征地拆遷訴訟，我們準(zhǔn)確的起訴對象應(yīng)該是誰?
2024-03-14
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更新時(shí)間：2024-03-14 05:06:25作者：佚名
一、征地拆遷訴訟，告錯(cuò)人等于白花錢瞎忙活
發(fā)生拆遷補(bǔ)償糾紛，被征收人都知道，可以走法律途徑行政訴訟。但到底該告誰，很多人就不太清楚了。不少當(dāng)事人圖省事，選擇自己維權(quán)、訴訟，但是多次訴訟最終被駁回或敗訴。分析后發(fā)現(xiàn)，不是維權(quán)方向搞錯(cuò)就是到了法庭不知道告誰，或者告錯(cuò)了人，導(dǎo)致白花錢瞎忙活。今天即明拆遷律師就幫助大家理清訴訟的準(zhǔn)確對象，看看行政訴訟，到底告的是誰。
征地拆遷涉及的相關(guān)部門可不少，你別繞暈了
由于征地拆遷是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，征收流程多，涉及的有關(guān)部門或組織可不少，這也決定了可能的被告名錄是比較長的，也是多樣化的。
從公開發(fā)布的系列裁判文書來看，列為被告的，既有拆遷公司、拆遷指揮部、拆遷辦，也有村委、街道辦，還有省、市、區(qū)、縣政府以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等。林林總總，看得人眼花繚亂。
二、征地拆遷訴訟，我們準(zhǔn)確的起訴對象是誰?
即明拆遷律師要提醒大家，征地拆遷維權(quán)中，法律規(guī)定的征收部門應(yīng)該是縣市級以上人民政府，但具體實(shí)施征收的可能是受其委托的其它行政部門或街道辦、村委會等。而行政訴訟的被告，通常是做出了具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。
不同情形下，被訴的對象是有區(qū)別的。下面我們來看看。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
告錯(cuò)主體會被駁回訴訟
咱們可以就房屋征收舉個(gè)例子來說明。張女士的房屋被街道辦強(qiáng)制拆除了。如果她去起訴區(qū)政府或市政府，在沒有相關(guān)證據(jù)表明區(qū)政府或市政府參與拆除行為的情況下，那么她的起訴是可能會被駁回的。因?yàn)閷?shí)際上作出拆房這一行政行為的是街道辦，那么對應(yīng)的起訴對象應(yīng)當(dāng)是街道辦。
如果是某拆遷指揮部來征收房屋，那么咱們的起訴對象也不是指揮部，而是需要起訴本級政府或相關(guān)部門。因?yàn)橹笓]部只是各部門臨時(shí)抽調(diào)的人員組成的組織，不屬于行政機(jī)關(guān)，當(dāng)然不適用行政訴訟了。
土地征收中，村委列為被告的情況比較特殊
另外，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
而如果是村委會來出面征地，而當(dāng)?shù)赜钟姓魇枕?xiàng)目，那么在行政訴訟中，咱們不能將村委列為被告。為什么呢?因?yàn)榇逦皇且患壵?，而是村民自治組織。村委是受到上級政府的委托才來執(zhí)行征地工作，因此咱們需要起訴委托其組織征地的上級政府。
怎么樣，大家清楚了嗎?