行政處罰法條件是什么?(行政處罰法條件是什么規(guī)定)
2023-10-16
更新時(shí)間:2023-10-16 15:12:49作者:未知
一、行政處罰法條件是什么?
行政處罰法條件是:
(一)有明確的當(dāng)事人。行政處罰是引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生的行政法律行為,在此行政法律關(guān)系中,行政處罰主體與被處罰的當(dāng)事人各為一方,缺少任何一方,行政法律關(guān)系便不可能成立;行政處罰的法律效力體現(xiàn)在對(duì)行政處罰主體和被處罰的當(dāng)事人身上,沒有明確的當(dāng)事人,行政處罰的確定力、拘束力和執(zhí)行力便無(wú)從談起;行政處罰所確定的制裁內(nèi)容要有一定的當(dāng)事人來(lái)承受,當(dāng)事人不確定或無(wú)當(dāng)事人,制裁內(nèi)容則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此,行政處罰必須有明確的當(dāng)事人才能成立。
(二)行政處罰要有具體的制裁內(nèi)容。行政處罰的制裁內(nèi)容是行政處罰決定的核心內(nèi)容,它具體確定剝奪當(dāng)事人權(quán)利的種類和范圍,當(dāng)事人履行行政處罰決定,也就是履行行政處罰的制裁內(nèi)容;同時(shí),行政處罰機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,必須有明確、具體的行政處罰制裁內(nèi)容,沒有制裁內(nèi)容的行政處罰實(shí)際上沒有任何法律意義,對(duì)當(dāng)事人不具有約束力。
(三)告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)?!缎姓幜P法》第31條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”此規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)而言,承擔(dān)的是程序上的義務(wù),而對(duì)當(dāng)事人來(lái)講,則享有了程序上的權(quán)利,這種權(quán)利或者義務(wù)在行政處罰中至關(guān)重要,它符合行政公開原則的基本精神,也是行政處罰法規(guī)定的“行政處罰遵循公正、公開原則”的具體體現(xiàn)。同時(shí),行政處罰法第41條又規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在作出行政處罰決定之前,未向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),行政處罰決定不能成立。據(jù)此,告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)是行政處罰成立的條件之一。
(四)聽取當(dāng)事人的陳述和申辨。《行政處罰法》第6條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辨權(quán)”。行政處罰法第32條不僅重申了當(dāng)事人的這一權(quán)利,而且規(guī)定了行政機(jī)關(guān)在程序方面相應(yīng)的義務(wù)和對(duì)行政機(jī)關(guān)的基本要求:“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辨。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辨而加重處罰”。行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辨權(quán),根據(jù)行政處罰法第41條的規(guī)定,行政處罰決定不能成立。
(五)行政處罰決定書應(yīng)有行政機(jī)關(guān)的印章。行政處罰是要式行政行為,行政機(jī)關(guān)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。《行政處罰法》第39條第2款規(guī)定:“行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章?!碧幜P決定書上的印章不僅表明實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān),而且也是行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰意思表示最終形成的標(biāo)志。如果沒有行政機(jī)關(guān)蓋章,不能認(rèn)定行政處罰成立。
二、送達(dá)行政處罰決定書規(guī)定是什么?
行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的當(dāng)事人所給予的制裁,其法律效力主要體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人的約束力,當(dāng)事人在未收到行政處罰決定書前,不受該決定的約束,即行政處罰尚未產(chǎn)生法律效力。因此,當(dāng)場(chǎng)處罰的“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人?!?/p>
“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?!毙姓C(jī)關(guān)未按上述規(guī)定送達(dá)行政處罰決定書的,行政處罰決定不能成立。
行政處罰主要針對(duì)的是行政違法行為所采取的一種制裁的手段,當(dāng)然的行政處罰是需要由有權(quán)機(jī)關(guān)所作出,而且需要有具體的行政違法行為。在行政處罰決定作出之后也是需要聽取當(dāng)事人的陳述和辯解的。行政處罰決定書必須要蓋有做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。