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一、下達責令改正前必須立案嗎？

下達責令改正前是需要立案的；公安機關(guān)不予立案的，不會責令改正，如果當事人不服的，可以申請復(fù)議，由上級公安機關(guān)審查。如果檢察院對不立案決定有異議的，要求其作出不立案說明。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百七十九條 控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)申請復(fù)議;公安機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)議申請后三十日以內(nèi)作出決定，并將決定書送達控告人。

控告人對不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核;上一級公安機關(guān)應(yīng)當在收到復(fù)核申請后三十日以內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷不予立案決定的，下級公安機關(guān)應(yīng)當執(zhí)行。

案情重大、復(fù)雜的，公安機關(guān)可以延長復(fù)議、復(fù)核時限，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請人。

第一百八十二條 對人民檢察院要求說明不立案理由的案件，公安機關(guān)應(yīng)當在收到通知書后七日以內(nèi)，對不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明，回復(fù)人民檢察院。公安機關(guān)作出立案決定的，應(yīng)當將立案決定書復(fù)印件送達人民檢察院。

人民檢察院通知公安機關(guān)立案的，公安機關(guān)應(yīng)當在收到通知書后十五日以內(nèi)立案，并將立案決定書復(fù)印件送達人民檢察院。

二、公安機關(guān)立案條件有哪些？

立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應(yīng)當立案;認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案。這一規(guī)定說明，立案必須具備兩個條件：

(1)事實條件，即有犯罪事實或犯罪嫌疑人

有犯罪事實，是指有被客觀、真實的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預(yù)備、實施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實犯罪的證據(jù)需要確實充分，但也不應(yīng)是辦案人員憑估計、猜測得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實”，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進一步查清的問題。因此，此時的證據(jù)并不要求達到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實和情節(jié)。

(2) 法律條件，即需要追究刑事責任

立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為，只有當這種犯罪事實確需追究行為人的刑事責任時，才予以立案。

綜合上面所說的，下達責令改正的通知必須要在立案之后送達給當事人，只有在確定當事人觸犯了法律的條款，才能要求改正，所以，執(zhí)法人員在處理的時候就需要結(jié)合案件的條款來，如果不要求立案的，那么是不會對當事人進行處罰的。