如何觀察征地項目的合法性(如何觀察征地項目的合法性程度)
2024-01-16
更新時間:2024-01-16 22:42:12作者:未知
面對來勢洶洶的征收項目,被征收人普遍非常關(guān)心的一個問題是,我所面臨的這個項目究竟合法么?事實上,這不是一個能夠簡單進行判斷的問題。
作為并非專業(yè)人士的被征收人來說,能夠?qū)Υ诉M行一個大概齊的判斷,對于接下來的維權(quán)就能有所助益。
那么,究竟都有哪些實用的方法能用來判斷呢?本文,在明律師為你進行解讀。
對于這個問題,在明律師首先要擺明專業(yè)的態(tài)度:征收項目是否合法,光憑主觀感受和現(xiàn)象判斷,得出的結(jié)論是無法保證準確、客觀的。
就實體層面而言,合法與否必須通過申請政府信息公開來加以判斷。
就程序?qū)用娑裕瑒t要看征收方是否依法依規(guī)對相關(guān)步驟進行了全面的履行。
換言之,僅憑某種或某些現(xiàn)象、點,是不能判斷項目究竟是否合法的。
不過基于長期以來的實踐觀察,仍有一些捷徑是可供被征收人遵循的。
其一,盯項目中的各種公告。
國有土地上的房屋征收,最重要的是市、縣級人民政府在作出房屋征收決定后應(yīng)當及時進行的征收公告,公告內(nèi)容包括征收補償方案;集體土地的征收,則要看征收土地方案和征地補償安置方案在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式進行的公告。
對于被征收人而言,看到了征收方張貼的上述公告,即意味著獲知了征收的各項基本信息,以及對此尋求法律救濟的途徑告知。
而一旦某個項目連公告都沒見過就開始有人入戶協(xié)商、勸簽甚至威脅強拆,那么這個項目基本就可以被認定為嚴重違法。
其二,盯房屋、土地的調(diào)查登記確認。
這是征收方確認被征收房屋、土地情況的必經(jīng)步驟,經(jīng)過了確認的房屋、土地就可以理解為拿到了領(lǐng)取補償?shù)摹疤枴?,而如果確認都沒確認上,則很可能意味著相應(yīng)的房屋、土地會面臨不予補償?shù)脑愀饨Y(jié)果。
在這個過程中,最常見的問題便是“以拆違代拆遷”“以拆危代拆遷”等非正常情形的出現(xiàn)。
一旦征收方在項目中將相當一部分待征收房屋認定為違建,則被征收人就需要警惕征收項目的合法性了。
事實是,由于各種歷史遺留原因以及行政機關(guān)在過往時間里的種種消極不作為,無證、缺證的房屋、土地在我國尤其是農(nóng)村地區(qū)比比皆是。
但無證、缺證絕不應(yīng)意味著權(quán)利人的物權(quán)被粗暴、簡單地予以否定,進而因此喪失獲取補償?shù)臋?quán)利。
簡言之,當征收與拆違不期而遇時,被征收人就應(yīng)當多一個心眼,考慮一下是不是有依法維權(quán),推翻征收方登記確認結(jié)果的必要了。
其三,盯被征收房屋的評估。
對于國有土地上房屋的征收而言,評估是一項非常專業(yè)、重要的必經(jīng)程序,也會直接影響到被征收人最終到手的實體補償結(jié)果。
被征收人需要關(guān)注的有6點:
第一,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)是否依法選定。
評估機構(gòu)依法應(yīng)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定(如進行投票、招投標)、隨機選定(如抽簽、搖號)等方式確定。
總之,它不能是由征收部門直接指定的;
第二,價格評估是否依據(jù)房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格為標準進行。
如果被征收人發(fā)現(xiàn)評估的參考價格與自己房屋相鄰的同類型房屋的市場價格相去甚遠,則應(yīng)考慮是否需要對評估結(jié)果提出質(zhì)疑;
第三,對評估結(jié)果不服,是否有通暢的復核、申請鑒定渠道。
如果在這類救濟訴求得不到滿足,則征收項目的合法性將大受質(zhì)疑。
其四,盯補償方式的選擇。
簡單地說,被征收人可以選擇貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、二者相結(jié)合和另行審批宅基地建房(該項根據(jù)具體條件而定,不滿足則不能選擇)等多種補償安置方式。
如果不讓選,尤其是出現(xiàn)只給錢不給房的情形,那么涉案項目十之八九在法律上是有問題的。
最淺顯的道理是,如今房比錢要值錢多了,征收方當然希望被征收人一股腦的選擇貨幣補償,這樣對征收方是最有利的。
但對于被征收人而言,領(lǐng)了補償款之后究竟能買到什么樣面積、位置、質(zhì)量的安置房,則是一個不得不嚴肅面對的問題。
其五,盯是否存在逼簽、逼遷、強拆等違法行徑。
這點不展開了,被征收人都可以明白。
一些地方甚至出現(xiàn)了一群社會人員將被征收人強按在地上逼迫其在補償安置協(xié)議上簽字、按手印的情形,這是明顯的違法,而且往往整個項目會存在系統(tǒng)性的法律問題。
窟窿越大,則征收方越瘋狂,這是很樸素的道理。
綜上,在明律師為大家概述了幾項被征收人比較容易識別、觀察的要點供大家判斷征收項目的合法性。
還有很多點也很重要,但識別起來的專業(yè)難度會比較高,這就需要專業(yè)征收維權(quán)律師的介入幫忙。
被征收人需要明白的一點是,發(fā)現(xiàn)違法點在征收維權(quán)中是十分重要的,將會對我們通過努力提升補償數(shù)額起到關(guān)鍵性的作用。
越早判斷,形勢對被征收人一方而言就越有利,可作出的維權(quán)選擇也就越多。