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xx市某縣某村村民黃先生在本村有合法使用權(quán)的宅基地和所有權(quán)的房屋，黃先生在其自有的宅基地上建有自住房屋，并且承包了住房附近的魚塘，一家人生活的其樂融融，但是平靜的生活被當(dāng)?shù)乜h政府的一紙批復(fù)打亂。該縣人民政府組織實施房屋拆遷工作，要求收回黃先生自主房屋所占地的土地使用權(quán)，征用以進行城市建設(shè)。2012年10月25日，向黃先生下發(fā)房屋拆遷通知書，要求在2012年10月29日前將房屋院落清空搬離，如不按時搬離，將依據(jù)相關(guān)法律拆除。由于黃先生拆遷后無家可歸，便沒有自行完成搬遷，仍是在自家居住。2012年11月13日，縣政府組織公安、城管等部門對黃先生家的房屋進行了強行拆除。張某不服，于是聘請專業(yè)律師幫助維權(quán)，于2015年1月5日向人民法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)該縣人民政府實施的強制拆除行為違法。最終，判決確認(rèn)被告也就是該縣人民政府2012年11月13日拆除黃先生家的房屋的行為違法，黃先生一家也得到了合理的賠償。

本案中，縣政府的批復(fù)屬于行政行為，嚴(yán)重違反了法律。黃先生的房屋是在其所享有的宅基地上自建而成，宅基地的屬性是農(nóng)村集體土地。若是政府要對黃先生的房屋進行拆遷，必須先對其所占有的集體土地進行征收，使其轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?。根?jù)我國《土地管理法》，除耕地外，農(nóng)民集體所有的土地只能用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅，或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。除此之外，其他任何單位和個人進行建設(shè)需要使用土地的，都必須依據(jù)申請使用國有土地進行。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者是出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

在本例中，縣人民政府作出的批復(fù)，要求收回黃先生房屋所在地的土地使用權(quán)用以進行城市建設(shè)的行為是違法的。對集體土地上的房屋進行征收或者拆遷，必須先將集體土地征為國有土地，然后才能夠進行征收或者拆遷。如果政府沒有在先的征地審批手續(xù)，那么則不能直接將集體土地上的房屋按照國有土地上的房屋進行拆遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條的規(guī)定：為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人既被征收人給予公平補償。第十七條中也規(guī)定其中作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府都應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予被征收人住房保障。本案中，縣政府并沒有給予黃先生一家任何補償進行強拆，無論在法律上還是在道德上都是有違背社會正義的。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除了由法律明文規(guī)定屬于國家所有的以外，其他則屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理，非經(jīng)法定程序不能強占農(nóng)村集體土地。

當(dāng)我們遇到非法征收或者拆遷，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟疬w補償政策，如果補償額過低或者補償不合理，建議聘請專業(yè)拆遷維權(quán)律師通過要求政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、談判等多種方式來維權(quán)。由于拆遷項目往往存在巨大利益，拆遷方會層層阻撓，建議您主動采取措施，斗爭才能獲得更多的補償。根據(jù)我們專業(yè)維權(quán)律師多年的經(jīng)驗，一般主動斗爭會比消極妥協(xié)獲得補償更多，甚至翻倍。