全國(guó)河湖違建清理,這6類違建將要被拆除
2024-01-31
更新時(shí)間:2024-01-31 10:07:47作者:佚名
一、征地拆遷中,村規(guī)民約侵害村民權(quán)益,法律能管嗎?
村規(guī)民約對(duì)農(nóng)民朋友的影響是巨大的,這在征地拆遷時(shí)體現(xiàn)較為明顯。在征地補(bǔ)償分配問(wèn)題上,法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由村里召開(kāi)村民會(huì)議討論如何分配。但是在一些地方農(nóng)村,由傳統(tǒng)習(xí)俗形成的村規(guī)民約往往更為強(qiáng)勢(shì),甚至“撇開(kāi)”法律,直接決定分配的問(wèn)題。比如有的地方就規(guī)定了,對(duì)于外嫁女、上門女婿、在校學(xué)生統(tǒng)一不予分配征地補(bǔ)償。這種情況下,權(quán)益受到侵害的村民又該咋辦呢?
二、村規(guī)民約到底是啥?是怎么影響村民的?
村規(guī)民約,是村民群眾在村民自治的起始階段,依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合本村實(shí)際,為維護(hù)本村的社會(huì)秩序、社會(huì)公共道德、村風(fēng)民俗、精神文明建設(shè)等方面制定的約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。
在涉及村民利益時(shí),會(huì)通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)討論其內(nèi)容是否合理、合法,一旦討論通過(guò)就會(huì)在本村施行。從這一點(diǎn)來(lái)看,村規(guī)民約就應(yīng)該考慮每一位村民的利益。而實(shí)際上,這種群體討論的特點(diǎn),有較大的可操作性,給了比如某些村干部或其他人員謀私利的可能,這就會(huì)損害其他一些村民的利益,這一點(diǎn)在征地拆遷領(lǐng)域尤其明顯。
三、村規(guī)民約真的能替代法律嗎?
對(duì)村民來(lái)說(shuō),村規(guī)民約就是自己的“小憲法”,是大家認(rèn)同的約定,在某些村民的觀念中,村規(guī)民約就是法律。但實(shí)際并非如此,并不是村規(guī)民約中的任何內(nèi)容都具有法律上的約束力。
村規(guī)民約是村民會(huì)議基于《村民委員會(huì)組織法》授權(quán)而制定的,它首先要遵守我國(guó)的憲法、法律、法規(guī),以及國(guó)家政策?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十七條規(guī)定:村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。因此,村規(guī)民約中的內(nèi)容若是與現(xiàn)行法律沖突,便不具備法律效應(yīng)。
四、村規(guī)民約侵害了村民的權(quán)益,咱們?cè)撊绾尉葷?jì)?
在實(shí)際征收中,一些地方為了謀求最大化利益,會(huì)通過(guò)村民會(huì)議制定征地補(bǔ)償?shù)姆峙浞桨福桨竻s會(huì)規(guī)避如外嫁女、在校大學(xué)生、服役人員等特殊人群的利益,甚至還會(huì)制定給男不給女這樣的規(guī)定。這樣的村規(guī)民約對(duì)這些群體來(lái)說(shuō)是不公平的,那么,這部分少數(shù)派可以通過(guò)哪些途徑救濟(jì)維權(quán)呢?
若村里開(kāi)會(huì)制定的內(nèi)容損害了村民的權(quán)益,村民可以通過(guò)找政府,或到法院提起訴訟的方式維權(quán)。
找政府可能是村民朋友最常用的方式了。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》若村規(guī)民約或村民會(huì)議的決定侵害了村民的權(quán)利,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。因此,村民朋友可以通過(guò)找政府來(lái)解決你遇到的問(wèn)題。
但征地拆遷實(shí)踐中,可能會(huì)出現(xiàn)找政府但得到要么推諉不管,要么讓村里協(xié)調(diào)的結(jié)果。村民在這種“打太極”的情況下,可能等了很久都不見(jiàn)處理結(jié)果。如果這條路行不通,村民朋友還有通過(guò)司法途徑這個(gè)救濟(jì)方式維權(quán)。
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十六條規(guī)定:村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
同時(shí)根據(jù)《最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配糾紛是否受理問(wèn)題的答復(fù)》規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間因收益分配產(chǎn)生的糾紛,屬平等民事主體之間的糾紛。
總而言之,自己的利益還是要靠自己去爭(zhēng)取,“胳膊并非擰不過(guò)大腿”而是要用對(duì)方法,如果村民會(huì)議的決定或村規(guī)民約損害了村民的利益,最有效的方式還是通過(guò)司法途徑救濟(jì)維權(quán)。
村里并不能為每一位村民朋友的利益代言,很多權(quán)益其實(shí)是賦予給了村民個(gè)人。如果您遇到了這類問(wèn)題,盡早聯(lián)系專業(yè)律師,降低損失。