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一、村里能以“自愿交回承包地”的方式征地嗎?

有農(nóng)民朋友反映，自己村里最近在收地，但是并沒有看到律師講解的征地公告、安置方案公告等，也沒有土地征收的通知，而是村委會的人挨家挨戶地找農(nóng)戶簽“自愿交回承包地承諾書”。

“自愿交回承包地”能取代征地手續(xù)嗎?被“自愿交回”的土地的性質(zhì)會發(fā)生改變嗎?愛土拆遷律師今天就來帶大家了解這個問題。

自愿交回承包地的做法合不合法，自愿是關(guān)鍵!

很多農(nóng)民朋友可能會覺得疑惑，村里實行的這個“自愿交地”的模式究竟是不是合法的?如果自己不想交地，能不能拒絕簽字?

咱們先來看看法條是怎么規(guī)定的。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

看過法條之后，愛土拆遷律師來給大家做個簡單解釋。根據(jù)法律規(guī)定，咱們在承包期內(nèi)確實不便于耕種的，可以提前半年以書面形式通知村里，依法自愿交回承包地，但是一旦咱們真的自愿交回承包地了，在承包期內(nèi)就不能再要求承包土地了。

也就是說，于法確實可以自愿交回承包地。但是其中很重要的一點是，農(nóng)民朋友的交回承包地的行為必須是自愿的，且必須符合法律規(guī)定的程序——提前半年以上書面通知。

自愿交回承包地不是國家征地，不具有強(qiáng)制性，所以說，如果農(nóng)民朋友們對村里要求“自愿交地”的要求并不贊同的話，是有權(quán)拒絕簽字交地的。

二、承包地被“自愿交回”了，咱們還能要回自己的承包地嗎?

這時候有農(nóng)民朋友們可能會問了：說不自愿就可以拒絕的都是紙上談兵，村里真的來人到你家盯著你簽字了，你敢反抗嗎?

前文咱們也提到了，自愿交回承包地的，承包期間不能再要求承包土地，所以對依靠土地吃飯的農(nóng)民朋友們來說，承包地關(guān)乎生計，至關(guān)重要。當(dāng)咱們交回土地并非自愿時，農(nóng)民朋友該如何保護(hù)自己的權(quán)利呢?

首先，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條明確規(guī)定，承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。村里要求農(nóng)民直接簽字、交地，顯然不符合《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定的，要提前半年以上書面通知發(fā)包方的程序要求。

其次，如果村委會以自愿交回承包地的方式侵犯農(nóng)民朋友的土地權(quán)利，對農(nóng)民朋友進(jìn)行脅迫的，即使簽訂了“承諾書”，也并非農(nóng)民個人的真實意思表示，咱們是可以依法主張撤銷該《承諾書》的。

最后，盡管法律規(guī)定，土地承包人在承包期間自愿交回承包地的，承包期間不能再要求承包土地。但是當(dāng)這種交回承包地的行為不符合法律程序要求時，或者農(nóng)民朋友們并非真實自愿交回承包地時，就不能因此剝奪咱們的土地承包經(jīng)營權(quán)利。

三、以收回承包地的形式征地，這種做法合法嗎?

愛土拆遷律師此前曾經(jīng)向大家強(qiáng)調(diào)過，村委會依法無權(quán)自行組織實施土地征收。那么村委會如果以收回承包地，或者自愿交回承包地的形式回收了土地的，能等同于征地嗎?當(dāng)然不能!

即使村委會依法收回了承包地，土地的性質(zhì)也沒有發(fā)生改變，仍是集體所有的耕地，不能隨便買賣，也不能作為建設(shè)用地使用。

并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，如果村委會是違法收回咱們的承包地的，不管是否已經(jīng)轉(zhuǎn)包給其他人的，咱們都有權(quán)依法要求村委會返還咱們的承包地。

在咱們農(nóng)村的實際生活中，“征地”的發(fā)生往往有各種各樣的名頭，一不小心咱們就會陷入賠了土地又折補(bǔ)償款的陷阱。如果遇到并非出于咱們主動、自愿而必須交出土地的情況時，咱們一定要弄清楚，這個行為究竟是不是合法的，咱們能不能得到充分的、公平合理的補(bǔ)償，又或者能不能拒絕。

如果有農(nóng)民朋友遇到自己不愿意又不容拒絕的情況時，一定要及時咨詢專業(yè)律師，看看是不是有人在侵犯咱們的合法權(quán)益，學(xué)會依法保護(hù)和行使咱們自己的權(quán)利。