不能確權(quán)的土地如下：
1、存在糾紛的土地。
土地確權(quán)就在于摸清土地的權(quán)益歸屬問(wèn)題，如果某塊土地尚處于糾紛狀態(tài)，一般需要在解決完糾紛問(wèn)題之后才可確權(quán)。
2、私自開(kāi)墾的荒地和未利用地不確權(quán)到戶。
每個(gè)村集體都有自己的一定的荒地和未利用土地，這些土地平常農(nóng)村自己開(kāi)墾一般也不會(huì)說(shuō)什么，但是在此次確權(quán)中，如果農(nóng)戶沒(méi)有與發(fā)包方簽訂土地的承包協(xié)議，那么就只能確權(quán)到村集體，而不能確權(quán)到戶。
3、已退耕還林/退耕還草的耕地，并取得林權(quán)證和草地證。
對(duì)于承包的林地和草地，如果已經(jīng)取得了相應(yīng)的林權(quán)證和草地證，則不納入此次農(nóng)村土地確權(quán)。
