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征收補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷、土地征收中最重要的書面文件之一。

一旦協(xié)議簽訂，被征收人的權(quán)利就有了保障，征收維權(quán)一般也已接近了尾聲。

然而實(shí)踐中的情況卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的，個(gè)別地方政府在協(xié)議簽訂后試圖“賴賬”，不積極履行協(xié)議約定的義務(wù)，置被征收人的權(quán)益于不顧。

那么當(dāng)面臨這種情況時(shí)，被征收人又該如何應(yīng)對(duì)呢?

案情簡介：被賴掉的83戶補(bǔ)償權(quán)益

貴州省六盤水市某縣人民政府與當(dāng)?shù)?3戶村民簽訂《房屋拆遷過渡協(xié)議》，約定自協(xié)議簽訂之日起一個(gè)月內(nèi)，村民必須將自家房屋自行拆除。

而村民則會(huì)被安置到指定的安置區(qū)并享有一定面積的宅基地，同時(shí)政府另行支付一筆征收補(bǔ)償費(fèi)。

然而當(dāng)村民們自覺將房屋拆除后，卻僅僅領(lǐng)到了前述的補(bǔ)償費(fèi)。

政府在協(xié)議中承諾安置的宅基地始終沒有兌現(xiàn)，時(shí)間一晃就過去了6年!6年間村民多次與政府方進(jìn)行溝通，政府卻以各種理由對(duì)村民的訴求置若罔聞。

無奈之下，這83戶村民決定委托北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師楊念平、黃艷代理此案。

行政性協(xié)議爭議，直接訴訟解決

根據(jù)2014年全新修訂的《行政訴訟法》第12條之規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的。

據(jù)此可知，涉案征收補(bǔ)償協(xié)議的法律性質(zhì)已被明確為“行政性協(xié)議”，在履行中引發(fā)的糾紛亦屬于行政爭議范疇，而非民事爭議。

本案的情形，被征收人直接提起行政訴訟所引發(fā)的“民起訴官”壓力，對(duì)于政府一方來說要比過去的民事訴訟強(qiáng)有力得多。

果然，在案件的受理過程中遭遇了小波折——法院將當(dāng)事人郵寄的立案材料以案情重大復(fù)雜為由退了回來。

但在如今“登記立案”的明確法律規(guī)定下，“立案難”這一老大難問題已逐步趨于覆滅，案件最終得以立案。

《行政訴訟法》第78條規(guī)定，被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政性協(xié)議的，人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。

本案中，經(jīng)過庭審激辯，法院最終支持了原告代理律師提出的繼續(xù)履行請(qǐng)求，83戶村民的合法權(quán)益得以維護(hù)。

而對(duì)于被告縣政府遲延履行導(dǎo)致的6年間當(dāng)?shù)亟ǚ砍杀境掷m(xù)增加的問題，縣政府也同意給予村民賠償。

對(duì)于此案，在明律師想強(qiáng)調(diào)的是，雖然法律對(duì)于行政性協(xié)議的履行問題有著較為明確且有利于行政相對(duì)人的規(guī)定，但畢竟“夜長夢(mèng)多”，協(xié)議履行中一旦出現(xiàn)問題，被征收人不宜長期擱置、拖延，而應(yīng)從速采取維權(quán)措施。

本案中83戶村民在確知政府不能履行協(xié)議的情況下經(jīng)過了8年才開始委托律師維權(quán)，其中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)、變數(shù)較大，是應(yīng)當(dāng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

總之，對(duì)于被征收人來說一定要明確一點(diǎn)：協(xié)議簽了，還不能算是維權(quán)的最終勝利;補(bǔ)償兌現(xiàn)了，才是終點(diǎn)!