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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

菲律賓政府對(duì)美國(guó)和中國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變不應(yīng)令人感到意外。長(zhǎng)期以來(lái)，菲美關(guān)系一向比其他東盟國(guó)家與美國(guó)關(guān)系更緊密。1951年，菲美簽署防務(wù)條約，美國(guó)在菲律賓設(shè)立了5個(gè)軍事基地，兩軍關(guān)系非常密切。菲律賓政府單方面就中菲有關(guān)南海問(wèn)題提起仲裁，是基于與美國(guó)極其密切的合作，美國(guó)實(shí)際上是這一事件的共同推動(dòng)者。2016年，杜特爾特當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，他拒絕支持南海仲裁案仲裁庭的裁決，并決心遠(yuǎn)離美國(guó)，這讓人大吃一驚。

馬科斯在2022年當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)后，起初支持杜特爾特的立場(chǎng)，后來(lái)卻發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。華盛頓在幕后推動(dòng)了這一轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)，因?yàn)樗J(rèn)為，杜特爾特的立場(chǎng)嚴(yán)重破壞了美國(guó)在該地區(qū)的政策并削弱了其聯(lián)盟體系。短短兩年時(shí)間，菲律賓已成為美國(guó)軍事聯(lián)盟體系的積極參與者，同意在現(xiàn)有5個(gè)軍事基地的基礎(chǔ)上再開放4個(gè)軍事基地的使用權(quán)限。它還參加了4月早些時(shí)候在華盛頓與美日舉行的峰會(huì)，并在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)采取日益挑釁的立場(chǎng)。

華盛頓近來(lái)一直在積極尋求重建和擴(kuò)大其在東亞的軍事聯(lián)盟。它談到，要從以前的軸輻式模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)格狀模式，讓各個(gè)合作伙伴之間開展更密切的合作。從韓國(guó)和日本的例子可以看出，美國(guó)越來(lái)越將日本視為其在亞太地區(qū)的重要合作伙伴。正在進(jìn)行的美菲“肩并肩”大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，有澳法軍事人員的參加，并且首次在菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)舉行，這只能被視為一種蓄意挑釁行為。

馬科斯總統(tǒng)稱對(duì)仁愛礁問(wèn)題“君子協(xié)定”有疑問(wèn)

與此同時(shí)，馬科斯政府已經(jīng)放棄了杜特爾特政府就其與中國(guó)在南海的爭(zhēng)議主張上采取的維持現(xiàn)狀政策，并將非法“坐灘”的“馬德雷山”號(hào)軍艦作為其領(lǐng)土主張的核心焦點(diǎn)。中國(guó)海警船與菲律賓補(bǔ)給船之間曾發(fā)生過(guò)沖突。有跡象表明，菲律賓正通過(guò)向“馬德雷山”號(hào)運(yùn)輸建筑材料來(lái)試圖加固，這違反了之前與中國(guó)達(dá)成的諒解。此外，菲律賓正在醞釀通過(guò)國(guó)內(nèi)立法，將菲律賓的要求法律化。美國(guó)已宣布其共同防御條約適用于菲律賓在南海的領(lǐng)土要求。

美國(guó)不是南海爭(zhēng)端中的任何一方，但通過(guò)明確擴(kuò)大與菲律賓簽訂的《共同防御條約》的條款，并將菲律賓的領(lǐng)土要求和“馬德雷山”號(hào)包括在內(nèi)，華盛頓正顯示出越來(lái)越想要直接介入南海領(lǐng)土爭(zhēng)端的趨勢(shì)。

與菲律賓政府形成鮮明對(duì)比的是，東盟其他9個(gè)成員國(guó)繼續(xù)與中國(guó)保持著非常積極且不斷擴(kuò)大的關(guān)系。在這方面，菲律賓是東盟中的異類，沒有之一。而且，正如我們之前看到的，菲律賓國(guó)內(nèi)在涉華問(wèn)題上的分歧越來(lái)越大。杜特爾特是一位比馬科斯更受歡迎的政治人士，他的女兒、馬科斯的副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特非常受歡迎，幾乎肯定會(huì)參加2028年的下屆總統(tǒng)選舉。

菲律賓似乎愿意聽從華盛頓的任何建議，其中最令人擔(dān)憂的是，菲律賓正在越來(lái)越多地配合美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍事戰(zhàn)略。美國(guó)對(duì)杜特爾特的主要擔(dān)憂之一是，在他擔(dān)任總統(tǒng)期間，菲律賓會(huì)抵制美國(guó)的親臺(tái)立場(chǎng)?，F(xiàn)在情況已不再如此。相反，菲律賓可能會(huì)像美國(guó)的其他一些盟友那樣開始打“臺(tái)灣牌”。（作者是清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院客座研究員、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院客座教授）

延伸閱讀

牛彈琴：美菲軍演離中國(guó)臺(tái)灣很近 將擊沉"中國(guó)造"軍艦

確實(shí)很痛心。中國(guó)和菲律賓，一度關(guān)系還非常不錯(cuò)，但最近卻惡化到這個(gè)地步。

摩擦摩擦，中菲海上的激烈摩擦，感覺隨時(shí)都可能變成火花。

尤其值得注意的，菲律賓還在熱炒所謂“秘密協(xié)定”，指責(zé)前總統(tǒng)杜特爾特“賣國(guó)”。總統(tǒng)馬科斯更聲稱，他從未看過(guò)所謂協(xié)定，菲律賓主權(quán)受到危害的可能性，讓他感到“驚駭”。

菲律賓“馬德雷山”號(hào)軍艦在仁愛礁非法“坐灘”

真的是這樣嗎？

我看到，4月18日，我駐菲律賓大使館披露了“君子協(xié)定”的來(lái)龍去脈。

是以問(wèn)答的形式披露的。

問(wèn)題是這樣問(wèn)的：據(jù)報(bào)道，馬科斯總統(tǒng)近日多次表示，他對(duì)仁愛礁問(wèn)題“君子協(xié)定”仍有幾點(diǎn)疑問(wèn)，協(xié)定到底包含什么內(nèi)容？為什么菲上屆政府與中方就此達(dá)成“秘密協(xié)定”?使館發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)論？

使館發(fā)言人的回答，挺長(zhǎng)，我簡(jiǎn)單歸納一下。

1，杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政期間，有關(guān)仁愛礁管控，中菲確實(shí)達(dá)成過(guò)“君子協(xié)定”。

2，“君子協(xié)定”目的，是管控局勢(shì)，維護(hù)和平，防止沖突。（按照菲前政府官員披露，其中就包括，菲承諾不去修復(fù)擱淺船只。）

3，有些人你也別炒作，“君子協(xié)定”，無(wú)關(guān)各自主權(quán)立場(chǎng)。

4，“君子協(xié)定”，也不是秘密協(xié)定。作為例證，直到2023年2月初，即馬科斯政府上臺(tái)后7個(gè)月，雙方有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)一直都遵守這一協(xié)定，有效確保了仁愛礁局勢(shì)和平穩(wěn)定。

5，馬科斯政府上臺(tái)后，中方其實(shí)就多次通報(bào)和交涉過(guò)“君子協(xié)定”相關(guān)事宜，別說(shuō)你們不清楚。

6，事實(shí)上，中菲通過(guò)多種渠道，也達(dá)成過(guò)仁愛礁運(yùn)補(bǔ)“新模式”。

7，但很可惜，這些諒解和新模式，在安排實(shí)施一次后，就被菲單方面拋棄。

這一次解釋，非常詳細(xì)，也非常有針對(duì)性。

中國(guó)海警船向菲船只發(fā)射水炮

這也解釋了，為什么我們一般都會(huì)放行菲律賓輸送生活物資，但堅(jiān)決阻攔運(yùn)送水泥等物資，你這是明顯違反“君子協(xié)定”！

這也解釋了，為什么隔一段時(shí)間菲律賓又要鬧一次，菲律賓你沒有信用，即便達(dá)成協(xié)議，也是過(guò)一次就廢棄。

菲律賓總統(tǒng)推脫說(shuō)不知道，但怎么可能不知道？

前任官員證實(shí)過(guò)，中方一再通報(bào)過(guò)。退一萬(wàn)步講，為什么以前南海風(fēng)平浪靜，中菲關(guān)系漸入佳境？為什么現(xiàn)在南海風(fēng)高浪急，中菲關(guān)系走入死胡同？

再笨的人，都知道問(wèn)題所在。

更何況，馬科斯總統(tǒng)，肯定不笨。

菲律賓啊菲律賓，言而不信，不知其可也？

更讓人警惕的，最近的菲律賓，至少還有兩個(gè)小動(dòng)作。

第一個(gè)小動(dòng)作，菲律賓同意美國(guó)部署中程導(dǎo)彈。

按照美國(guó)軍事媒體的報(bào)道，“堤豐”系統(tǒng)是美軍第一次在“第一島鏈”部署中程導(dǎo)彈，具有“里程碑意義”。

這也是美國(guó)退出《中程導(dǎo)彈條約》后，首次部署地面發(fā)射型導(dǎo)彈裝置。

據(jù)介紹，“堤豐”系統(tǒng)，由洛克希德-馬丁公司設(shè)計(jì)，主要用于發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈或“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈，最大射程達(dá)1800公里，“可以抵達(dá)中國(guó)東南沿海和解放軍在南海的多處基地”。

不得不說(shuō)，這是一個(gè)值得高度關(guān)注的動(dòng)向。

別忘了，當(dāng)年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，就是美國(guó)指責(zé)蘇聯(lián)在古巴部署可攜帶核武器的中程導(dǎo)彈。

對(duì)此，外交部發(fā)言人林劍4月18日明確表態(tài)：

1，中方對(duì)有關(guān)動(dòng)向嚴(yán)重關(guān)切，對(duì)美國(guó)在中國(guó)家門口這樣部署堅(jiān)決反對(duì)。

2，美方此舉加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，增加誤解誤判風(fēng)險(xiǎn)。

3，菲律賓應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重后果，不要火中取栗，不要在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。

菲律賓人員在船上觀察中國(guó)海警船

第二個(gè)小動(dòng)作，美菲聯(lián)合軍演將擊沉“中國(guó)造”船只。

這次美菲聯(lián)合軍演，聲勢(shì)浩大。

雙方共出動(dòng)士兵1.67萬(wàn)人，另外，澳大利亞部分軍隊(duì)也將參加。人數(shù)之多，創(chuàng)下歷年來(lái)之最。

看內(nèi)容，這次演習(xí)，將模擬“奪回被敵方軍隊(duì)占領(lǐng)的島嶼”等場(chǎng)景；這次演習(xí)，還將擊沉一艘“中國(guó)造”軍艦；演習(xí)最北端，距離我臺(tái)灣只有約140公里。

我看到，不少外媒就“關(guān)注到”：被擊沉的是已退役的菲律賓海軍補(bǔ)給艦“卡里拉亞湖”號(hào)，這艘軍艦原是中國(guó)制造、菲律賓企業(yè)使用的民用油船，是菲律賓唯一的“中國(guó)造海軍資產(chǎn)”。

誰(shuí)是演習(xí)針對(duì)的“敵對(duì)軍隊(duì)”？

為什么偏偏被擊沉的是菲律賓唯一一艘“中國(guó)造”軍艦？

為什么演習(xí)要離臺(tái)灣這么近？

可笑的是，菲律賓軍方還澄清，擊沉這艘軍艦，“并非有意為之”，也不代表向特定國(guó)家發(fā)出信號(hào)，而且，這場(chǎng)聯(lián)合軍演不針對(duì)任何外國(guó)，包括中國(guó)。

菲律賓，這是在哄小孩呢？

別忘了中國(guó)發(fā)出的嚴(yán)厲警告：菲方應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，拉攏域外國(guó)家在南海炫耀武力、挑動(dòng)對(duì)抗，只會(huì)加劇局勢(shì)緊張，破壞地區(qū)穩(wěn)定。試圖引入外部力量來(lái)維護(hù)所謂自身安全，只會(huì)導(dǎo)致自身更大的不安全，甚至淪為別人的棋子。

這個(gè)世界，天作孽，猶可違；自作孽，不可活！

菲律賓啊菲律賓，棋子的命運(yùn)，往往是讓自己國(guó)家成了棋盤，最后是炮灰的結(jié)果！