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（原標(biāo)題：真相是：華盛頓正在發(fā)小孩脾氣）

今年4月，巴西總統(tǒng)盧拉訪華期間提出過一個重要問題：“我每天晚上都會捫心自問，為什么所有國家間的貿(mào)易都要基于美元結(jié)算？”

這份質(zhì)疑也被帶到了南非，帶到了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的討論桌上，增加本幣結(jié)算規(guī)模成為了8月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會的重要議題之一。

俄羅斯外交部官員9日表示，俄方在與中國的貿(mào)易中已經(jīng)“實際上完成去美元化”，美元在雙方貿(mào)易中的使用份額已降至歷史低點。

如果美元在國際貨幣體系中不再擁有霸主地位，新的國際貨幣體系會是什么樣？“一帶一路”建設(shè)在此間發(fā)揮了什么作用？美國官員不斷地抹黑中國“一帶一路”倡議、鼓吹“去風(fēng)險化”，暴露美方何種戰(zhàn)略困境？中美是否已經(jīng)陷入了“新冷戰(zhàn)”？

長安街知事聯(lián)合中國人民大學(xué)重陽金融研究院推出“全球治理大家談”欄目。加拿大曼尼托巴大學(xué)政治學(xué)教授拉迪卡·德賽就“去美元化”、“一帶一路”倡議的影響及中美關(guān)系等與記者進(jìn)行了分享。

加拿大曼尼托巴大學(xué)政治學(xué)教授拉迪卡·德賽接受采訪。

如果美元失去主導(dǎo)地位

知事：您認(rèn)為美元體系正面臨哪些方面的危機？近年來，美國時不時將擁有全球儲備貨幣的特權(quán)作為它對付其他國家的武器，這對美元的信譽有什么影響？

拉迪卡·德賽:其實，美元從未穩(wěn)定地?fù)?dān)任過世界貨幣，世界使用美元的唯一原因是別無選擇。早在1944年的布雷頓森林會議上，美國就拒絕了凱恩斯關(guān)于多邊組織貨幣的建議。從那時起，美國一直在努力確保出現(xiàn)的任何替代方案都被摧毀或無效。

如今，美元體系不僅內(nèi)部出現(xiàn)了種種裂痕，各種替代方案也層出不窮，如各國央行之間的互換協(xié)議，以及以中國的“一帶一路”倡議為代表的多渠道融資結(jié)構(gòu)。這些替代方案能夠出現(xiàn)且有繼續(xù)發(fā)展之勢，本身就證明了美國國力相對衰退的事實。

值得注意的是，受美國制裁而被沒收儲備的國家有很多，比如阿富汗、委內(nèi)瑞拉、伊朗和俄羅斯，但俄羅斯的意義不同。作為聯(lián)合國安理會常任理事會和重要的世界大國，也難逃被美國金融制裁并沒收海外資產(chǎn)，讓世界更加意識到美元武器化問題的嚴(yán)峻性。

此外， 美元體系的支撐之一是許多國家保持資本賬戶開放。這是個讓人頭疼的錯誤決定，意味著這些國家的富人總可以拿他們的錢投資于美元體系，進(jìn)行金融博弈，畢竟美元體系完全是一個投機體系。

因此，中國對資本賬戶進(jìn)行管理是應(yīng)有的舉措。如果越來越多的國家也開始管理本國資本賬戶，那么美元體系將進(jìn)一步崩潰。

與此同時，中國以及其他金磚國家已經(jīng)開始商討創(chuàng)建新的國際貨幣體系，金磚國家完全可以有一個獨立的支付和金融體系，專注于生產(chǎn)和貿(mào)易。在美元體系內(nèi)，第三世界國家經(jīng)常面臨金融危機、貨幣貶值和資本外逃的風(fēng)險，而新體系將幫助它們更好地規(guī)避此類風(fēng)險。

2022年12月21日，莫斯科一家貨幣兌換處，美元標(biāo)志出現(xiàn)在一塊黑板上。

知事：正如您所言，在美元體系之外，正在出現(xiàn)一系列替代方案。中國央行已經(jīng)創(chuàng)造了一種數(shù)字貨幣，這將降低中國受到美國制裁的風(fēng)險。沙特和巴西等國已經(jīng)表示，將推進(jìn)用人民幣同中國進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。您認(rèn)為人民幣國際化對國際社會有哪些意義？

拉迪卡·德賽:就像我之前說的，傾向于吹捧美元的人，主要的論點就是沒有穩(wěn)定的替代品，但不論是英鎊還是美元，都是相當(dāng)不平衡的貨幣體系。表面上來看，去美元化是在沒有后繼貨幣的情況下發(fā)生的。但事實上，去美元化可能發(fā)生在一個與現(xiàn)在完全不同類型的國際貨幣體系下，這構(gòu)成了人民幣國際化的更大背景。

人民幣國際化的模式將與美元體系的國際化方式完全不同。美元體系本質(zhì)上是投機性和掠奪性的金融體系，對生產(chǎn)性投資不感興趣，這與中國可持續(xù)的發(fā)展理念是相反的。這也是為什么如果中國效仿美元的國際化路數(shù)，無疑將拖累中國的發(fā)展速度。

中國明白，發(fā)展是世界的首要任務(wù)。人民幣繼續(xù)國際化，不僅會支持中國的發(fā)展，也會惠及那些與中國簽訂廣泛發(fā)展協(xié)議的國家，比如“一帶一路”倡議沿線國家或亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的參與國等。

而且，中國并沒有唯人民幣化，也在和多國簽訂貨幣互換協(xié)議，這將打造一個完全不同于美元霸權(quán)的國際金融體系，即世界上不會有單一的主導(dǎo)儲備貨幣，人民幣可能是儲備貨幣中最重要的一種，但各國將根據(jù)自己的貿(mào)易、投資和金融需求，保留一種儲備貨幣組合。

其實，只要中國在很長一段時間內(nèi)仍然是世界最重要的國家之一，人民幣就會是非常重要的貨幣。關(guān)鍵是，中國不會像美國那樣尋求排他性的影響力。

西方國家的指責(zé)是“賊喊捉賊”

知事：您眼里的“一帶一路”是一個什么樣的倡議，總體印象如何？

拉迪卡·德賽:“一帶一路”倡議是一項巨大的規(guī)劃和工程。通過陸上、海上兩條線路，中國連接起這個世界。從全球經(jīng)濟的角度來看，它無疑推動了參與國家更好、更高的經(jīng)濟增長。

隨著西方的相對衰落，尤其是美國在世界經(jīng)濟中的比重下降，金磚國家吸引了全球目光，而中國正是金磚國家中經(jīng)濟體量最大的國家。

從國際治理的角度來看，“一帶一路”倡議正在為新型國際治理機制奠定基礎(chǔ)。

西方總認(rèn)為布雷頓森林體系是一個偉大的體系，卻忘記了美國對布雷頓森林體系的設(shè)計和干預(yù)，實際上確保了它本質(zhì)上是一套有利于美國和帝國主義國家的國際治理安排。而如今的國際社會需要一個后帝國主義的治理體系，新體系的基礎(chǔ)將會是互利合作。

目前，“一帶一路”項目在國際上面臨許多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)的根源是世界秩序的不穩(wěn)定。究其原因，不是中國或其他國家的崛起，恰恰是西方不擇手段地抵制這種崛起。

不要指望西方會很快改變，但隨著中國的影響力越來越大，世界其他國家與中國的合作越來越密切，西方國家的外部壓力將會增加。屆時，這些國家的人民將開始意識到，他們的國家內(nèi)部管理方式和對外關(guān)系確實存在問題，這兩件事都需要進(jìn)行徹底的改革。

在山東威海港，“齊魯號”中亞班列緩緩駛出。

知事：近來美西方常常誣蔑中國在“一帶一路”沿線制造“債務(wù)陷阱”。您如何看待發(fā)展中國家債務(wù)問題？導(dǎo)致這個問題愈發(fā)嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)拙烤故钦l？

拉迪卡·德賽:這絕對不是中國的問題。首先，西方國家和第三世界國家的金融關(guān)系就充滿復(fù)雜性。一方面，坐擁大量現(xiàn)金的西方國家很想以高利率借錢給第三世界國家，但另一方面，它們放出去的貸遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對方的可持續(xù)償還能力。西方國家貸款條件和目的都不是生產(chǎn)性的，低效率的投放意味著債務(wù)收回難度增加，這也是部分國家在西方體系下債務(wù)危機頻發(fā)的原因。

事實上，如果有誰一直在為第三世界國家設(shè)置債務(wù)陷阱，那就是西方國家?，F(xiàn)在，指責(zé)中國成了西方逃避責(zé)任的說辭，本質(zhì)上是把自己制造的債務(wù)問題歸咎于中國，可謂“賊喊捉賊”。

從數(shù)量和質(zhì)量上看，中國債務(wù)在第三世界國家債務(wù)總額中所占的比例仍然相對較小。而且中國普遍將貸款用于生產(chǎn)目的，用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果出現(xiàn)償還問題，中國愿意進(jìn)行債務(wù)重組，這與西方的做法形成了鮮明對比。

自20世紀(jì)80年代以來，西方對于陷入債務(wù)危機中的國家強制實施了苛刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，強加的緊縮措施致使這些國家的人們越是努力工作，越是貧窮，經(jīng)濟發(fā)展陷入萎縮，失去了大量的發(fā)展機遇。這才是真正的債務(wù)陷阱。

美國正在一次又一次發(fā)脾氣

知事：我們注意到，美國近年來推行一系列反華政策，欲針對中國挑起“新冷戰(zhàn)”。在這種冷戰(zhàn)思維與零和博弈思維下，美國把“一帶一路”倡議視作中國以經(jīng)濟利益為誘餌進(jìn)行意識形態(tài)擴張與地緣政治爭奪。您如何看待美國這種“新冷戰(zhàn)”政策？對全球政治和經(jīng)濟格局造成哪些影響？

拉迪卡·德賽:上世紀(jì)八九十年代，美國希望與中國建立更密切的關(guān)系，從而讓中國成為生產(chǎn)廉價商品和輸出廉價勞動力的次要生產(chǎn)國，這是西方的愿景。

但西方在2000年左右開始意識到，這個愿景無法實現(xiàn)了，特別是在2008年金融危機之后發(fā)現(xiàn)，中國不會放棄對社會主義的承諾，不會放棄發(fā)展經(jīng)濟的承諾，更不會放棄對生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)升級的承諾后，它們開始采取越來越敵對的行為，出現(xiàn)了“新冷戰(zhàn)”的跡象。

然而，美國及其盟友現(xiàn)在面臨的問題是，這種做法并不成功，包括歐洲國家在內(nèi)的很多國家都對美國的行為表達(dá)不滿。因為美國的制裁總是具有治外法權(quán)的性質(zhì)，影響了歐洲的對華貿(mào)易。

這種對華策略目前主要體現(xiàn)在制裁和遏制，這其實是美國自討苦吃。雖然也會給中國添麻煩，但中國有能力應(yīng)對，反倒是美國及其盟友的處境更加艱難。

俄烏沖突就是一個典例。這不僅是美國針對俄羅斯發(fā)起的代理人戰(zhàn)爭，更像是美國針對歐洲制造業(yè)發(fā)起的戰(zhàn)爭。歐洲的資本家付出了代價，普通民眾也不得不為此買單。盡管西方在鼓吹團結(jié)，但在這種所謂的團結(jié)中，其實蘊含著重大的不穩(wěn)定。

美西方總是表現(xiàn)得它們盼望著世界發(fā)展進(jìn)步，但一旦世界上有一個地方開始像中國一樣快速發(fā)展，它們就會歇斯底里地作出反應(yīng)，這就是虛偽所在。

知事：近期，美國政府頻繁使用“去風(fēng)險”的論調(diào)讓歐洲拒絕向中國提供關(guān)鍵技術(shù)。您如何看待“去風(fēng)險化”這個詞，它是不是美國“新冷戰(zhàn)”政策的一種體現(xiàn)？您覺得中美應(yīng)該如何避免“新冷戰(zhàn)”？

拉迪卡·德賽:這絕對是“新冷戰(zhàn)”的反映?！叭ワL(fēng)險”這個詞透露出許多信號。首先，“新冷戰(zhàn)”的進(jìn)行對美國來說是困難的。在過去的二、三十年里，美國的經(jīng)濟變得非常依賴中國，在美國精英階層中，對于是否要與中國展開“新冷戰(zhàn)”存在著戰(zhàn)略模糊。而且，西方聯(lián)盟內(nèi)部對此也并未達(dá)成一致，歐洲和日本都希望繼續(xù)與中國進(jìn)行商業(yè)往來。

很明顯，美國有些人曾經(jīng)討論過“脫鉤”，然后發(fā)現(xiàn)與中國“脫鉤”對美國來說將是一場災(zāi)難。因此，他們現(xiàn)在使用“去風(fēng)險”一詞。

坦率地說，我不確定歐洲是否喜歡這個詞，也不知道它們是否真的明白這是什么意思，它們其實是在黑暗中摸索，處于進(jìn)退兩難的境地。

目前，中國所做的一切都是為了避免兩國陷入“新冷戰(zhàn)”的漩渦。比如，中國高規(guī)格接待了來訪的美國國務(wù)卿布林肯，也歡迎美國其他高官來訪。中國知道自己在做什么，也做得很好。重要的是要向世界證明，中國已經(jīng)盡力修復(fù)兩國關(guān)系，中美兩國擁有廣泛的共同利益，沒有理由拒絕合作共贏。

所以現(xiàn)在的問題是，美國到底想不想要中美互惠互利的關(guān)系？顯然，美國想要的是單方面獲利的關(guān)系，就像一個孩子想要同時吃飯和睡覺，這是不可能的事。這就導(dǎo)致了目前我們所看到的：美國正在一次又一次地發(fā)脾氣。