一、家庭收入
是指申請人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入等。具體核算按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）申請社會救助的家庭收入，一般按申請之日起前12個月的家庭可支配收入計(jì)算。有其他特別規(guī)定的，按特別規(guī)定執(zhí)行。
（二）申請救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核定，依據(jù)個人提供的收入、財(cái)產(chǎn)、支出證明和家庭經(jīng)濟(jì)核對系統(tǒng)的核對結(jié)果、實(shí)地調(diào)查結(jié)果綜合印證認(rèn)定。同一收入事項(xiàng)的信息存在差異的，主要依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息查詢結(jié)果按就高原則進(jìn)行推算，申報(bào)收入高于推算的，以申報(bào)為準(zhǔn)。申請人對同一收入事項(xiàng)的信息存在異議的，申請人應(yīng)提交相應(yīng)佐證材料，由社會救助受理部門通過調(diào)查、核實(shí)，并綜合印證認(rèn)定。
二、應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括：（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本、個人所得稅得到的收入。包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得的全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)、社會服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)等新興行業(yè)經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或?qū)赢a(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金或離退休金、贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈 （贈送）收入、征地補(bǔ)償費(fèi)、政策性生活補(bǔ)貼等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。
三、下列收入不計(jì)入家庭收入：（一）優(yōu)撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的撫恤及特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)等，見義勇為人員 （含家屬）按規(guī)定享受的撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等，新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員的定期補(bǔ)助金，義務(wù)兵優(yōu)待金、獎勵金等；
（二）政府有關(guān)部門和單位對工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎勵金和榮譽(yù)津貼。包括勞動模范榮譽(yù)津貼、獎學(xué)金、見義勇為獎金、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育獎勵與扶助金等；
（三）政府有關(guān)部門和單位發(fā)放的各類社會救助款物及給予的有特定用途的非生活補(bǔ)助資金。包括因公（工）負(fù)傷人員的公（工）傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)，喪葬費(fèi)，撫恤金，人身傷害賠償中生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分，在校 （本科及以下）學(xué)生獲得的助學(xué)金、困難補(bǔ)助金，醫(yī)療救助的補(bǔ)助費(fèi)用，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，廉租住房補(bǔ)貼，慰問款物等；
（四）參加短期 （3個月以內(nèi)）公益性勞動所得；
（五）殘疾人有關(guān)津貼、補(bǔ)貼和企業(yè)職工病殘津貼；
（六）政策性農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖補(bǔ)貼；
（七）原唯一住房被征收（拆遷）獲得的安置補(bǔ)償款本金（直至新建或新購房止）。
四、工資性收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：（一）家庭成員工資性收入主要依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息查詢結(jié)果、用人單位出具的相關(guān)憑證或銀行發(fā)放記錄計(jì)算收入，也可通過調(diào)查就業(yè)和勞動報(bào)酬以及住房公積金、社會保險(xiǎn)、個人所得稅查詢或扣繳單位提供的個人所得稅情況進(jìn)行認(rèn)定；
（二）對于無法推算實(shí)際工資收入的男50周歲（不含）、女40周歲（不含）以下，具備勞動能力的非在職人員，按照三種方式確定，外出務(wù)工的，以務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；常住地靈活就業(yè)的，參照本地同行業(yè)平均收入計(jì)算；難以確定務(wù)工地區(qū)的，以常住地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
（三）最低工資標(biāo)準(zhǔn)按人社部門公布的數(shù)據(jù)確定；同行業(yè)平均收入按統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門公布的數(shù)據(jù)確定；社會保障支出按人社部門規(guī)定的內(nèi)容確定；
（四）在法定就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力、接受人力資源和社會保障部門就業(yè)服務(wù)但未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照實(shí)際收入計(jì)算；無正當(dāng)理由拒絕公共就業(yè)服務(wù)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
五、在法定勞動年齡內(nèi)喪失勞動能力的非在職人員低保及低保邊緣家庭申請對象，應(yīng)滿足以下條件并提供相應(yīng)材料。（一）患當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門認(rèn)定的重特大疾病人員的，應(yīng)提供相關(guān)診斷證明；
（二）屬于重度殘疾的（包含精神、智力三、四級殘疾），應(yīng)提供有效殘疾人證；
（三）經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分喪失勞動能力或完全喪失勞動能力的，應(yīng)提供相應(yīng)的鑒定報(bào)告；
（四）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定的其他情況及材料。
六、經(jīng)營凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：（一）種植業(yè)收入以本地區(qū)同等作物的市場價(jià)格與實(shí)際產(chǎn)量推算；不能確定實(shí)際產(chǎn)量的，以當(dāng)?shù)厝ツ晖茸魑锲骄a(chǎn)量推算；
（二）養(yǎng)殖業(yè)收入以本地區(qū)同等養(yǎng)殖品種市場價(jià)格與實(shí)際出欄數(shù)推算；不能確定實(shí)際出欄數(shù)的，以當(dāng)?shù)厝ツ晖袠I(yè)平均產(chǎn)量推算；
（三）在計(jì)算申請家庭種植、養(yǎng)殖收入時，應(yīng)扣除必要的種植養(yǎng)殖成本，其中，種植業(yè)的成本原則上按照收入的50％扣除，養(yǎng)殖業(yè)的成本原則上按照收入的70％扣除；
（四）經(jīng)營企業(yè)的（含個體工商戶），按照企業(yè)實(shí)際凈收入或?qū)嶋H繳納稅收基數(shù)綜合認(rèn)定；無法認(rèn)定實(shí)際收入的，參考當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同規(guī)模企業(yè)（含個體工商戶）平均收入和企業(yè)實(shí)際繳納稅收情況綜合認(rèn)定；
（五）合伙經(jīng)辦企業(yè)的，以實(shí)際收入認(rèn)定；
（六）生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊按照財(cái)政部門規(guī)定的折舊年限平均計(jì)算。
七、財(cái)產(chǎn)凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：（一）出讓、租賃等收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同計(jì)算；個人不能提供相關(guān)合同或合同確定的收益明顯低于市場平均收益的，參照當(dāng)?shù)赝愘Y產(chǎn)出讓、租賃的平均價(jià)格推算；
（二）儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按集體出具的分配記錄計(jì)算；
（三）彩票收益及其偶然所得收益應(yīng)扣除稅后計(jì)算；
（四）非唯一住房因征地、拆遷領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)償金等，扣除購買安置房（含必要的裝修費(fèi)用）等部分，其剩余費(fèi)用，按照家庭人口逐月分?jǐn)傆?jì)算家庭收入，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭一般不予獲得救助。如在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊情況將領(lǐng)取的安置費(fèi)和補(bǔ)償金提前用完的，生活確有困難，提供合法有效憑證，可視情予以納入保障范圍。
八、轉(zhuǎn)移凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：（一）轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的，以憑證數(shù)額計(jì)算；有協(xié)議、裁判文書的，按照法律文書所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；
（二）離退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)，按照領(lǐng)取存折（卡）計(jì)算；
（三）登記失業(yè)人員按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按本人失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取存折（卡）計(jì)算；
（四）贈予收入、繼承收入，根據(jù)贈予和繼承文書扣除稅費(fèi)后計(jì)算；
（五）賠償收入按照投保公司實(shí)際理賠憑證和法院判決書扣除治療費(fèi)用、喪葬費(fèi)用、必要的成本等相關(guān)費(fèi)用認(rèn)定；
（六）無法律文書的，贍養(yǎng) （扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)卦伦畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)1.5倍的，一般將其收入高出部分的60％，平均到其應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng) （扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）的每個對象計(jì)算。多個贍養(yǎng) （扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人屬于同一家庭的，按就低原則只計(jì)算一份贍養(yǎng) （扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)用。有多個應(yīng)當(dāng)盡贍養(yǎng) （扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)家庭的，將名義務(wù)家庭應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)合并計(jì)算；
（七）對依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用可按70％予以減免，80周歲及以上老年人可不計(jì)算給付供養(yǎng)費(fèi)用；
（八）贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人屬于特困人員、最低生活保障對象、低保邊緣家庭、鄉(xiāng)村振興三類監(jiān)測對象、現(xiàn)役軍人（指兩年義務(wù)兵）、服刑人員（含保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行）、強(qiáng)制戒毒人員、義務(wù)教育及本科、?？坪椭懈叩嚷殬I(yè)教育的在校學(xué)生，或贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人長期共同生活的家庭成員中目前患有重特大疾病、重度殘疾（含智力、精神殘疾三、四級）的，視為無能力提供贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)，在計(jì)算轉(zhuǎn)移凈收入時不計(jì)入該贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)；
（九）設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門對贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)計(jì)算有其他相關(guān)規(guī)定的，所轄縣（市、區(qū)）可按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
