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撰文 | 余暉

11月15日，科技部官方微信發(fā)布了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)陰和俊的署名文章，文章聚焦的是科技創(chuàng)新法治建設(shè)。

陰和俊是科技部重組后的新任一把手。

作為學(xué)者型官員，陰和俊曾在高校、科研機(jī)構(gòu)任職多年。今年10月24日，他接替王志剛擔(dān)任科技部部長(zhǎng)。

11月6日，陰和俊赴重慶參加了首屆“一帶一路”科技創(chuàng)新部長(zhǎng)會(huì)議；11月15日，他又發(fā)表了署名文章。

這兩個(gè)重要?jiǎng)幼?，背后有兩個(gè)關(guān)鍵信息，分別是“科技國(guó)際合作”和“科技創(chuàng)新法治建設(shè)”。

科技部重組后的新任一把手?

陰和俊，男，漢族，1963年1月出生，今年60歲。

他曾在科技部、北京市、天津市、中國(guó)科學(xué)院任職，擔(dān)任過(guò)中國(guó)科學(xué)院黨組副書記、副院長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）。今年10月7日，陰和俊接替66歲的王志剛擔(dān)任科學(xué)技術(shù)部黨組書記。10月24日，他履新科技部部長(zhǎng)。

陰和俊是科技部重組后的新任一把手。

陰和俊系科技部重組后的新任“一把手” 資料圖

今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，方案明確，重新組建科學(xué)技術(shù)部，仍作為國(guó)務(wù)院組成部門。

方案提到，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合等職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)。

另外，方案還提到，組建中央科技委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。中央科技委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。

國(guó)際合作??

履新科技部黨組書記后，陰和俊多次強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作。

黨的二十大報(bào)告提到，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。

10月10日，科技部黨組書記陰和俊會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的英國(guó)皇家工程院院長(zhǎng)、思克萊德大學(xué)校長(zhǎng)吉姆·麥克唐納德爵士一行，這也是他到任后的首個(gè)公開(kāi)活動(dòng)。

陰和俊會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的英國(guó)皇家工程院院長(zhǎng)吉姆·麥克唐納德爵士

在那次會(huì)談中，陰和俊提到了“中英科技創(chuàng)新合作”。

他說(shuō)，中方對(duì)繼續(xù)深化雙方合作持開(kāi)放積極態(tài)度，愿進(jìn)一步開(kāi)展務(wù)實(shí)科技交流與合作，攜手為解決全球挑戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

11月6日，首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)在重慶開(kāi)幕，陰和俊參加了會(huì)議。在會(huì)上，陰和俊宣讀了《國(guó)際科技合作倡議》。

陰和俊發(fā)言 視頻截圖

他說(shuō)，“當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，人類發(fā)展面臨越來(lái)越多重大挑戰(zhàn)，人類社會(huì)比以往任何時(shí)候都更需要國(guó)際合作和開(kāi)放共享。通過(guò)科技創(chuàng)新合作探索解決全球性問(wèn)題，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，共同促進(jìn)和平發(fā)展?！?/p>

11月6日，他還出席了首屆“一帶一路”科技創(chuàng)新部長(zhǎng)會(huì)議。他提出與各方深化5方面具體合作：

• 一是持續(xù)深化政府間合作關(guān)系；

• 二是大幅提升科技交往規(guī)模；

• 三是全面拓寬合作領(lǐng)域；

• 四是加快構(gòu)建高水平合作平臺(tái)；

• 五是共同完善全球科技治理。

人工智能、大數(shù)據(jù)、生物安全?

除了合作之外，“科技創(chuàng)新法治建設(shè)”也是陰和俊關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

11月15日，科技部官方微信發(fā)布了科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長(zhǎng)陰和俊的署名文章。文章的標(biāo)題是《加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治建設(shè) 為科技自立自強(qiáng)提供法治保障》。

這也是他履新科技部一把手后，首次發(fā)表署名文章。

在上述文章中，陰和俊闡述了加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治建設(shè)的重要性。

他提到，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新變化，帶來(lái)人與自然以及人與人之間關(guān)系的再認(rèn)識(shí)、再構(gòu)建，增加了法律體系建設(shè)的不確定性，使科技創(chuàng)新法律體系建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn)。

“比如，隨著人工智能的發(fā)展，人類社會(huì)本身秩序受到的影響得到越來(lái)越多的關(guān)注，人工智能的法律規(guī)制成為重要問(wèn)題；自動(dòng)駕駛等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，帶來(lái)了承擔(dān)責(zé)任主體劃分的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；合成生物學(xué)的應(yīng)用帶來(lái)科技倫理問(wèn)題?！?/p>

他還寫道，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制，加快圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、生物安全等領(lǐng)域的立法。

在文章中，陰和俊提到了目前我國(guó)科技創(chuàng)新法治建設(shè)存在的一些問(wèn)題，包括“科技創(chuàng)新法律體系中專門法仍然比較欠缺”“在適應(yīng)科技創(chuàng)新新發(fā)展新變化上，我國(guó)在很多領(lǐng)域的法治建設(shè)仍然不夠及時(shí)”等。

陰和俊提到，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新法治建設(shè)，保障科技自立自強(qiáng)。

他寫道，“結(jié)合落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要部署，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組建中央科技委員會(huì)，能動(dòng)履職保障科技創(chuàng)新在法治軌道上發(fā)展，用良好的法治環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！?/p>

他還提到了接下來(lái)的幾項(xiàng)重要工作，包括：

• 加強(qiáng)人工智能等新興領(lǐng)域和涉及科學(xué)數(shù)據(jù)、科研機(jī)構(gòu)等重要科技創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體的立法，推動(dòng)科技創(chuàng)新主體之間協(xié)同互動(dòng)，構(gòu)建新型舉國(guó)體制，保障科技投入和重大科技戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施。

• 針對(duì)人工智能、基因技術(shù)等體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向的前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行專門立法，促進(jìn)和規(guī)范前沿技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)揮法治促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和抑制科技發(fā)展負(fù)面效應(yīng)的作用，加強(qiáng)科技倫理治理，防止科學(xué)技術(shù)的濫用和失控，構(gòu)建新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的制度優(yōu)勢(shì)。

• 圍繞科技法律的實(shí)施，建立部門、地方協(xié)同機(jī)制，明確法律貫徹落實(shí)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，推動(dòng)完善地方性法規(guī)，構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一銜接的科技法律制度體系等。

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 民主與法制周刊 科技部官網(wǎng)等

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