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2023-07-29
更新時間:2023-07-29 19:19:57作者:佚名
央廣網(wǎng)北京7月29日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道,遼寧省鐵嶺市地處遼河上游,黑土面積廣闊,素有“遼北糧倉”之稱。北緯42°被稱為“黃金玉米帶”,鐵嶺正處于這段“黃金地帶”。近日,鐵嶺調(diào)兵山市多位村民向中國之聲新聞熱線400-800-0088反映,過去十多年,由于周邊煤礦開采導(dǎo)致部分農(nóng)田發(fā)生沉降,甚至形成洼地,積水嚴(yán)重,村民無法正常耕種,耕地被大面積荒廢,其中包括大量基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
公開資料顯示,調(diào)兵山市是一座新興的煤炭工業(yè)城市,全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。連日來,記者在調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)多個行政村走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),村子周邊的耕地均有不同程度的沉降和積水,嚴(yán)重的地方已形成一眼望不到頭的水塘,甚至有鳥類在覓食。這些耕地上所種植的玉米連片倒伏,高矮不齊,收成很難保證。珍貴的黑土地為何成了這樣的狀態(tài)?如何才能保住耕地這個糧食生產(chǎn)的命根子?
基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受“傷”
地里立著采沉區(qū)警示牌(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
記者在調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)萬家房村周邊的田地走訪,看到地里立著一塊白底紅字的標(biāo)牌,上面有“采沉區(qū)”字樣。在萬家房村至雙樹子村村級公路南側(cè),還有一塊標(biāo)牌,上面寫著“2019年調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)建設(shè)面積為3000畝”。標(biāo)牌背后,目光所及之處有明顯的坑洼地和積水情況,玉米高矮不齊。
萬家房村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目標(biāo)牌(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
標(biāo)牌背后的土地有明顯的坑洼地(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
記者:我看現(xiàn)在正常生長的(玉米)應(yīng)該比成年人都高了。
劉先生:高,三米左右。受災(zāi)的就參差不齊了,有的四五十厘米,六七十厘米。長不長得出玉米苗來是一碼事,不能讓這塊地長草,瞅著更心疼。
玉米高矮不齊(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
劉先生家住萬家房村,看中這一帶黑土地的發(fā)展前景。2014年,他成立了“家庭農(nóng)場”,承包了一千多畝耕地。可眼下,玉米已進(jìn)入開花授粉期,受煤礦采沉影響的地塊,玉米卻高的高矮的矮。
劉先生說:“我們的承包范圍全都在沉陷區(qū)的范圍之內(nèi),最近三年受災(zāi)嚴(yán)重。原來在沒有沉陷之前,我們的地基本上旱澇保收。從我記事起,玉米在當(dāng)?shù)鼐蜎]有絕產(chǎn)的時候。沉陷之后,整個田塊的水淤積在里面,排不出去,咱們的投入全扔里面了?!?/p>
耕地變“濕地”引鳥兒覓食
在萬家房村北、團(tuán)結(jié)村南、沙后所村三地交界處,記者看到有幾位村民正在修排水渠的涵管,地里的積水需要及時排出。積水嚴(yán)重的地方時不時還有鳥兒飛來覓食。
積水嚴(yán)重區(qū)域有鳥兒來覓食(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
記者:家里多少畝(地)???
村民:我們一口人就四畝二。
記者:現(xiàn)在地的沉降情況怎么樣?
村民:現(xiàn)在沉的啊,那就別說了,你瞅這邊啥情況,絕收了,不長,水泡的。
曉明鎮(zhèn)新鄧家村的玉米地里,有一塊調(diào)兵山市政府在2011年8月6日立的基本農(nóng)田標(biāo)志碑,上面標(biāo)有“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”字樣。標(biāo)志碑周邊的耕地也不同程度受到影響。在地里作業(yè)的村民告訴記者,即便可能顆粒無收,他們也不愿意讓土地撂荒。
玉米地地頭放置的基本農(nóng)田標(biāo)志碑(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
新鄧家村村民:目測這塊沉下去四米到五米,要是測量都得多。至少得有四百晌地,顆粒無收。一目了然,水都排不出去,這兒就是個“鍋底坑”。
記者:老百姓其實就是賭。
新鄧家村村民:對,今年旱的話我不就得了,不好的地,我不可能撂荒啊,農(nóng)民是最愛惜土地的,要說是旱年頭不下雨,他得了豐收了,你這種上了兩頭賭,這回賭輸了,現(xiàn)在老百姓一點(diǎn)信心都沒有了。
圍繞調(diào)兵山市曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)和大明鎮(zhèn),記者走訪了十多個村莊,地圖顯示,把路線圈一圈,至少20公里,圈內(nèi)耕地受到不同程度影響,甚至有一眼望不到頭的水塘。
記者:這個塘大概有多深?
曉明村村民:四米左右。
記者:這塊面積大概有多少?
曉明村村民:200多畝地。
嚴(yán)重積水區(qū)域已形成大面積水塘(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
礦方有補(bǔ)償村民難接受
鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司位于調(diào)兵山市境內(nèi),公司下屬礦區(qū)小青煤礦就在曉明鎮(zhèn)萬家房村附近,大興煤礦在大孤榆樹村附近。
記者:跟這個礦(大興煤礦)有關(guān)系嗎?
大孤榆樹村村民:有關(guān)系。下沉的地那個礦都給補(bǔ)助。
記者:大概補(bǔ)多少錢?
大孤榆樹村村民:(每畝)一千一二吧。他沒有文件,要有文件老百姓都看看也行,都是口頭(定的補(bǔ)償數(shù)額)。
遠(yuǎn)處礦方存放的矸石堆成山(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
在調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)張莊村附近的是鐵法煤業(yè)下屬的曉南礦。進(jìn)村后,記者在路邊看到幾位村民正在進(jìn)行除草作業(yè)。
記者:這邊的地怎么都陷得這么厲害?
張莊村村民:礦里采煤采的。
張莊村村民:這兒是(采)沉區(qū)嘛。
記者:家里有地嗎?大概多少畝???
張莊村村民:十多畝地,都是沉得種不了多少,能種一半吧。
記者:今年收成咋樣啊?
張莊村村民:洼的地方都澇死了。不種給850元,絕收給1120元。包地還一千多呢,弄化肥搭里邊兒了。
記者了解到,周邊的煤礦開采已經(jīng)幾十年,2007年甚至更早,礦方便開始對農(nóng)戶受損的耕地進(jìn)行青苗補(bǔ)償,當(dāng)時的耕地受損較輕,由于沉降逐年加劇,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也一直在變。
劉先生告訴記者,到2022年,補(bǔ)償費(fèi)是1120元/畝?!霸诔料輩^(qū)內(nèi)所有承包戶,在2021年和2022年包得多賠得多,它成本相對比較高。當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)的土地都是1200-1300元一畝地,再加上其他生產(chǎn)資料,種子、化肥,每畝地的成本接近1800-1900元。秋天他們賠償1120元以后,直接損失就是幾百塊錢一畝地。如果豐收了,每畝地賣2000元出頭,這樣一來,微利。但是新型經(jīng)營主體靠什么生存,你投入了1800元,給你1120元,怎么提高積極性,能持續(xù)發(fā)展嗎?”
土地復(fù)墾效果不盡如人意
當(dāng)?shù)匾苍诮o受傷的黑土地進(jìn)行復(fù)墾,但效果不盡如人意。在曉明鎮(zhèn)萬家房老村北,小青煤礦于2021年啟動了礦山地質(zhì)和土地復(fù)墾工程,根據(jù)劉先生提供的公示信息圖片顯示,工程規(guī)模為313.76畝,施工日期是當(dāng)年的10月20日到11月30日。劉先生說,一些復(fù)墾地里仍有多處像沼澤地一樣的積水,復(fù)墾質(zhì)量不高。
小青礦復(fù)墾工程標(biāo)示牌(受訪者供圖)
劉先生:復(fù)墾地弄一回得弄好,你不能弄得比原來還洼。再整還整不了,矸石和土混在一塊兒。
記者:矸石和土混一塊相當(dāng)于把土破壞了嗎?
劉先生:對呀,土壤是自然形成的,有一定規(guī)律性,人工造不出來。現(xiàn)在復(fù)墾的質(zhì)量照原來的地面洼下去六七十厘米?,F(xiàn)在(復(fù)墾)的三百多畝地也就能種上四分之一,其他地方是復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)沒達(dá)標(biāo),部分地方還裸露著基土層,矸石還裸露著。
記者:達(dá)到復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么?
劉先生:正常的是不能存在雨水排不出去的情況,造成低洼不能種植,覆土的土層得達(dá)到三十厘米以上?,F(xiàn)在咱們這塊地覆土的土層也不夠厚,整體高度下沉,有水,沒法種。
復(fù)墾過后仍有地塊積水(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
玉米泡水倒伏嚴(yán)重(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
針對青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾質(zhì)量問題,記者向小青煤礦信訪辦咨詢。
工作人員:復(fù)墾完之后,畢竟(礦井)離地面有七八百米高,不管怎樣也得往下再沉,尤其去年雨水比較大。復(fù)墾之后,我們也(按)“864”來補(bǔ)償。第一年你種的話,肯定收成沒有原先的地好,但是這三年還給你按照八成、六成、四成來補(bǔ)償。
記者:咱們補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的?
工作人員:礦里執(zhí)行局里的文件。不光是萬家房村,整個鐵嶺市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都按局里統(tǒng)一的一個文件執(zhí)行的,是我們沉陷區(qū)的都有補(bǔ)償。
記者:咱要求把地復(fù)墾一下唄?
工作人員:也有復(fù)墾的。萬家房村那一塊兒到今年秋天,我們還進(jìn)行一次復(fù)墾,有損失的話也無所謂,我們是給青苗補(bǔ)償?shù)摹?/p>
記者:但是標(biāo)準(zhǔn)我們看不到???
工作人員:我們是知道的,你們村里也知道,包括整個鐵嶺市是我們鐵煤集團(tuán)范圍內(nèi)的,全都是一樣的。
玉米正常情況下該有的長勢(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
水稻正常情況下該有的長勢(總臺中國之聲記者江曉晨 攝)
劉先生告訴記者,他們的想法是黑土地精貴,具備復(fù)墾條件的能盡快復(fù)墾?!艾F(xiàn)在我們村里還有一大部分沉陷土地是具備復(fù)墾條件的,我們現(xiàn)在的訴求是什么呢?老百姓的生活得到保障,就是他把可復(fù)墾的地復(fù)墾完之后,達(dá)到種植條件的要求,可以耕種玉米或者水稻。老百姓的生存就是靠這塊土地得到永續(xù)發(fā)展?!?/p>
應(yīng)該說,礦產(chǎn)資源和耕地資源對調(diào)兵山市來說都很重要。處在黃金玉米帶,珍貴的黑土地卻遭遇沉降,玉米長不高,甚至倒伏在大面積積水的農(nóng)田里。這不僅僅是如何補(bǔ)償農(nóng)民的問題,更是如何保住耕地——這個糧食生產(chǎn)的命根子的問題。調(diào)兵山市受采煤塌陷影響的耕地究竟有多大面積?通過復(fù)墾能否修復(fù)土地質(zhì)量?中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。