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2023-07-07
更新時間:2023-07-07 09:14:37作者:佚名
(原標題:抵京開啟訪華行程同日,耶倫發(fā)推:此訪提供溝通和避免誤解機會)
6日下午,美國財政部長耶倫乘機抵達北京,開啟訪華行程。同日晚間,她在社交媒體推特發(fā)文,概述美方對此次行程的看法,稱此訪為兩國提供了溝通和避免誤解的機會。
“我很高興來到北京會見中國官員和商界領袖。我們尋求健康的經(jīng)濟競爭,從而促使美國工人和企業(yè)受益,并(尋求)就全球挑戰(zhàn)進行合作,”耶倫寫道,“我們將在必要時采取行動保護我們的國家安全,但這次訪問提供了一個溝通以及避免誤解或誤會的機會?!?/p>
美國財政部部長耶倫 資料圖
耶倫還表示,總統(tǒng)拜登已敦促美政府深化美中兩國在一系列問題上的溝通,她期待在此次訪華期間付諸相應行動。
北京時間6日下午5時左右,耶倫乘機抵達北京。美聯(lián)社稱,這是耶倫首次以美國財政部長身份訪華。報道稱,這是拜登政府試圖解凍美中關系努力的一部分。與布林肯訪華一樣,耶倫此次訪華也是“經(jīng)中美雙方商定”。據(jù)中國財政部網(wǎng)站此前的消息,經(jīng)中美雙方商定,耶倫于7月6日至9日訪華。顯然,耶倫這次訪華時間比較長,有4天時間,是布林肯訪華時間的兩倍。
對于耶倫此行,中國外交學院教授李海東6日對《環(huán)球時報》稱,中方希望此次耶倫訪華取得成果,希望中美經(jīng)濟實現(xiàn)互利共贏。耶倫訪華過程中,中美之間的合作能否實現(xiàn)、實現(xiàn)多少,很大程度上取決于美方的行動。如果美方繼續(xù)以彌漫在經(jīng)濟、金融等議題中的政治化和泛安全化觀念,來處理對華政策和中美關系的話,怎么可能會有成果呢?李海東說,從中方角度而言,實現(xiàn)中美務實合作存在窗口期,窗口期能否被充分利用,關鍵看美方能否在對華政策中拋棄偏見,拋棄謬誤,采取務實理性、負責任的態(tài)度,否則任何形式的窗口期都會被浪費掉。中方始終希望中美之間能夠及時相向而行,止跌企穩(wěn),但從美方目前的表現(xiàn)看,距離中方的期望還有很長距離。
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專家:耶倫選擇訪華的時機比較恰當 最重要議題有4個
經(jīng)中美雙方商定,美財政部部長珍妮特·耶倫將于7月6日至9日訪華。
這是耶倫首次以財長身份訪華。
“在美國政壇,財政部長屬于命脈型的內(nèi)閣官員。但拜登政府讓財政部邊緣化了,經(jīng)過兩年半時間才讓耶倫參與處理中美經(jīng)濟關系,這是一個非常罕見的現(xiàn)象。”
中國社科院美國問題專家呂祥對《環(huán)球人物》記者說,“現(xiàn)在耶倫訪華是一個積極的動向。在務實領域,雙方更容易發(fā)現(xiàn)共同利益和共同訴求?!?/p>
被邊緣化的“穩(wěn)定器”
關注美國財經(jīng)圈的人,對耶倫應該并不陌生。
她的履歷相當亮眼:
耶魯大學經(jīng)濟學博士,曾執(zhí)教哈佛大學,是加州大學伯克利分校的終身教授;
丈夫是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主,兒子是經(jīng)濟學教授,一家子去海邊度假時都坐在沙灘上讀書、寫作;
被克林頓任命為經(jīng)濟顧問委員會主席,又被奧巴馬任命為美聯(lián)儲主席,后成為拜登的財長,是首位坐過這三把財經(jīng)高官“金交椅”的“大滿貫”女性。
耶倫在大學講課
在外界眼中,耶倫是個務實的、冷靜的人。
她師從著名學者托賓。托賓主張經(jīng)濟學應該“關注現(xiàn)實中的人”,耶倫后來也反復表示,經(jīng)濟學不是冷冰冰的,也不能只討好華爾街,而是要關心普通人的疾苦。
這樣的認知和她的成長經(jīng)歷有關——她父親朱利葉斯是個醫(yī)生,在大蕭條時期,遇到失業(yè)沒錢的病人就免費給人看病。那時,耶倫就開始理解失業(yè)對普通人造成的影響。
在耶倫看來,經(jīng)濟學用“嚴謹?shù)?、分析性的方法來思考那些對人們生活有重大影響的事務”,是一門“與人類福祉密切相關的學科”。
2014年,耶倫成為首位領導美聯(lián)儲的女性,也是首位領導世界主要央行的女性。在她掌舵美聯(lián)儲那幾年,美國的就業(yè)率和工資雙增長,并保持了低利率。
耶倫 資料圖
去年4月,作為美國財長的耶倫公開表態(tài)說,取消對某些中國輸美商品的關稅可能有助于緩解美國各地出現(xiàn)的高通脹。
“耶倫是一位資深的財政官員和宏觀經(jīng)濟學家,但很可惜,她相對理性的、專業(yè)的聲音反而在這一屆美國政府中是被邊緣化的。美國決策者沒有聽她的主張,去年下半年開始美國的通脹變得不可控?!眳蜗檎f。
2022年11月14日下午,國家主席習近平在巴厘島同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。兩國元首同意,雙方外交團隊保持戰(zhàn)略溝通,開展經(jīng)常性磋商。同意兩國財金團隊就宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對話協(xié)調(diào)。
“兩國元首當時達成了這樣的共識,然而由于種種原因,特別是今年2月美國對于所謂‘氣球事件’的炒作,導致中美關系陷入緊張,沒有及時按照共識的方向朝前走。”呂祥認為,美國國務卿布林肯前不久訪華終于走出了第一步,而耶倫此訪更加值得關注。
“在中美關系正?;詠?,即便是在特朗普政府的‘亂政時期’,美國財政部對中美關系都起到了穩(wěn)定器的作用。在拜登政府中,耶倫并不是拜登的嫡系,在國家安全和外交決策方面被邊緣化,如今走到中美外交舞臺上后,能否讓美國財政部重新起到穩(wěn)定器的作用,這是我們可以期待的?!?/p>
“最重要的議題有四個”
耶倫訪華打算談啥?
呂祥認為,最重要的議題大致分為四個方面:
第一是宏觀經(jīng)濟的協(xié)調(diào),“主要涉及美國的貨幣和財政政策,說白了,就是美國的債務問題”。
6月初,拜登簽署了關于聯(lián)邦政府債務上限和預算的法案,這是自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國國會第103次調(diào)整債務上限。
目前,美國聯(lián)邦債務規(guī)模約為31.46萬億美元,占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比例已超過120%,相當于每個美國人負債9.4萬美元。
美國債務問題積重難返。近年來,一些國家和機構(gòu)著手減持美債等美元資產(chǎn),通過多元化投資布局,減少過度倚重美債的風險。美國當然坐不住了。
“美債問題可能是耶倫心中最重要的議題,不過對中國而言并不是最重要的議題?!?/p>
耶倫 資料圖
第二是談雙邊貿(mào)易和投資關系的問題。
特朗普政府在貿(mào)易上對中國進行限制,拜登政府在投資方面也開始對中國進行限制,甚至最近又放風要在更廣泛的領域進行限制。但其實在這個問題上,中美之間并非不可以談。
“事實上,對中國輸美產(chǎn)品加征關稅,已相當于對美國消費者額外加征的消費稅,對美國消費者利益的損害是巨大的?!眳蜗檎f,“耶倫是否把在關稅問題上采取主動止損措施作為首要選項,值得觀察?!?/p>
第三是技術領域的管制問題。
美國不斷擴大管制清單,濫用“實體清單”等出口管制工具遏制打壓中國企業(yè)。中國也進行了必要的反制。那么,中美在技術領域究竟何去何從?
“并不是說沒有美國,中國的企業(yè)就活不下去,而是中美未來在技術領域到底是以合作為主,還是以對抗為主,將會成為一種重大問題。如果雙方在技術領域形成不可彌合的鴻溝的話,那對世界的影響將是巨大的——世界各國將在未來關鍵技術領域面對‘要中國還是要美國’的沖突性選擇。我不指望耶倫這次訪華就能解決問題,但期待美方能對世界釋放一點積極的信號?!?/p>
第四要談的是全球問題,比如氣候問題。
“在氣候變化方面,世界各國是有共識的,但到具體領域其實也有很大分歧。解決氣候問題,不能靠喊口號,最終要落實到具體的綠色能源技術和產(chǎn)品上。所以雙方要談,更要把具體的事談清楚。”
呂祥說,這些問題都不是耶倫一個財政部長能夠談明白的,但財政部長是非常關鍵的一個角色。
“這是一個恰當?shù)脑L華時機”
不少分析人士并不看好耶倫此次訪華所能帶來的實質(zhì)性效果。
拜登政府此前制定了嚴厲的限制措施,限制中國科技公司購買美國技術和產(chǎn)品,并游說盟友效仿;6月30日,荷蘭迫于美方壓力,宣布進一步限制對中國出售高端芯片制造設備;7月4日,有美媒稱,美國政府可能限制中國企業(yè)使用美國云計算服務。
美國財政部甚至在官宣耶倫訪華時,還在聲明中提及耶倫今年4月的一次演講,重提美國對華經(jīng)濟關系的所謂“三大原則”:
尋求確保美國及其盟友的國家安全利益;尋求與中國建立健康的經(jīng)濟關系,為美國勞動者和企業(yè)擴大經(jīng)濟機會;尋求在氣候變化和債務困擾等緊迫的全球挑戰(zhàn)方面同中國進行合作。
由此可見,耶倫放在第一位的,仍然是所謂“尋求確保美國及其盟友的國家安全利益”。
耶倫 資料圖
半個多月訪華的布林肯,前幾天在接受采訪時表示,美國將繼續(xù)做一些中國不喜歡的事情,說一些中國不喜歡的話。
7月3日,中國前駐美大使崔天凱在世界和平論壇上談及中美近期接觸“重啟”時表示,最近兩國間的高層交往是好事情,雙方見面坐下來談,總比不見面、不談要好。
他還說,中國從來沒有指望美國說的話、做的事會讓中國喜歡,中國也從來沒有承諾過會說美國喜歡聽的話,會做美國喜歡看到的事情。中美要找到相互尊重的辦法來處理雙方的關系,真正在相互尊重的基礎上實現(xiàn)和平共處、合作共贏。
在呂祥看來,無論如何,耶倫訪華對中美兩國關系走出低谷都是積極因素。無論雙方戰(zhàn)略上有什么樣的矛盾,但只要雙方在務實的領域進行磋商,還是可以發(fā)現(xiàn)一些共同的利益,從而為雙方關系的穩(wěn)定帶來積極影響。
“耶倫訪華的時機也是比較恰當?shù)摹,F(xiàn)在中美改善關系的窗口期還有一點時間,但這個時間也不是特別長了。一旦美國真正進入下一屆大選周期,又是一片混亂,到時無論是總統(tǒng)還是別的高官,也沒有心思再為中美關系努力了。因此對中美關系來講,現(xiàn)在是一個關鍵時期?!眳蜗檎f。