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　　新余市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026）

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，著力構(gòu)建我市房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實現(xiàn)我市房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實中央政治局和全國切實做好“保交房”會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，主動適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，持續(xù)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，切實做好保交樓、保交房工作，保障購房人合法權(quán)益。統(tǒng)籌研究政策措施，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進我市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要目標

　　按照“去庫存、優(yōu)增量、化風(fēng)險”的目標任務(wù)，完善政策工具箱，抓好政策落地，全力促進我市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）去庫存，保持合理區(qū)間。制定出臺消化存量房產(chǎn)的政策措施，實現(xiàn)我市商品房銷售企穩(wěn)回升，商品住房去化周期在2024年底縮短至30個月，2025年底縮短至24個月，至2026年縮短至18個月的正常區(qū)間范圍以內(nèi)，商品房銷售面積增幅達到全省平均水平以上。

　　（二）優(yōu)增量，滿足改善需求。通過政策引導(dǎo)，推動商品房開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級，出臺高品質(zhì)住宅建設(shè)規(guī)范，建設(shè)一批高品質(zhì)樓盤，滿足市民改善性需求。

　　（三）化風(fēng)險，杜絕新增爛尾。2026年底實現(xiàn)“保交樓”“保交房”項目全面清零，保障購房人合法權(quán)益。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）進一步激活市場有效需求

　　1.全力促進房地產(chǎn)市場銷售。指導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、房產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)會建立網(wǎng)上售房平臺；利用汽車、家裝、家電等展銷會的時機、共同組織開展線下房博會；緊抓“五一”“金九銀十”等傳統(tǒng)銷售旺季，鼓勵和引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開展靈活多樣的營銷活動，提升市場熱度。（責(zé)任單位：市住建局、市商務(wù)局）

　　2.實行住房消費聯(lián)動商貿(mào)消費模式。對一定期限內(nèi)在我市購買新建商品房或者繳納契稅并辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記的自然人，結(jié)合消費品以舊換新工作，發(fā)放一定額度、限定時間內(nèi)使用的汽車、家具、家電、餐飲、商超、旅游等消費券，實現(xiàn)住房消費與消費品更新、文旅、商務(wù)等消費的良性聯(lián)動，激發(fā)購房市場潛在需求。（責(zé)任單位：市住建局、市商務(wù)局）

　　3.實施高層次人才購房補貼政策。新全職引進的A類（頂尖人才）、B類（國家級領(lǐng)軍人才）、C類（省部級領(lǐng)軍人才）、D類（省域拔尖人才）、E類（省優(yōu)秀基礎(chǔ)人才）、F類（市級高級人才）等6類人才，且與用人單位簽訂5年以上勞動（聘用）合同，工作一年以上，在我市無自住房且在我市購買首套自住商品住房的，分別給予不超過200萬元、80萬元、60萬元、40萬元、25萬元、10萬元安家購房補貼，從市人才發(fā)展專項資金中列支，不與本文其他購房補貼疊加享受。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市住建局、市財政局）

　　4.實施青年人才購房補貼政策。對各類院校畢業(yè)5年以內(nèi)，與本市企業(yè)或教育、醫(yī)療類事業(yè)單位簽訂1年以上勞動合同，并繳納6個月以上社會保險費的就業(yè)人員，或辦理了營業(yè)執(zhí)照，并繳納6個月以上社會保險費的創(chuàng)業(yè)人員，在我市購買首套新建商品住房（90㎡及以上），按全日制博士研究生、全日制碩士研究生、全日制本科、全日制大專、全日制中專（技校生），分別給予20萬元、10萬元、6萬元、3萬元、1萬元的一次性購房補貼，所需資金由受益財政承擔(dān)，若市區(qū)兩級共同受益的按有關(guān)規(guī)定分擔(dān)。所購住房原則上5年內(nèi)不得上市交易，如特殊原因必須交易，應(yīng)退回領(lǐng)取的購房補貼后再進行交易。補貼政策自2024年7月1日起暫行一年。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市人社局，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　5.實施購房補貼政策。對在我市中心城區(qū)范圍內(nèi)購買首套新建商品住房的，由受益財政按200元/㎡補貼，所需資金由受益財政承擔(dān)，若市區(qū)兩級共同受益的，按有關(guān)規(guī)定分擔(dān)，補貼政策自2024年7月1日起暫行一年。購房對象如符合上述第4點所規(guī)定的，可疊加領(lǐng)取購房補貼。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　6.開展多種“以舊換新”模式。積極推進“以舊換新”購房活動，對參與“以舊換新”購房活動在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)重新購買新建商品住房的納稅人，按規(guī)定對其出售住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠，政策執(zhí)行期限為2024年1月1日至2025年12月31日；對購買新建商品住房給予200元/㎡的獎補，所需資金由受益財政承擔(dān)，若市區(qū)兩級共同受益的，按有關(guān)規(guī)定分擔(dān)，補貼政策自2024年7月1日起暫行一年（賣舊和買新都需在補貼政策執(zhí)行時間內(nèi)）；鼓勵由國有企業(yè)收購居民舊房用于保障性、市場化租賃住房和人才住房。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市稅務(wù)局、人民銀行新余市分行、市投控集團）

　　7.鼓勵貨幣化和“房票+購房優(yōu)惠券”安置方式。采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式，有力有序推進城中村改造。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，鼓勵采取貨幣化安置，在自愿原則下用好“房票”安置方式，合理控制新建安置住房比例，統(tǒng)籌推進城中村改造和存量商品房去化工作。選擇“房票”安置方式的，在財政承受能力允許的情況下，可給予一定額度購房優(yōu)惠券補貼。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　8.優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準入政策。除義務(wù)教育招生紅色預(yù)警等級學(xué)校外，其他學(xué)校在學(xué)位供給允許的情況下，對購買我市中心城區(qū)新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)合同備案的新建商品住房買賣合同及契稅繳納憑證和適齡兒童、少年戶口向新購商品住房所在的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)或片區(qū)學(xué)校申請轉(zhuǎn)入學(xué)。（責(zé)任單位：市教育局、市住建局）

　　9.同步完善項目周邊配套設(shè)施。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套力度，對已供住宅用地相對集中區(qū)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進行完善提升，切實推動已規(guī)劃的教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施提前開工、提早建設(shè)、及時投入使用；對群眾密切關(guān)注的教育、托育、醫(yī)療等資源，進一步做好相應(yīng)擴區(qū)擴容，促進優(yōu)質(zhì)教育、托育、醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交通運輸局、市教育局、市衛(wèi)健委）

　　（二）嚴格落實金融、稅收支持政策

　　10.優(yōu)化個人住房貸款政策。用好政策工具箱，因城施策精準實施好差別化住房信貸政策，更好滿足剛性和改善性住房需求。住房公積金管理中心和銀行金融機構(gòu)可依法與個人住房貸款借款人自主協(xié)商延期還本付息、調(diào)整存量貸款利率、提前還款等事項；住房公積金和商業(yè)性個人住房貸款的居民家庭住房套數(shù)，以不動產(chǎn)登記機構(gòu)查詢的居民家庭在當(dāng)?shù)匾奄徤唐纷》靠偺讛?shù)為核算依據(jù)，不計算其自建住房、房改房、集資房、繼承住房、征收（拆遷）安置住房、集體土地房屋的套數(shù)。進一步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度；可提取住房公積金支付購房首付款，在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款；職工家庭在我市無成套住房，首次使用公積金貸款或者公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；調(diào)整公積金最高貸款額度、可貸額度計算倍數(shù)、貸款期限等政策，適當(dāng)提高生育多子女職工家庭的貸款額度。（責(zé)任單位：人民銀行新余市分行、市公積金中心）

　　11.充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用。項目“白名單”準入條件嚴格按國家有關(guān)部委意見落實，金融機構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件。對符合條件的項目要“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸”。金融機構(gòu)對城市融資協(xié)調(diào)機制推送的項目名單應(yīng)及時反饋合格“白名單”、不合格名單及原因。對不合格名單的項目，城市融資協(xié)調(diào)機制要盡快協(xié)調(diào)解決項目問題，完善后再列入“白名單”。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)管總局新余監(jiān)管分局、市住建局）

　　12.支持優(yōu)化房地產(chǎn)稅收征繳。根據(jù)上級有關(guān)要求，適時調(diào)整土地增值稅預(yù)征率、核定征收率，優(yōu)化完善土地增值稅征管期限。建立交易計稅基準價格動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)房地產(chǎn)市場運行、價格變化等情況，定期調(diào)整存量房（含非住宅商品房）交易計稅基準價格，有效促進二手房流通。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　（三）進一步優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理

　　13.科學(xué)制定住宅用地計劃。根據(jù)商品住宅去化周期情況，結(jié)合城市總體規(guī)劃要求，科學(xué)合理確定新增住宅用地供應(yīng)量。商品住宅去化周期超過36個月時，暫停新增商品住宅用地出讓，商品住宅去化周期在18個月（不含）-36個月之間時，按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　14.支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)土地。各部門限期消除開發(fā)障礙，開發(fā)障礙未消除前，不計算開竣工違約期；允許合理調(diào)整開竣工日期，對于超期一年以內(nèi)未開發(fā)的土地，企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動工的，可根據(jù)合理開發(fā)周期重新約定開竣工日期和違約金條款；合理免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　15.支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)和土地分割處置。制定支持房地產(chǎn)項目分期開發(fā)建設(shè)的政策，細化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)、分期進行規(guī)劃核實等措施；對存在涉穩(wěn)風(fēng)險的房地產(chǎn)項目，由開發(fā)企業(yè)提出申請，依法對分期建設(shè)的剩余土地進行分割處置和辦證，處置土地所得收益，應(yīng)優(yōu)先用于保交付或償還前期債務(wù)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

　　16.支持政府收購庫存商品房。按照以需定購的原則，用足用好國家保障性住房再貸款政策，組織地方國有企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)特別是債務(wù)即將到期且無力償還的房地產(chǎn)企業(yè)，協(xié)商以合理價格收購在建在售中小套型的庫存商品住房用作配售型或者配租型保障性住房。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局、人民銀行新余市分行，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　17.支持合理處置已出讓閑置土地。落實國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置土地的政策規(guī)定，在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過依法依規(guī)強制收回、協(xié)商回購和市場化交易等多種方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置土地，收回、回購的存量土地，鼓勵優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣（區(qū)）政府、〔管委會〕）

　　18.合規(guī)調(diào)整商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。支持除土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議或者招商引資協(xié)議中，有關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)約定未履約，以及因企業(yè)自身原因造成土地閑置外，對已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地或商業(yè)兼容住宅用地，在符合國土空間規(guī)劃、不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力、土地使用權(quán)人自愿和充分征求利害關(guān)系人意見的前提下，各地可結(jié)合實際情況，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序?qū)⑸虡I(yè)服務(wù)業(yè)用途調(diào)整為居住用途或調(diào)整商住比例，優(yōu)先用于保障性住房、保障性租賃住房建設(shè)。新出讓的商業(yè)辦公類商品房項目用地，應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，嚴禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛净蝾愖≌ⅰ＃ㄘ?zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

　　19.持續(xù)推進“帶押過戶”“交房即交證”。進一步優(yōu)化不動產(chǎn)“帶押過戶”辦理流程,協(xié)同銀行、公證機構(gòu)，打通群眾住房交易“轉(zhuǎn)貸”堵點。人行和金融監(jiān)管部門督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)研究辦理跨行“帶押過戶”涉及的資金結(jié)算、資金監(jiān)管等具體舉措，推動跨行“帶押過戶”全面落實；制定“交房即交證”工作流程，打通房地產(chǎn)項目上下游各環(huán)節(jié)堵點、做好各部門業(yè)務(wù)銜接，推動新建商品房項目在房屋交付同時頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，提升二手房流通率，激發(fā)市場交易活力。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市司法局、國家金融監(jiān)管總局新余監(jiān)管分局、市住房公積金中心、市政務(wù)服務(wù)中心）

　　20.統(tǒng)籌不動產(chǎn)登記。加大部門聯(lián)動，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)完善不動產(chǎn)登記條件，發(fā)揮市房地產(chǎn)歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加快推進保交樓、保交房項目不動產(chǎn)權(quán)登記工作；對存在抵押、查封等問題的，通過“府院聯(lián)動”的方式予以辦理。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市司法局、市中級人民法院）

　　21.提高行政審批效率。實施房地產(chǎn)項目工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯(lián)審批；鼓勵房地產(chǎn)項目帶設(shè)計方案出讓土地，工程規(guī)劃許可階段不再對設(shè)計方案進行審核；實施工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可并聯(lián)審批與合并辦理，同步發(fā)證，推動項目早日落地開工；推進告知承諾制和設(shè)計人員終身責(zé)任制。探索分階段辦理施工許可。開展工程建設(shè)項目審批的全流程咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及免費代辦幫辦服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局）

　　（四）加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　22.建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。建立住建、自然資源、人行三方會商機制，根據(jù)房地產(chǎn)庫存、銷售速度、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域分化等情況，優(yōu)化要素資源配置，以人定房、以房定地、以房定錢，防止市場大起大落。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、人民銀行新余市分行）

　　23.制定高品質(zhì)住宅試點規(guī)范。制定出臺城市立體園林高品質(zhì)住宅設(shè)計技術(shù)規(guī)范；在土地出讓時設(shè)置高品質(zhì)住宅建筑標準、裝配率等出讓條件，推行“競品質(zhì)”“競方案”土地出讓方式；優(yōu)化住宅小區(qū)配套設(shè)施容積率計算規(guī)則；對符合條件的區(qū)域，按有關(guān)文件要求優(yōu)化住宅項目容積率。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心）

　　24.允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。對原已進行規(guī)劃設(shè)計但未開工的商品住宅項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標和不改變原建筑風(fēng)格并滿足公建配套的前提下，經(jīng)原審批單位同意，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局）

　　25.激勵房地產(chǎn)開發(fā)項目創(chuàng)先爭優(yōu)。對當(dāng)年獲得“廣廈獎”的房地產(chǎn)開發(fā)項目給予一次性獎勵50萬元。對當(dāng)年獲得江西省優(yōu)秀樓盤獎的項目一次性獎勵5萬元。（責(zé)任單位：市住建局、市財政局）

　　26.扎實有序推進保障性住房建設(shè)。準確動態(tài)掌握配售型和配租型保障性住房的綜合需求，制定保障性住房收購和配售或租賃辦法，支持相關(guān)國有企業(yè)適情適當(dāng)收購一部分庫存商品房用作保障性住房，用于滿足工薪收入群體剛性住房需求。積極爭取保障性住房再貸款資金，推動金融機構(gòu)對貸款的支持。（責(zé)任單位：市住建局、市投控集團、人民銀行新余市分行，各縣〔區(qū)〕、政府〔管委會〕）

　　27.穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售。密切跟進國家現(xiàn)房銷售支持政策，學(xué)習(xí)借鑒外省市現(xiàn)房銷售試點經(jīng)驗，及時研究我市現(xiàn)房銷售政策儲備，穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局）

　　（五）持續(xù)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險

　　28.落實房地產(chǎn)領(lǐng)域輿情穩(wěn)控。加大房地產(chǎn)市場正面輿論宣傳，對線下可能引發(fā)網(wǎng)上輿情的風(fēng)險隱患和線上出現(xiàn)的萌芽期、潛伏期的敏感信息，及時通報同級網(wǎng)信部門，防止負面和不實信息擴散發(fā)酵；及時發(fā)布保交樓和保交房成效等權(quán)威信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場信心。（責(zé)任單位：市住建局、市委網(wǎng)信辦，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　29.切實做好保交樓、保交房工作。堅持因城施策，壓實屬地政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)各方責(zé)任，加強現(xiàn)場調(diào)度，對照計劃加快推進“保交樓”、“保交房”建設(shè)進度。對全市房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險隱患進行摸排，實行“一樓一策”逐個予以化解，2026年底實現(xiàn)“保交樓”“保交房”項目全面清零，保障購房人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市住建局，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　30.建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析機制。加強對房地產(chǎn)市場形勢、涉穩(wěn)風(fēng)險矛盾、運行情況等研判，動態(tài)跟蹤掌握市場變化，建立房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測系統(tǒng)，推進數(shù)據(jù)科學(xué)有效共享，及時調(diào)整、優(yōu)化、完善房地產(chǎn)相關(guān)政策。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市中級人民法院、人民銀行新余市分行、國家金融監(jiān)管總局新余監(jiān)管分局）

　　31.進一步加強土地市場準入管理。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其控股集團公司存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為的、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為的、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的、開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)禁止其參與土地出讓活動。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　32.加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。進一步規(guī)范商品房預(yù)售資金全監(jiān)管，監(jiān)管銀行要加強對預(yù)售資金去向的監(jiān)管，及時預(yù)警，保障預(yù)售資金安全，確保用于項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局、人民銀行新余市分行、國家金融監(jiān)管總局新余監(jiān)管分局）

　　33.規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。持續(xù)加大監(jiān)管力度，不斷規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為實行動態(tài)管理，將非法集資融資、延期交房、違規(guī)銷售、虛假宣傳、工程質(zhì)量等違法違規(guī)行為納入誠信建設(shè)體系，進行聯(lián)合懲戒，并適時向社會公布。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局、市中級人民法院、人民銀行新余市分行）

　　34.堅持屬地原則和源頭治理。在土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房屋銷售、房屋交付和經(jīng)營使用過程中堅持源頭治理原則，按照“屬地管理、分級負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”要求，各部門要加強事前、事中和事后監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（責(zé)任單位：市房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解處置聯(lián)席會議各成員單位，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　35.著力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題。充分發(fā)揮市房地產(chǎn)市場會商暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解處置聯(lián)席會議機制和市房地產(chǎn)歷史遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，采取有效措施攻堅化解一批信訪矛盾集中、群眾反映強烈、推進化解困難的重點項目；探索使用司法調(diào)解、司法仲裁的方式化解房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題，切實維護社會穩(wěn)定大局。（責(zé)任單位：市房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解處置聯(lián)席會議各成員單位，各縣〔區(qū)〕政府、〔管委會〕）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解處置聯(lián)席會議機制，定期組織研究房地產(chǎn)三年行動方案有關(guān)工作，聽取進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決運行過程中遇到的突出問題。各縣（區(qū)）和成員單位要加強本行業(yè)領(lǐng)域房地產(chǎn)三年行動方案工作的跟蹤問效，及時研究新情況、解決新問題。

　　（二）密切協(xié)作配合。房地產(chǎn)市場涉及各縣（區(qū)）以及多個部門與行業(yè)，各成員單位要樹立整體作戰(zhàn)觀念，在工作措施上疊加強化，協(xié)同配合上主動向前一步，凝聚工作合力，務(wù)求形成促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和防范化解處置房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險的最佳效能。

　　（三）加強調(diào)度督導(dǎo)。各縣（區(qū)）和各職能部門要依據(jù)各自職責(zé)主動開展工作，及時研判房地產(chǎn)市場發(fā)展的新動向，及時調(diào)整相關(guān)支持政策。市房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)暨涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解處置聯(lián)席會議辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織聯(lián)合督查，督促各地各部門依據(jù)各自職責(zé)制定實施細則，全力推動工作開展。

　　（四）及時兌現(xiàn)政策。各有關(guān)部門要優(yōu)化已出臺各類政策的辦理流程和機制，加快制定實施細則，確保政策及時落地，不能及時兌現(xiàn)的原則上要在一個月之內(nèi)兌現(xiàn)，最遲一個季度內(nèi)必須兌現(xiàn)到位，讓企業(yè)和群眾及時享受政策紅利，最大程度發(fā)揮好政策的撬動效益。

　　上述措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，已明確時間的以本方案規(guī)定時間為準；本方案與前期有關(guān)文件政策有沖突的，以本方案為準；期間如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。

　　余府發(fā)202411號新余市人民政府關(guān)于印發(fā)《新余市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》的通知

　　來源：新余市人民政府