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劉先生苦心經(jīng)營的三座位置絕佳(位于商業(yè)區(qū)、高速路兩邊)的廣告塔，連個通知都沒有，就被當(dāng)?shù)匾赃`建名義拆了個干凈。更倒霉的是，拆下來的鋼材等值錢材料，還沒來得及運走，又都被周圍的村民起哄拿走賣掉。劉先生趕到現(xiàn)場時，幾乎啥也沒剩下，他覺得自己這個企業(yè)主，運氣太不好了。他想維權(quán)，一位律師卻告訴他沒用。

這是一起曾被律師判了“死刑”，說沒有勝訴可能的違建強(qiáng)制拆除案。愛土拆遷律師經(jīng)過分析后，認(rèn)為當(dāng)事人的合法權(quán)益理應(yīng)依法得到保護(hù)。經(jīng)過面談，愛土拆遷律師與當(dāng)事人劉先生迅速達(dá)成委托，目前律師現(xiàn)已正式介入該案。

不走運的企業(yè)主：廣告塔被拆違、材料被村民偷賣，維權(quán)被婉拒

事先沒有收到任何通知，劉先生在城里商業(yè)區(qū)以及高速公路兩邊建的三座廣告展示塔，就這樣被區(qū)政府直接帶人強(qiáng)制拆除了。

因為不知情，廣告塔被拆時劉先生并不在場，拆除后的建筑材料等也沒能及時回收，周圍的村民拿走的拿走、轉(zhuǎn)賣的轉(zhuǎn)賣。

一個廣告展示塔要建成至少也得十幾萬，還不算其他投入。一來一回，經(jīng)濟(jì)損失慘重。劉先生找到相關(guān)人員想要個說法，結(jié)果對方說他缺少手續(xù)是違建，想要文件通知自己去網(wǎng)上查。

是違建就能一聲不吭給我拆掉嗎?劉先生和其他同時遭遇“無聲”拆違的當(dāng)事人沒法接受這個不清不楚的回復(fù)，于是找到一位律師咨詢，想要尋求法律幫助進(jìn)行維權(quán)。

這一問，大家心都涼了。這位律師告訴他們，這個案子沒有勝訴可能性，官司打了也是白打。

劉先生一個人悶頭想了想，還是接受不了這個結(jié)果，于是經(jīng)過多方了解，聯(lián)系到愛土拆遷律師團(tuán)，想看看北京的專業(yè)拆遷律師能不能給自己帶來新的希望。

拆遷律師：這是典型的違法拆違案件，法定程序有缺失

經(jīng)過對劉先生案件的案情了解，以及對相關(guān)材料的分析，愛土拆遷律師向劉先生給出了答案：這就是一起典型的“違法拆違”案件。

為什么這么說?因為依法拆違共五步法定程序，本案中當(dāng)事人在未獲得通知的情況下就被拆除了廣告塔，明顯存在法定流程的缺失。

第一步，調(diào)查認(rèn)定。根據(jù)《行政處罰法》第三十一、三十二條規(guī)定，在正式作出拆違行政決定前，行政機(jī)關(guān)要先經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定程序，書面告知當(dāng)事人作出相關(guān)行政決定的事實、理由和依據(jù)，告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和要求聽證的救濟(jì)權(quán)利。

第二步，下發(fā)限期拆除決定。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定程序后，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確屬違建的，會作出一份書面的責(zé)令限期拆除違法建筑的行政決定，并依法向當(dāng)事人送達(dá)行政決定文書，通知當(dāng)事人自行拆除違法建筑，并告知當(dāng)事人不服該決定時進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的途徑和期限。

第三步，催告。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)書面的催告文書。

《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并正式實施拆除前，行政機(jī)關(guān)還要對當(dāng)事人進(jìn)行一次書面催告，催促當(dāng)事人履行《限拆決定》的拆除義務(wù)，也是給當(dāng)事人依法維權(quán)再次提個醒。當(dāng)事人提出異議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該聽取并采納當(dāng)事人提出的可成立的事實、理由和證據(jù)。

第四步，發(fā)送限強(qiáng)制執(zhí)行決定。拆決定作出并送達(dá)了，當(dāng)事人沒有啟動復(fù)議或訴訟程序主張異議，再經(jīng)過催告程序后，行政機(jī)關(guān)才能作出強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)當(dāng)事人，并在法律規(guī)定的區(qū)域內(nèi)張貼公告。

第五步，強(qiáng)制拆除。執(zhí)法機(jī)關(guān)完成了以上所有的法定程序后，當(dāng)事人仍舊未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又沒有自行拆除違建的，執(zhí)法機(jī)關(guān)才能對違法建筑實施強(qiáng)制拆除。

以上一系列的程序都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，相關(guān)文書都應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。并且細(xì)心的朋友們可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，每一道程序的相關(guān)文書，都載明了當(dāng)事人享有的法律救濟(jì)權(quán)利，以及啟動法律程序的期限。對當(dāng)事人知情權(quán)和救濟(jì)權(quán)利的保障，也是拆違程序正當(dāng)性不可分割的一部分。

在本案中，如果區(qū)政府依法進(jìn)行違建拆除工作，強(qiáng)制拆違時，劉先生不可能因不知情連到場的機(jī)會都沒有。事實卻是，劉先生反映，直至廣告展示塔被強(qiáng)行拆除，自己沒有收到任何書面的文書通知。這明顯是不符合相關(guān)法律規(guī)定要求的。

拆違不能胡來，造成當(dāng)事人財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法進(jìn)行賠償!

從上述分析中，我們可以知悉，當(dāng)?shù)夭疬`流程有缺失。劉先生的部分合法權(quán)益確實因為違法強(qiáng)制拆違受損，可以爭取應(yīng)得的賠償。

《國家賠償法》第二條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)?！?/p>

最高人民法院在其作出的(2016)最高法行申12號《行政判決書》中也明確體現(xiàn)了這種精神，其中指出：“違法建筑物、構(gòu)筑物中的建筑材料，屬于當(dāng)事人的合法財產(chǎn)...因強(qiáng)制拆除手段、方式不當(dāng)，造成當(dāng)事人建筑材料合法權(quán)益損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?！?/p>

因此，區(qū)政府直接在劉先生不知情的情況下拆除建筑，本身已經(jīng)存在嚴(yán)重的程序違法問題;拆除過程中沒有依法保管好拆下的建筑材料等，導(dǎo)致劉先生的合法財產(chǎn)被其他人拿走、轉(zhuǎn)賣，侵犯了劉先生的合法財產(chǎn)權(quán)益，劉先生有權(quán)對這部分損失主張賠償。

綜上兩點，區(qū)政府違建查處過程中，既沒有履行法定的拆違程序，又沒有依法保護(hù)好劉先生的其他合法財產(chǎn)，明顯屬于違法拆違，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。劉先生可以起訴區(qū)政府有強(qiáng)制拆除違建的行為違法，并主張賠償。

聽了愛土拆遷律師專業(yè)、細(xì)致的分析后，劉先生獲知維權(quán)有望，不禁喜出望外，當(dāng)即將案件委托給了愛土拆遷律師代理。

法律服務(wù)分類越來越細(xì)，維權(quán)找準(zhǔn)律師才能讓你事半功倍

現(xiàn)代法律服務(wù)已經(jīng)不像過去那樣，一個律師辦完所有類型的案件，而是朝著越來越精細(xì)化的方向發(fā)展，分工越來越明確。咱們征地拆遷領(lǐng)域的當(dāng)事人在找律師維權(quán)時，一定要注意找對應(yīng)的專業(yè)拆遷律師，才不至于“荒了案子，虧了錢”。

以劉先生的案件為例，如果劉先生聽了“前任”律師的建議，或許他的廣告塔即便被違法拆違，他也只能接受既成事實，自己承擔(dān)損失。

而專業(yè)的拆遷律師在把脈征地拆遷案件時，經(jīng)驗自然會更為豐富。本案中，區(qū)政府在違建拆除程序上存在違法問題，且侵害了劉先生其他合法財產(chǎn)權(quán)利。拆遷律師會直接從拆違程序違法和財產(chǎn)損失這兩個點切入，幫助劉先生維權(quán)，爭取應(yīng)得的相應(yīng)補償。

愛土拆遷律師最后提醒大家：違建是違法的，但查處違建的程序不能也違法。如果違建的認(rèn)定程序有誤，就有可能把合法建筑當(dāng)成違法建筑;如果對違建即查即拆，而忽視了法定程序的履行，就可能會因為程序違法而侵犯到當(dāng)事人的其他重要權(quán)利。

因此，為了充分保障老百姓的合法權(quán)益，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)充分遵守程序正當(dāng)?shù)幕驹瓌t，該依法履行的程序一步都不能少，該保障的權(quán)利一項都不能少。