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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

在清明節(jié)來(lái)訪的耶倫，以及后續(xù)將要來(lái)訪的布林肯，無(wú)疑意味著舊金山峰會(huì)之后，中美關(guān)系“邊競(jìng)爭(zhēng)邊合作”的關(guān)系，將有進(jìn)一步深度的展開(kāi)。

在此背景下，雙方高官會(huì)前，元首通話為中美關(guān)系定向把舵，自然就是題中應(yīng)有之義了。對(duì)比2021年拜登入主白宮之后的歷次元首通話，2024年4月2日元首通話的信息量之大，值得高度關(guān)注。

這次通話，意味著走向坦誠(chéng)面對(duì)中美關(guān)系兩面性的新階段。在有關(guān)中美兩國(guó)元首通話的文稿中，開(kāi)篇就指出，“去年11月，我和總統(tǒng)先生在舊金山會(huì)晤，開(kāi)啟了面向未來(lái)的‘舊金山愿景’。這幾個(gè)月，雙方團(tuán)隊(duì)認(rèn)真落實(shí)我們達(dá)成的共識(shí)，中美關(guān)系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，受到兩國(guó)各界和國(guó)際社會(huì)歡迎。另一方面，兩國(guó)關(guān)系中的消極因素也有所增加，需要引起雙方重視?！?/p>

耶倫再度訪華，布林肯將緊隨其后 央視畫(huà)面截圖

這里坦率指出中美關(guān)系中的“積極變化”和“消極因素”，是一個(gè)顯著的新變化。根據(jù)已有的公開(kāi)報(bào)道，“消極因素”的表述是第一次出現(xiàn)在中方的公開(kāi)話語(yǔ)中，顯示中國(guó)決策層對(duì)中美關(guān)系的“雙重性”，即在同一時(shí)空環(huán)境下的不同議題領(lǐng)域，同時(shí)存在有助于促進(jìn)合作與穩(wěn)定的積極因素，以及影響乃至破壞兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展的消極因素，這一顯著特征，有了更加全面的認(rèn)識(shí)與把握。

換句話說(shuō)，拜登政府在2021年到2024年的各種表現(xiàn)，客觀上消除了中方曾經(jīng)有過(guò)的樂(lè)觀預(yù)期，開(kāi)始以更加務(wù)實(shí)、更加現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度和認(rèn)知框架，去從戰(zhàn)略上看待和理解中美關(guān)系在當(dāng)下的特征。

中美關(guān)系“第一顆紐扣”的提法首次出現(xiàn)，顯示了中方認(rèn)識(shí)和理解中美關(guān)系的分析框架呈現(xiàn)更強(qiáng)的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性特征。

“戰(zhàn)略認(rèn)知問(wèn)題始終是中美關(guān)系必須扣好的‘第一粒紐扣’。中美這樣兩個(gè)大國(guó)，不能不來(lái)往、不打交道，更不能沖突對(duì)抗，應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏，繼續(xù)沿著穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的道路向前走，而不應(yīng)該走回頭路?！?/blockquote>

“戰(zhàn)略認(rèn)知”這一具有顯著建構(gòu)主義特征的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以及此前用于國(guó)內(nèi)政治議題的“第一顆紐扣”的提法，均為第一次出現(xiàn)在中美關(guān)系的系統(tǒng)表述中。取代了傳統(tǒng)的“冷戰(zhàn)思維”“零和博弈”等話語(yǔ)，顯示中方已經(jīng)初步完成新時(shí)期認(rèn)識(shí)和理解美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的整體性框架。

美國(guó)對(duì)華的身份設(shè)定，戰(zhàn)略規(guī)劃，政策制定以及具體行動(dòng)，被歸結(jié)為美方對(duì)中國(guó)持有的“戰(zhàn)略認(rèn)知”，并委婉但明確的指出，美方可能從一開(kāi)始就對(duì)中國(guó)形成了系統(tǒng)的誤判，基于錯(cuò)誤的戰(zhàn)略認(rèn)知，構(gòu)建了錯(cuò)誤的對(duì)華戰(zhàn)略?！安荒堋痹趺醋觯皯?yīng)該”怎么做，朝著什么樣的道路，“向前走”，以及“不走回頭路”，用直白的語(yǔ)言，闡述了中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中美戰(zhàn)略關(guān)系的清晰認(rèn)識(shí)和明確定位，向美方傳達(dá)了明確的戰(zhàn)略信息。

中國(guó)對(duì)中美關(guān)系的認(rèn)知開(kāi)始走向新階段 中美國(guó)旗資料圖

此外，通話還以“三大原則”清晰界定中國(guó)為中美關(guān)系設(shè)置的護(hù)欄。

“今年的中美關(guān)系要堅(jiān)持幾條大的原則。一是以和為貴，堅(jiān)守不沖突不對(duì)抗的底線，不斷提升對(duì)中美關(guān)系的正面預(yù)期。二是以穩(wěn)為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定。三是以信為本，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將‘舊金山愿景’轉(zhuǎn)為‘實(shí)景’。雙方要以相互尊重的方式加強(qiáng)對(duì)話，以慎重的態(tài)度管控分歧，以互惠的精神推進(jìn)合作，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)?！?/blockquote>

本屆美國(guó)政府對(duì)華戰(zhàn)略喜歡使用“設(shè)置護(hù)欄”的話語(yǔ)體系，中方在把握美方話語(yǔ)方式之后，給出了中國(guó)設(shè)置的護(hù)欄，即“三大原則”，不要做什么，底線是什么，應(yīng)該是什么，保持什么，指出美方承諾過(guò)多，行動(dòng)不夠，落實(shí)不足，不夠尊重，不夠慎重，缺乏互惠精神，在國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題上缺乏負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，用反話正說(shuō)的高超藝術(shù)語(yǔ)言，對(duì)美方表達(dá)了中方的看法，立場(chǎng)，以及對(duì)美方的戰(zhàn)略期待。

這是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在國(guó)際體系動(dòng)蕩變革期擔(dān)當(dāng)與責(zé)任的體現(xiàn)，是中國(guó)傳統(tǒng)智慧的體現(xiàn)，更是中國(guó)作為新興大國(guó)的自信、擔(dān)當(dāng)、格局以及胸懷的體現(xiàn)。當(dāng)然希望美國(guó)同行有所觸動(dòng)，但華盛頓的老油子們對(duì)此可能繼續(xù)無(wú)感，中方后續(xù)需要解決用行動(dòng)，尤其是有效的斗爭(zhēng)，讓華盛頓認(rèn)識(shí)了解這一點(diǎn)，并推動(dòng)華盛頓朝著正確的方向努力前行?！皟刹弧保础安粫?huì)聽(tīng)之任之”和“不會(huì)坐視不理”畫(huà)出了中國(guó)的紅線，給出了明確的警告信號(hào)。

“臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)和外部縱容支持，我們不會(huì)聽(tīng)之任之。希望美方把總統(tǒng)先生不支持“臺(tái)獨(dú)”的積極表態(tài)落實(shí)到行動(dòng)上。美國(guó)針對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)科技打壓措施層出不窮，制裁中國(guó)企業(yè)的單子越拉越長(zhǎng)。這不是‘去風(fēng)險(xiǎn)’，而是制造風(fēng)險(xiǎn)。如果美方愿意開(kāi)展互利合作，共享中國(guó)發(fā)展的紅利，中方的大門(mén)始終是敞開(kāi)的；如果美方執(zhí)意打壓中國(guó)的高科技發(fā)展，剝奪中國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，我們也不會(huì)坐視不管。”

縱容“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力分裂活動(dòng)，制造風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)意打壓中國(guó)高科技發(fā)展，是這屆美國(guó)政府持續(xù)觸及中國(guó)底線，損害中國(guó)國(guó)家利益的兩個(gè)主要方向，中方明確指出，不會(huì)繼續(xù)容忍，后續(xù)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的反制措施。

使用比歷次通話都更加明確的語(yǔ)言，發(fā)出明確的警告信號(hào)，希望美方能夠高度重視，符合中國(guó)“先禮后兵”的基本行為模式，也預(yù)示了后續(xù)中美關(guān)系的走向：如果美國(guó)愿意合作，中方自然愿意合作；如果美方不聽(tīng)勸，那就是一意孤行，中國(guó)也會(huì)有相應(yīng)的措施出臺(tái)。

這次通話，美方表態(tài)總體積極，“美中關(guān)系是世界上影響最深遠(yuǎn)的雙邊關(guān)系。舊金山會(huì)晤以來(lái)美中關(guān)系取得的進(jìn)展表明，雙方可以積極推進(jìn)合作，同時(shí)負(fù)責(zé)地管理分歧。我重申，美方不尋求進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”，不尋求改變中國(guó)體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，不支持“臺(tái)獨(dú)”，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。美方奉行一個(gè)中國(guó)政策。中國(guó)發(fā)展有利于世界，美國(guó)不尋求遏制中國(guó)發(fā)展，不尋求同中國(guó)“脫鉤”。愿安排耶倫財(cái)長(zhǎng)、布林肯國(guó)務(wù)卿近期訪華，同中方加強(qiáng)對(duì)話溝通，避免誤判，推進(jìn)合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)?！?/p>

但猶豫不決以及心存僥幸，仍然是主要問(wèn)題。缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，更加關(guān)鍵的問(wèn)題是行動(dòng)與話語(yǔ)脫節(jié)，表態(tài)與政策脫節(jié)，最高領(lǐng)導(dǎo)人話語(yǔ)與戰(zhàn)略制定脫節(jié)，脫節(jié)的方向近似180度，言行不一，持續(xù)消耗中國(guó)的信任與耐心，對(duì)中美關(guān)系持續(xù)產(chǎn)生負(fù)面侵蝕，后續(xù)有待中方通過(guò)有效斗爭(zhēng)方式進(jìn)行積極矯正。

元首通話有建設(shè)性互動(dòng)跡象。對(duì)話文稿中指出“兩國(guó)元首認(rèn)為，這次通話是坦誠(chéng)、建設(shè)性的。雙方同意繼續(xù)保持溝通，責(zé)成雙方工作團(tuán)隊(duì)落實(shí)好‘舊金山愿景’，推進(jìn)外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機(jī)制以及兩軍溝通，在禁毒、人工智能、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)話合作，采取進(jìn)一步措施擴(kuò)大兩國(guó)人文交流，就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題加強(qiáng)溝通。中方歡迎耶倫財(cái)長(zhǎng)、布林肯國(guó)務(wù)卿近期訪華?！?/p>

何立峰在廣州會(huì)見(jiàn)美財(cái)政部部長(zhǎng)珍妮特·耶倫

這顯示出舊金山峰會(huì)形成的“舊金山愿景”仍然可以支撐雙方的務(wù)實(shí)合作，相關(guān)磋商溝通機(jī)制，以及功能性領(lǐng)域的對(duì)華合作，仍然在持續(xù)進(jìn)展之中。美方表示安排高官訪華，中方公開(kāi)表示歡迎，在中美元首通話中也不多見(jiàn)，顯示雙方仍然有相向而行的意愿，盡管這種意愿是非均衡的：中方希望的是實(shí)質(zhì)性的對(duì)等合作，美方仍然是各種國(guó)內(nèi)政治算計(jì)主導(dǎo)的“軟飯硬吃”，即希望中國(guó)在承受美方霸凌和壓制的同時(shí)，按照美方利益最大化的方式與美方合作，顯示出了非常典型的美國(guó)中心主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)，這是阻礙中美對(duì)話取得實(shí)質(zhì)性成果，阻礙中美關(guān)系回到良性發(fā)展軌道上的最大障礙。

在涉港、人權(quán)、南海、烏克蘭危機(jī)、半島局勢(shì)，這些問(wèn)題，雙方分歧顯著，中方態(tài)度較美國(guó)更加坦率；美方對(duì)中國(guó)進(jìn)行純粹施壓乃至某種霸凌的所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易壁壘問(wèn)題，中方?jīng)]有理睬。

從事后發(fā)布的文稿看，中方發(fā)布的文稿包含了美方的發(fā)言，美國(guó)白宮給出的通稿沒(méi)有提及中方的表態(tài)，且內(nèi)容顯著少于中方文稿，顯示美方仍然缺乏坦誠(chéng)面對(duì)中美關(guān)系的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同時(shí)繼續(xù)希望用不同方式繼續(xù)對(duì)中國(guó)單方施壓，以謀求實(shí)現(xiàn)不同結(jié)果，華盛頓決策圈集體精神亞健康的問(wèn)題沒(méi)有改善，繼續(xù)維持在危險(xiǎn)位置頑固運(yùn)行，這需要中方進(jìn)行顯著的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、政策以及行動(dòng)創(chuàng)新，予以有效斗爭(zhēng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性矯正，盡早回歸健康發(fā)展軌道，但仍然需要耐心，韌性，勇氣，以及智慧，才能最終達(dá)到預(yù)期效果。

中美之間“邊斗爭(zhēng)邊合作”將成為新時(shí)期中美關(guān)系的新特征，中國(guó)自身實(shí)力的增長(zhǎng)，能力的提升，戰(zhàn)略和政策體系的創(chuàng)新，將最終確保中美關(guān)系朝向建設(shè)性的方向，持續(xù)前進(jìn)。

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