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“他是少有的，什么雷池都敢越，什么紅線都敢踩，六大紀(jì)律項(xiàng)項(xiàng)（都）違反（的）一個(gè)人?！?/p>

在四川省紀(jì)委監(jiān)委3月29日發(fā)布的文章中，專案組成員劉偉如此點(diǎn)評(píng)已落馬的四川省德陽市中江縣政府原副縣長鄭常友。

鄭常友出生于1972年，曾從軍8年，在“98抗洪”中勇立軍功。轉(zhuǎn)業(yè)后，他先后在廣漢市（縣級(jí)市）天然氣公司、廣漢市規(guī)劃和建設(shè)局、廣漢市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、廣漢市新豐鎮(zhèn)、廣漢市新豐街道等工作。

圖為四川省德陽市中江縣政府原副縣長鄭常友

四川省紀(jì)委監(jiān)委披露，鄭常友案的查處，鮮明體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“查最該查的人、辦最該辦的案”這一理念的深入貫徹落實(shí)。鄭常友將職權(quán)范圍當(dāng)成了“私人山頭”，對(duì)政治紀(jì)律規(guī)矩、正風(fēng)反腐要求、紀(jì)法底線約束等置若罔聞，對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、政治生態(tài)都產(chǎn)生了及其惡劣的影響。其落馬后，案件涉及的正科級(jí)、副科級(jí)和鎮(zhèn)村干部共有7人被給予黨紀(jì)政務(wù)立案處分，15人被組織處理。波及范圍之大，由此可見一斑。

文章稱，鄭常友早些年在負(fù)責(zé)維穩(wěn)、拆遷等工作中敢拼敢闖，“好干部”形象一度深入人心，但在2011年僅靠“打個(gè)招呼”就收到4萬元“業(yè)務(wù)費(fèi)”，由此失去了第一道防線。

此后。鄭常友為官從政逐漸向金錢看齊，“下不為例”也逐漸變質(zhì)成了“講究”收錢方式。在幫老板辦事后，他經(jīng)常擺出各種姿態(tài)，間接告知對(duì)方“收現(xiàn)金很低端”。于是老板們投其所好，有的幫他打牌墊付賭資，有的將16萬元現(xiàn)金放在五糧液紙箱中，一半酒、一半錢送去，還有不少以合伙開公司，且不需要其出資及參與經(jīng)營管理、只分紅等方式，向其變相行賄。

鄭常友還將另一名老鄉(xiāng)，某房地產(chǎn)公司經(jīng)理曾某培植成“白手套”，大搞“土地腐敗”。2012年，鄭常友在一次飯局上結(jié)識(shí)了曾某。形成默契后，他拉著曾某頻繁出入各類飯局，且對(duì)外宣稱曾某是自己的“鐵兄弟”。在需要承攬工程、投資入股時(shí)，鄭常友表面牽線搭橋，將相關(guān)人員引薦給曾某，實(shí)則個(gè)人躲在幕后，分食利益蛋糕。2017年，鄭常友到新豐鎮(zhèn)任黨委書記，后兼任德陽高新區(qū)西區(qū)管委會(huì)副主任。2019年，他發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某建筑企業(yè)“前景廣闊”，隨即向該公司老板推薦曾某入股20%。老板為尋求鄭常友在廠房修建、運(yùn)營等方面的幫助，只好答應(yīng)。

在新豐鎮(zhèn)，不少想在這里投資、做生意的老板都將曾某視為“鄭書記的代言人”，不僅對(duì)他另眼相看，還蓄意拉攏。外地商人文某某在向鄭常友行賄10件茅臺(tái)后，用5個(gè)億的假項(xiàng)目在新豐鎮(zhèn)圈地30余畝。后續(xù)，文某某又拉曾某入股，共同在該地塊上盜采砂石。在鄭常友的默許、縱容下，兩人非法獲利700余萬元后便解除投資協(xié)議，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。

澎湃新聞注意到，鄭常友的“雙開”通報(bào)顯示，違反民主集中制原則，作風(fēng)霸道，搞“一言堂”，擅自改變黨組織作出的重大決定等。此次四川省紀(jì)委監(jiān)委也提到，在為老板辦事、為個(gè)人謀利的過程中，鄭常友個(gè)人主義、霸道作風(fēng)也開始顯現(xiàn)。

但在組織考察時(shí)，一部分班子成員卻給予了他“好評(píng)”。

德陽市紀(jì)委監(jiān)委鄭常友專案組成員楊潔介紹，在查案過程中，我們發(fā)現(xiàn)新豐鎮(zhèn)有個(gè)別錯(cuò)發(fā)給企業(yè)的補(bǔ)償款，最后都是在鄭常友的安排下，由工作人員直接向企業(yè)取回現(xiàn)金，而不是原路返回，退回到財(cái)政賬戶，這引起了我們的關(guān)注。隨著辦案的深入，一個(gè)金額178萬余元、扣除稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后仍有145萬余元的“小金庫”浮出水面。原來，自2017年起，鄭常友每年都授意轄區(qū)內(nèi)老板通過虛構(gòu)工程項(xiàng)目，騙出財(cái)政資金。老板們?cè)诳鄢嚓P(guān)費(fèi)用后，將這筆錢以現(xiàn)金方式交給鄭常友，全部被其充入“小金庫”使用。有了金錢“加持”，鄭常友不僅形成了逢年過節(jié)向班子成員發(fā)放紅包和家屬慰問金的慣例，還多次帶著下屬集體吃喝揮霍，以此籠絡(luò)人心。

在領(lǐng)到沉甸甸的紅包后，下屬們即使看到“一把手”帶頭違法亂紀(jì)，也只有言聽計(jì)從。2019年4月和2020年下半年，轄區(qū)內(nèi)兩名老板意欲置換地塊時(shí)，鄭常友因嫌麻煩、圖省事，甚至安排工作人員篡改會(huì)議紀(jì)要、倒簽投資協(xié)議書，導(dǎo)致一次會(huì)議出現(xiàn)三份不同紀(jì)要的荒唐情節(jié)。鄭常友則從中獲得老板“感謝費(fèi)”58萬余元。

文章介紹，據(jù)查，2010年至2021年，鄭常友利用職務(wù)便利，為多人在項(xiàng)目承攬、購地投資等方面謀取利益，收受他人所送財(cái)物共計(jì)380余萬元。2022年9月8日，鄭常友被開除黨籍、開除公職。2023年3月，德陽市中級(jí)人民法院二審判決鄭常友犯受賄罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，依法判處鄭常友有期徒刑8年，并處罰金50萬元。

延伸閱讀

落馬市委書記感覺要被查 與妻子清點(diǎn)現(xiàn)金后一起燒錢

1月31日晚，由湖南省紀(jì)委監(jiān)委與湖南廣播電視臺(tái)聯(lián)合攝制的電視專題片《忠誠與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》在湖南衛(wèi)視播出。

為“盡快搞副省級(jí)”這名落馬市委書記留下了33個(gè)爛尾工程

在電視專題片第一集中，湘潭市委原書記曹炯芳亮相懺悔。這也是他在去年的《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》出鏡后，再次亮相反腐專題片。

圖為曹炯芳講述被不法商人圍獵

2016年，曹炯芳調(diào)任湘潭市委書記，為了“急于出顯績”“爭取盡快搞副省級(jí)”，明知湘潭政府債務(wù)已風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，仍拍板決定違法融資舉債，推行“精美湘潭兩年行動(dòng)”。“在湘潭以后急于求成，就想盡快地見到政績，”曹炯芳承認(rèn)。

在錯(cuò)誤政績觀的主導(dǎo)下，曹炯芳無視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對(duì)中央防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求置若罔聞，安排市政府違規(guī)出臺(tái)兩個(gè)紅頭文件，要求相關(guān)部門和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書”。

曹炯芳承認(rèn)：“作出一些決策，有主觀盲動(dòng)性，是一種官僚主義的決策……這個(gè)與中央的要求、與省委的要求是相違背的?！?strong>曹炯芳的濫權(quán)妄為，致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成33個(gè)爛尾工程，造成惡劣社會(huì)影響和重大經(jīng)濟(jì)損失?！斑@是權(quán)力的濫用和私用，造成了今天的結(jié)局，這確實(shí)是難辭其咎的，”曹炯芳懺悔。

曹炯芳，男，漢族，湖南澧縣人，1964年5月生，研究生學(xué)歷，哲學(xué)碩士，中共黨員。他曾任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任，2016年出任湘潭市委書記，2021年7月離任，2022年3月在湖南省人大常委會(huì)黨組成員、秘書長的崗位上被查。

甘于被圍獵感覺要被查，曾與妻子一起燒錢

據(jù)2022年的反腐大片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》披露，曹炯芳一方面大肆違規(guī)舉債，導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑；一方面大搞腐敗，放任支持胞兄在湘潭“提籃子”、攬工程，幫助其在融資過程中牟取利益，政治掮客文竹則打著他的牌子當(dāng)起“地下組織部長”。

此前的專題片還披露，曹炯芳甘于被圍獵，一步步落入了不法商人精心設(shè)計(jì)的陷阱。

涉案人沈某：知道他（曹炯芳）小孩和我小孩也是同年，又是同月，這個(gè)時(shí)候，想通過小孩跟他拉得更近，就安排在一個(gè)學(xué)校，也安排在了一個(gè)班上學(xué)。

沈某還細(xì)心地照顧曹炯芳一家的生活起居，還認(rèn)干親、當(dāng)陪練、做廚師，感覺就是曹炯芳的家庭保姆和生活秘書。

投資就意味著回報(bào)，沈某要的回報(bào)，就是通過曹炯芳拿項(xiàng)目。

據(jù)介紹，曹炯芳被留置前，組織曾多次找他談話，讓其主動(dòng)向組織說明問題，可曹炯芳執(zhí)迷不悟，對(duì)抗調(diào)查，拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某：春節(jié)以后他就越來越感覺到組織會(huì)查他，我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下，他就發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣，他說到時(shí)候講不清來源，只有燒掉以后，我們就安全，并且一邊燒的時(shí)候還一邊跟我講，他說這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里的秘密。

副縣長為升遷送給市委書記兒子一百萬，落馬后聲淚俱下

在電視專題片第一集中，郴州市政協(xié)原副主席、郴州市民政局原局長李志珍聲淚俱下痛哭懺悔。

圖為李志珍出鏡懺悔痛哭

2018年，時(shí)任永興縣副縣長的李志珍，為謀求職務(wù)升遷，想方設(shè)法攀附時(shí)任郴州市委書記易鵬飛。李志珍在專題片中表示：“那時(shí)候郴州到處在流傳，你想要提拔重用，找不通易鵬飛這個(gè)關(guān)系，那是不可能的，然后拿了一百萬過去，送給了易鵬飛的兒子?！?/p>

不久，李志珍被提拔為郴州市信訪局局長。2023年2月，易鵬飛落馬，李志珍隨之被查。經(jīng)查，李志珍還涉嫌受賄290余萬元，2023年9月，李志珍被開除公職，涉嫌行賄和受賄犯罪，被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

圖為易鵬飛在受審現(xiàn)場當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪

李志珍懺悔：“教訓(xùn)是要守得住清貧，耐得住寂寞，死死地守住這個(gè)紀(jì)法的底線?！?/p>

經(jīng)查，李志珍身為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，把“黨外”當(dāng)法外，對(duì)法律規(guī)矩毫無敬畏，官迷心竅，將公權(quán)力異化為攫取私利的工具。無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔要求，違規(guī)收受禮金；為官不廉，向管理服務(wù)對(duì)象出借資金并獲取大額回報(bào)，亦官亦商，違規(guī)從事營利性活動(dòng)；跑官買官，通過向國家機(jī)關(guān)工作人員巨額行賄獲得職務(wù)升遷；利用職務(wù)上的便利為他人在工程項(xiàng)目承攬、房地產(chǎn)開發(fā)等方面謀利，并非法收受他人財(cái)物。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委去年10月通報(bào)李志珍違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題。

2014年至2018年，李志珍在擔(dān)任永興縣副縣長期間，向管理服務(wù)對(duì)象曹某某提供借款100萬元，違規(guī)獲利63萬元。2013年至2019年，李志珍在擔(dān)任永興縣副縣長、郴州市信訪局局長期間，通過胞弟李某某、司機(jī)曹某某先后獨(dú)自或與他人合伙承攬某棚戶區(qū)改造、某文體廣場等5個(gè)項(xiàng)目的土石方工程。

李志珍在上述項(xiàng)目中出資260萬元，違規(guī)獲利225萬元。李志珍還存在其他嚴(yán)重違法問題。2023年8月，李志珍受到開除公職處分，違法所得被追繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。