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來(lái)源：紅網(wǎng)-時(shí)刻新聞

紅網(wǎng)時(shí)刻10月20日訊（記者肖帥）當(dāng)我們居家購(gòu)房時(shí)，多半都會(huì)考慮周邊配套的生活設(shè)施。如果住家附近就有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不失為一項(xiàng)便民指標(biāo)。但是，如果這家醫(yī)療機(jī)構(gòu)就設(shè)置在自家居住的小區(qū)樓下，居民又會(huì)有什么看法呢？

近日，在長(zhǎng)沙開(kāi)福區(qū)，財(cái)富名園小區(qū)的居民正在為此事煩惱，因?yàn)橹敝?0月上旬，他們終于意識(shí)到，小區(qū)樓下的商業(yè)裙樓內(nèi)正在施工裝修的單位，將會(huì)是一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

財(cái)富名園裙樓處的施工現(xiàn)場(chǎng)。

沙子都堆到路上，一理論，業(yè)主才得知小區(qū)裙樓里要建醫(yī)療機(jī)構(gòu)

“就是他們沙子都倒在路上，我們業(yè)主才過(guò)去理論。原本施工擋路我們已經(jīng)不滿了，一問(wèn)才知道，這里還要開(kāi)這個(gè)?！必?cái)富名園業(yè)主易先生告訴記者，該處門面施工周期已半月有余，在此之前，有大部分小區(qū)業(yè)主對(duì)此處門面究竟將作何用途是完全不知情。直至10月8日，在小區(qū)業(yè)主前來(lái)交涉道路占用問(wèn)題時(shí)，才被施工人員告知這里將是一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

消息一出，讓小區(qū)居民們炸了鍋?！昂煤玫淖〖覙窍?，來(lái)開(kāi)個(gè)醫(yī)院？那天天呆在家里不就成住院了嗎？”記者隨機(jī)咨詢數(shù)位該小區(qū)業(yè)主，大家對(duì)此都有意見(jiàn)。不論從環(huán)境衛(wèi)生還是人口密度，乃至停車位少、間隔距離等問(wèn)題上，小區(qū)業(yè)主們都表示不能接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)就建在樓下的情況。

在業(yè)主指引下，記者從小區(qū)內(nèi)也看到，該正在裝修的門面處于小區(qū)1棟與4棟之間，二樓的一行窗戶都是對(duì)著小區(qū)院落，尤其裙樓一角緊緊與小區(qū)4棟單元門相鄰?！斑@要開(kāi)成了醫(yī)院，天天進(jìn)進(jìn)出出，不是加大了病菌傳染的概率，誰(shuí)放心得了？”

另外，還有部分業(yè)主也表達(dá)了關(guān)于房?jī)r(jià)上的疑慮：“誰(shuí)會(huì)希望買的房子樓下就有個(gè)醫(yī)院呢？這下房子更賣不出去了。這是很現(xiàn)實(shí)的?！闭强紤]到種種因素，小區(qū)業(yè)主自發(fā)收集起了居民意見(jiàn)。一個(gè)晚上的時(shí)間，在常住的400余戶業(yè)主中，就收集到239個(gè)簽名表示反對(duì)在小區(qū)樓下建醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

從小區(qū)內(nèi)看，裙樓二樓的窗戶（圖左）和4號(hào)棟單元門離得很近。

7月曾進(jìn)行過(guò)公示，但業(yè)主全然不知；16日開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，區(qū)衛(wèi)健局答疑

為了將業(yè)主的呼聲反饋到相關(guān)部門，受業(yè)主委托，80后的鄧女士作為業(yè)主代表，自上周起，已多次對(duì)接社區(qū)、街道，才了解到此處是“作為過(guò)渡期存在，建設(shè)一處街道級(jí)別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”，并曾在7月時(shí)在社區(qū)公示欄和該施工門面的卷閘門上公示過(guò)5天。然而對(duì)這一答復(fù)，業(yè)主完全不買賬：“我們業(yè)主作為切身利益人，公示都沒(méi)貼在小區(qū)大門過(guò)，我們沒(méi)有看到，不知情，這個(gè)公示我們不能認(rèn)?！?

為此，15日上午，鄧女士等人也來(lái)到開(kāi)福區(qū)衛(wèi)生健康局進(jìn)一步反應(yīng)情況。16日，月湖社區(qū)協(xié)同開(kāi)福區(qū)衛(wèi)健局，以及該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人面向財(cái)富名園業(yè)主開(kāi)展了協(xié)調(diào)會(huì)。業(yè)主近60余人也特意趕來(lái)，10人以上業(yè)主代表參與到協(xié)調(diào)會(huì)，記者旁聽(tīng)了會(huì)議。

在協(xié)調(diào)會(huì)上，開(kāi)福區(qū)衛(wèi)健局黨組成員、紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曹群良進(jìn)行了解釋：如今在開(kāi)福區(qū)16個(gè)街道中，只有月湖街道沒(méi)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；而目前月湖街道含流動(dòng)人口在內(nèi)已超3萬(wàn)人，在月湖街道設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)于轄區(qū)居民來(lái)說(shuō)是一種剛需，目前這一在建建筑面積1500平米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將提供14項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，可極大改善轄區(qū)居民的就醫(yī)條件。

同時(shí)就建設(shè)該衛(wèi)生服務(wù)中心的一些細(xì)項(xiàng)，諸如7月份的公示情況；面對(duì)小區(qū)內(nèi)側(cè)的所有窗戶承諾進(jìn)行封閉處理；衛(wèi)生服務(wù)中心不會(huì)設(shè)置住院床位；不存在接待醫(yī)治傳染病患者的醫(yī)療能力，乃至醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾的處理頻次等問(wèn)題，曹群良都一一進(jìn)行了說(shuō)明。

然而，這番說(shuō)明未能解答小區(qū)業(yè)主們的焦慮：“建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，需要嗎？需要；但是要建在我們樓下，這接受不了。這是公共事業(yè)，不是應(yīng)該專門規(guī)劃一塊用地嗎？”財(cái)富名園小區(qū)業(yè)主表達(dá)的訴求沒(méi)有改變：其一仍是要求在小區(qū)裙樓內(nèi)不應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其二是對(duì)目前該處施工現(xiàn)場(chǎng)要求停止施工。此次協(xié)調(diào)會(huì)上一共收集到業(yè)主關(guān)于“公示”“選址”等七項(xiàng)質(zhì)疑與意見(jiàn)，曹群良在會(huì)上表示將盡快予以處理答復(fù)。

為維護(hù)自身權(quán)益，業(yè)主們例舉了13條論據(jù)；律師這樣點(diǎn)評(píng)

18日上午，記者從月湖街道辦事處了解到，目前該處施工現(xiàn)場(chǎng)已暫時(shí)停工；具體復(fù)工與否，將依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局處理意見(jiàn)進(jìn)行處理；小區(qū)居民如發(fā)現(xiàn)違法、違章施工等情況出現(xiàn)，可向社區(qū)或街道反饋。

此次調(diào)查過(guò)程中，記者也注意到一個(gè)比較新鮮的現(xiàn)象：即目前維權(quán)的群體正在年輕化，同時(shí)使用法律來(lái)維護(hù)自身利益的意識(shí)也正在加強(qiáng)。為能夠表達(dá)出大家的訴求，此次站出來(lái)發(fā)聲的80后業(yè)主們特地整理了一份材料，例舉了13條論點(diǎn)來(lái)表達(dá)需求，并且每一條都能查找到相關(guān)法律法規(guī)條文予以論證。這樣一份維權(quán)材料是否確實(shí)有理有據(jù)，并達(dá)成效果？記者為此也向律師進(jìn)行了咨詢。

“這實(shí)際上是一個(gè)公眾知情權(quán)和行政管理信息公開(kāi)之間的矛盾；公共服務(wù)設(shè)施與居民私權(quán)沖突時(shí)應(yīng)該選擇保護(hù)誰(shuí)的矛盾。”湖南煒弘律師事務(wù)所副主任龍青林表示，目前來(lái)說(shuō)，政府部門主動(dòng)介入，態(tài)度可??；如果項(xiàng)目可建，相關(guān)評(píng)估及批準(zhǔn)文件必須明確按規(guī)定公示，公示有異議的應(yīng)組織聽(tīng)證；如不可建，當(dāng)然責(zé)令停建。同時(shí)，待建項(xiàng)目與小區(qū)部分居民住宅相鄰，噪聲、光污染（尤其是輻射線）、醫(yī)療廢物、廢水排放既是行政管理的范圍，也是民法中侵權(quán)規(guī)范調(diào)整的內(nèi)容，故相關(guān)建設(shè)應(yīng)要高于普通安全標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到，則居民（可以業(yè)委會(huì)名義）提出行政訴訟，通過(guò)司法程序，撤銷相關(guān)批準(zhǔn)。

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