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糧食安全 糧食安全形勢(shì)與政策論文

更新時(shí)間:2022-11-23 01:09:11作者:未知

糧食安全 糧食安全形勢(shì)與政策論文

  糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生,從古至今,歷朝歷代都將糧食生產(chǎn)放在突出位置。

  如袁隆平院士所說(shuō),“一粒糧食能救一個(gè)國(guó)家,也可以絆倒一個(gè)國(guó)家。”特別現(xiàn)在世界面臨百年變局,從國(guó)家的角度來(lái)看,必須未雨綢繆,把維護(hù)國(guó)家糧食安全放在極端重大的高度。今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧。

  2022年10月10日至10月16日是我國(guó)糧食安全宣傳周,主題是“保障糧食供給?端牢中國(guó)飯碗”。

  01

  我國(guó)是全球第一產(chǎn)糧大國(guó)、第一糧食消費(fèi)大國(guó),確保糧食安全,是中國(guó)對(duì)世界糧食安全的最大貢獻(xiàn)。我國(guó)用占全球9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)活了近20%的人口,從當(dāng)年4億人吃不飽,到今天14億多人吃得好,這一事實(shí)有力回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。

  近日,國(guó)際組織再發(fā)警告,全球糧食危機(jī),仍在加劇。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布全球9月食品價(jià)格指數(shù),繼3月份創(chuàng)下歷史新高后,已連續(xù)第6個(gè)月回落,但仍比去年同期高出5.5%,谷物方面形勢(shì)依舊不太樂(lè)觀,其中小麥大米價(jià)格指數(shù)上漲明顯。

  據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的調(diào)查報(bào)告,在全球206個(gè)國(guó)家與地區(qū)中,僅有33個(gè)能夠在糧食上做到自給自足,僅有六個(gè)國(guó)家有對(duì)外援助能力,分別是中國(guó),美國(guó),澳大利亞,巴西,阿根廷與新西蘭。

  據(jù)全球糧食安全指數(shù)(GFSI)最新年度報(bào)告顯示,全球糧食安全水平在2019年達(dá)到峰值后,已連續(xù)三年不斷下降,但中國(guó)糧食安全指數(shù)排名大幅提升,在全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第25位,較去年排名大幅提升9位,在亞太地區(qū)23個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第4位。

  02

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事,提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度。截至2021年,我國(guó)全年的糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,夯實(shí)了大國(guó)糧倉(cāng)的根基,中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

  國(guó)際上,關(guān)于糧食安全的標(biāo)準(zhǔn)有三條線,我國(guó)三項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)超國(guó)際水平,糧食安全水平提高,中國(guó)飯碗端得更穩(wěn)。

  谷物自給率達(dá)到95%以上。2012年,我國(guó)糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬(wàn)億斤臺(tái)階,在政策的大力支持下,我國(guó)糧食生產(chǎn)在前期高位的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)。自2015年起,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)七年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤,2021年,我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)13657億斤,為歷史最高水平,比2012年增加1412億斤,2013—2021年年均增長(zhǎng)1.2%。

  三大主糧的自給率在90%以上,小麥和稻谷更是達(dá)到100%自給,供需結(jié)構(gòu)基本平衡,糧食進(jìn)口主如果改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺。所以國(guó)際糧價(jià)的大幅漲跌對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)走勢(shì)影響甚微。同時(shí),糧食進(jìn)口配額管理制度也以免了在國(guó)際糧價(jià)過(guò)低時(shí)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

  人均糧食占有量400公斤以上。自2012年起,我國(guó)人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上,2021年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到了483.5公斤,即使不考慮進(jìn)口和充裕的庫(kù)存,僅人均糧食產(chǎn)量就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的糧食安全線,中國(guó)飯碗不僅牢牢端在自己手中,而且飯碗里主要裝的是中國(guó)糧。

  糧食儲(chǔ)備達(dá)到本年度消費(fèi)的18%以上。糧食庫(kù)存充分,大國(guó)糧倉(cāng)基礎(chǔ)更牢。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織認(rèn)為17%的庫(kù)存消費(fèi)比是糧食安全的警示線。據(jù)測(cè)算,當(dāng)前我國(guó)糧食庫(kù)存消費(fèi)比超過(guò)50%,充裕的糧食庫(kù)存有力保障了國(guó)家糧食安全,為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本文標(biāo)簽: 糧食  安全  論文  政策  形勢(shì)  

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