15單左右，單車日均運(yùn)行收入240元左右，市區(qū)網(wǎng)約車運(yùn)力趨于飽和。

圖為網(wǎng)約車平臺(tái)使用界面（資料圖）

平臺(tái)如何擔(dān)責(zé)

司機(jī)們也希望平臺(tái)能夠分擔(dān)壓力。

在租車接單之前，李清曾受雇于某出行平臺(tái)擔(dān)任司機(jī)，當(dāng)時(shí)平臺(tái)為司機(jī)繳納五險(xiǎn)。但隨著平臺(tái)改變經(jīng)營模式，李清的五險(xiǎn)停繳了。

李清表示，“公司停掉了五險(xiǎn)，我就沒有交了。過去算是上班，現(xiàn)在就租車接單。”對(duì)于平臺(tái)是否應(yīng)該承擔(dān)司機(jī)保障的問題，李清表示“我們司機(jī)肯定有這個(gè)訴求，如果公司愿意交我們肯定也愿意交?！?/p>

李清曾幾次作為網(wǎng)約車司機(jī)代表，參加地方交通局關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的研討會(huì)議。李清認(rèn)為首先該捋清楚司機(jī)與平臺(tái)的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系還是合作關(guān)系。目前司機(jī)都掛靠在第三方公司上，不屬于網(wǎng)約車平臺(tái)。不過，李清表示調(diào)研過后沒有收到后續(xù)答復(fù)。

在平臺(tái)穩(wěn)定接單了3年的張琳認(rèn)為，如果司機(jī)在某個(gè)平臺(tái)長期工作，可以簽合約來為司機(jī)提供保障，公司為穩(wěn)定接單的司機(jī)承擔(dān)一部分社保。張琳認(rèn)為，“平臺(tái)可以根據(jù)司機(jī)表流水和工作表現(xiàn)判斷，如果很規(guī)矩應(yīng)該要給交社保，公司承擔(dān)一部分，個(gè)人承擔(dān)一部分。交社保后對(duì)留住司機(jī)有利，減少司機(jī)的流動(dòng)性?！?/p>

網(wǎng)約車行業(yè)的流動(dòng)性較大，張琳周圍的司機(jī)退群或者更換平臺(tái)的不在少數(shù)，近期退車和換工作的司機(jī)也不少。她認(rèn)為平臺(tái)也需要穩(wěn)定的司機(jī)， “我覺得正常的穩(wěn)定司機(jī)，如果長期在一個(gè)平臺(tái)跑，相當(dāng)于坐班，雙方都同意的情況下根據(jù)個(gè)人意愿交社保，我認(rèn)為這個(gè)是應(yīng)該的?！?/p>

對(duì)于司機(jī)提出的根據(jù)工作情況提供相關(guān)社保的建議，鄭宜表示從平臺(tái)角度看也有為難之處，提供保障后平臺(tái)需要承擔(dān)更多負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)。舉例看，2019年之前，部分出行平臺(tái)為司機(jī)提供底薪以及五險(xiǎn)，司機(jī)接單后與平臺(tái)分成。但平臺(tái)對(duì)于司機(jī)的工作內(nèi)容無法進(jìn)行清晰地把握，在該模式下司機(jī)一旦缺乏主觀能動(dòng)性，平臺(tái)需要負(fù)擔(dān)更多成本。如果司機(jī)未達(dá)成約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)會(huì)減少相關(guān)待遇，但司機(jī)能選擇通過勞動(dòng)仲裁維權(quán)，吃虧的往往是平臺(tái)。

網(wǎng)約車司機(jī)們希望平臺(tái)能承擔(dān)司機(jī)保障的問題，圖為網(wǎng)約車司機(jī)（資料圖）

制度如何改進(jìn)

目前部分城市正在進(jìn)行對(duì)應(yīng)職業(yè)險(xiǎn)的試點(diǎn)。

2021年人社部等十部門出臺(tái)了《關(guān)于開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的通知》，選取了部分規(guī)模較大的出行、外賣平臺(tái)，2022年在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7省市開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

鄭宜透露，《關(guān)于開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的通知》推出后，2022年主流的網(wǎng)約車平臺(tái)在部分城市開始試點(diǎn)職業(yè)傷害保險(xiǎn)。

不過，業(yè)內(nèi)也認(rèn)為這一保障并不足夠。鄭宜表示除了上述的試點(diǎn)職業(yè)傷害險(xiǎn)以外，各家平臺(tái)在提供司機(jī)保障方面還有大量的有待改善之處。

上海大邦律師事務(wù)所合伙人律師錢陳對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量正大幅增加，用工主體多樣、雇傭關(guān)系隱蔽復(fù)雜，誰來簽合同、誰來繳費(fèi)難以簡單界定。

對(duì)于平臺(tái)是否應(yīng)該為司機(jī)提供保障，錢陳認(rèn)為，司機(jī)與某個(gè)平臺(tái)簽訂合同后，平臺(tái)或者公司應(yīng)該給予相應(yīng)保障。2023年出臺(tái)的《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》就明確了：平臺(tái)企業(yè)制定或修訂平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則要遵循合法規(guī)范、公平公正、透明可釋等原則；要向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公開訂單分配、報(bào)酬及支付、工作時(shí)間和休息、職業(yè)健康與安全、服務(wù)規(guī)范等與勞動(dòng)者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度等。

相關(guān)舉措也在不斷增加。2023年11月8日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳出臺(tái)了《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》，進(jìn)一步對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)規(guī)則、糾紛化解、權(quán)益維護(hù)等事宜明確了規(guī)定，使得新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益保障進(jìn)一步落到實(shí)處。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月末，已有801.7萬人被納入保障范圍。

今年4月23日，人社部勞動(dòng)關(guān)系司司長李新旺提到，在實(shí)施職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的同時(shí)，將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，把更多新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員納入制度保障。

錢陳表示，相信在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，接下來也會(huì)不斷更新完善加速填補(bǔ)勞動(dòng)權(quán)益的真空地帶。

如果規(guī)范逐漸細(xì)化，平臺(tái)為司機(jī)提供更多保障也有落地空間。鄭宜表示從政策層面看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)這類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的保障在推進(jìn)，“在政府支持的情況下，有了一定的約束條件，并且將司機(jī)和平臺(tái)雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該享受的權(quán)益通過明確的細(xì)則進(jìn)行規(guī)定，存在這樣的土壤為司機(jī)提供保障，但它需要一個(gè)主導(dǎo)方?！?/p>

（文內(nèi)孫磊、李清、陳宇、張琳、王馨、林東、鄭宜為化名）