1、我國的犯罪形勢發(fā)生了新的變化，危害國家安全的犯罪在整個(gè)刑事犯罪中所占的比率極低，由于整體的犯罪率較低導(dǎo)致在司法實(shí)踐中危害國家安全的特殊累犯更多的是起著象征威懾的作用。再者，一些普通的刑事犯罪由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致復(fù)犯率居高不下。
2、近年來，隨著黑社會性質(zhì)組織犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪的猖獗，它們對國家的穩(wěn)定以及社會公眾的安全感造成了巨大的威脅或危害，為了實(shí)現(xiàn)對國家安全、公共安全、民生的特殊保護(hù)，增強(qiáng)公眾的安全感，刑法修正案(八)適時(shí)地將成立特殊累犯的犯罪種類從一種增加為三種，即“危害安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。
