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唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

　　(2008年7月4日唐山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2008年9月25日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，于2008年9月27日公布、自2009年1月1日起施行;2021年4月29日唐山市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議修訂，2021年7月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，于2021年7月30日公布施行)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 犬只免疫、檢疫和登記

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第四章 犬只診療和經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理和犬只疫病防控，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保持市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬類飼養(yǎng)、交易、診療等活動(dòng)以及相關(guān)管理工作，適用本條例。

　　軍用、警用、表演、科研用犬以及經(jīng)營(yíng)性肉用犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、其他殘疾人士飼養(yǎng)服務(wù)犬的，不受本條例關(guān)于不得飼養(yǎng)大型犬、禁止攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、公共交通工具和禁止攜犬出戶時(shí)間的管理，但應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬管理的其他規(guī)定。

　　第三條 對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行限養(yǎng)嚴(yán)管的方針，堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織日常管理相結(jié)合、養(yǎng)犬人(包括養(yǎng)犬單位、個(gè)人)自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 本市養(yǎng)犬實(shí)行分區(qū)管理。市、縣(市、區(qū))、建制鎮(zhèn)人民政府所在地的城區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。一般管理區(qū)內(nèi)人口聚集的特殊區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。

　　實(shí)行養(yǎng)犬重點(diǎn)管理的具體區(qū)域范圍，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府向社會(huì)公布。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理納入文明城市創(chuàng)建和社會(huì)治理的內(nèi)容，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，將犬類疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅、犬只和犬只產(chǎn)品的檢疫、病死犬只的無(wú)害化處理以及養(yǎng)犬監(jiān)督管理所需支出納入本級(jí)預(yù)算。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列養(yǎng)犬管理工作職責(zé)：

　　(一)公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，對(duì)養(yǎng)犬負(fù)責(zé)實(shí)施登記管理、受理有關(guān)投訴、查處擾民行為;對(duì)養(yǎng)犬人遵守登記制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法養(yǎng)犬行為;捕殺狂犬;組織收容和管理無(wú)主犬、流浪犬。

　　(二)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱綜合執(zhí)法部門(mén))負(fù)責(zé)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，查處售犬和不及時(shí)清除犬只排泄物等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)捕殺狂犬、收容無(wú)主犬和流浪犬;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法養(yǎng)犬和違法攜犬外出等行為。

　　(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)犬只的免疫、診療服務(wù)、動(dòng)物傳染病預(yù)防控制以及檢疫等進(jìn)行監(jiān)督管理;協(xié)同公安機(jī)關(guān)對(duì)疫犬、無(wú)主犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理，檢查和督促養(yǎng)犬人對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫、檢疫和無(wú)害化處理;對(duì)疑似患有狂犬病的犬只及時(shí)進(jìn)行采樣診斷;監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制動(dòng)物狂犬病疫情，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)提供疫情信息;劃定動(dòng)物狂犬病疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　(四)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人用狂犬病疫苗的儲(chǔ)備、接種以及被犬只咬傷人員的及時(shí)救治等進(jìn)行監(jiān)督管理;做好人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，預(yù)防和控制狂犬病在人群中的傳播流行;開(kāi)展預(yù)防狂犬病衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

　　(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行登記注冊(cè)，依法對(duì)人用狂犬病疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及預(yù)防接種中的疫苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。

　　第六條 城市街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬日常監(jiān)督管理工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)處理養(yǎng)犬管理工作中的問(wèn)題。

　　社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基層組織)以及物業(yè)服務(wù)人和犬業(yè)協(xié)會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理和犬只免疫工作，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位每年組織開(kāi)展依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬知識(shí)的集中宣傳教育和養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬法律法規(guī)以及衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳工作，開(kāi)展養(yǎng)犬知識(shí)的公益宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成文明養(yǎng)犬風(fēng)尚。

　　支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)組織參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)，開(kāi)展養(yǎng)犬專業(yè)服務(wù)和宣傳教育。

　　鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬宣傳教育和監(jiān)督活動(dòng)。

第二章 犬只免疫、檢疫和登記

　　第八條 本市養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。犬只未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照便民、利民原則確定轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者基層防疫組織為狂犬病免疫點(diǎn)，開(kāi)展犬只狂犬病免疫接種工作，并向社會(huì)公布。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只出生滿三個(gè)月后十五日內(nèi)或者免疫間隔期滿前，攜帶犬只到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定的狂犬病免疫點(diǎn)進(jìn)行狂犬病疫苗接種，取得市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)制的犬只狂犬病免疫證明，免疫一年一次。

　　第九條 犬只的免疫和檢疫，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外地養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效的動(dòng)物檢疫合格證明。

　　第十條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行養(yǎng)犬登記和年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十五日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)犬齡超過(guò)四個(gè)月的犬只。養(yǎng)犬登記證有效期為一年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，憑有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證辦理年檢手續(xù)。

　　居民每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。準(zhǔn)養(yǎng)犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)妥善處理。

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院(動(dòng)物醫(yī)院除外)、學(xué)校、幼兒園，以及單位集體宿舍區(qū)禁止飼養(yǎng)犬只。

　　前款以外的其他單位一般不得飼養(yǎng)犬只，確因工作或者護(hù)衛(wèi)需要必須養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)安排專人管理，有犬籠、犬舍或者圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施以及養(yǎng)犬標(biāo)志，護(hù)衛(wèi)場(chǎng)所在住宅樓、商住樓、辦公樓以外。單位準(zhǔn)養(yǎng)犬只的品種和數(shù)量由所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要審核批準(zhǔn)。

　　烈性犬的品種和大型犬的體高標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

　　外地犬只及重點(diǎn)管理區(qū)以外犬只在重點(diǎn)管理區(qū)逗留時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，攜犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。

　　第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)養(yǎng)犬個(gè)人具有本市常住戶口或者居住證件，養(yǎng)犬單位具有合法手續(xù)和單位負(fù)責(zé)人的合法身份證明;

　　(二)養(yǎng)犬個(gè)人具有完全民事行為能力，養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)安全管理制度和措施并安排專人管理犬只;

　　(三)在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外，有固定的獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、場(chǎng)地。

　　第十二條 個(gè)人辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)居民身份證、戶口簿或者居住證;

　　(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同;

　　(三)養(yǎng)犬人彩色電子照片;

　　(四)犬只正面彩色電子照片;

　　(五)犬只狂犬病免疫證明;

　　(六)因?qū)?、?dǎo)聽(tīng)、扶助等需要飼養(yǎng)大型服務(wù)犬的，應(yīng)當(dāng)提供殘疾人證和服務(wù)犬的相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練證明或者服務(wù)證明。

　　單位辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

　　(二)養(yǎng)犬用途說(shuō)明;

　　(三)養(yǎng)犬安全管理制度;

　　(四)犬只管理人身份證明;

　　(五)能夠證明具備養(yǎng)犬條件的場(chǎng)所和設(shè)施的材料;

　　(六)犬只正面彩色電子照片;

　　(七)犬只狂犬病免疫證明。

　　第十三條 養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)遵循高效、便民原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用在線服務(wù)平臺(tái)或者合理設(shè)置養(yǎng)犬登記辦理地點(diǎn)，也可以會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)行免疫、登記的一站式服務(wù)，為辦理養(yǎng)犬登記、年檢、變更、注銷等手續(xù)提供便利。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)予以審核并及時(shí)發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;不予登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋理由。

　　需要進(jìn)一步核實(shí)或者有其他特殊情況的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日辦理審核手續(xù)，并向養(yǎng)犬人反饋理由。

　　養(yǎng)犬登記證和犬牌由市人民政府指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格。犬牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)便于查找犬主。

　　第十四條 養(yǎng)犬登記證和犬牌費(fèi)用、年檢登記服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化原則，根據(jù)生產(chǎn)、制作、維護(hù)、服務(wù)等成本因素確定。

　　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)犬只免疫、養(yǎng)犬登記證和犬牌、年檢登記服務(wù)等費(fèi)用。

　　殘疾人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬等服務(wù)犬的，免收養(yǎng)犬登記證和犬牌、年檢登記服務(wù)等費(fèi)用。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，并將養(yǎng)犬登記事項(xiàng)定期向相關(guān)部門(mén)以及養(yǎng)犬人所在地的基層組織反饋，或者開(kāi)放養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)內(nèi)容查詢權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　養(yǎng)犬登記(檔案)事項(xiàng)為：

　　(一)養(yǎng)犬個(gè)人姓名、年齡、聯(lián)系方式以及戶籍和居所情況，養(yǎng)犬單位名稱、地址以及單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式;

　　(二)準(zhǔn)養(yǎng)犬只的品種、出生時(shí)間、圖片和主要體貌特征;

　　(三)免疫種類及接種疫苗的時(shí)間;

　　(四)養(yǎng)犬登記證號(hào)碼、發(fā)放時(shí)間以及年檢、變更、補(bǔ)發(fā)等情況;

　　(五)養(yǎng)犬違法記錄;

　　(六)需要記載的其他事項(xiàng)。

　　第十六條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變更、注銷手續(xù)：

　　(一)養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;

　　(二)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈(zèng)與他人的，原養(yǎng)犬人、買受人或者受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更登記;

　　(三)飼養(yǎng)的犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記;

　　(四)養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留置場(chǎng)所，并在送交之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記。

　　養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自遺失或者損毀之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十七條 一般管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行犬只備案制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬情況向村(居)民委員會(huì)報(bào)告。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)所養(yǎng)犬只的品種、數(shù)量、狂犬病免疫等情況統(tǒng)一登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機(jī)關(guān)備案。

　　在一般管理區(qū)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)犬只免疫費(fèi)用;烈性犬、大型犬應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈(籠)養(yǎng)，不得攜犬出戶;烈性犬、大型犬因免疫、診療等原因確需外出的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套并束犬繩(鏈)或者裝入犬籠。

　　第十八條 禁止冒用、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬類免疫證明和動(dòng)物檢疫合格證明。

　　通過(guò)提供虛假材料或者信息取得的養(yǎng)犬登記證、犬牌無(wú)效，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依法予以吊銷。

第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第十九條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和公共秩序，尊重社會(huì)公德，做到依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬。

　　提倡飼養(yǎng)絕育犬和投保犬只責(zé)任險(xiǎn)。

　　第二十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期為犬只接種預(yù)防狂犬病疫苗，還應(yīng)當(dāng)防治犬只的其他疫病。

　　對(duì)有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等疑似狂犬病癥狀的犬只應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行捕殺，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí);在重大節(jié)日或者舉辦重大活動(dòng)期間可以規(guī)定臨時(shí)禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

　　公共場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)使用者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的犬只禁入標(biāo)識(shí)。

　　基層組織可以在居住區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)識(shí)，標(biāo)明禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間。有條件的地方可以劃定專門(mén)遛犬區(qū)域，可以在公共活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置文明養(yǎng)犬宣傳標(biāo)語(yǔ)以及便于收集犬糞等遺棄物的器材或者物品。

　　第二十二條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)公共健身場(chǎng)所以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不宜犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所;

　　(二)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬乘坐小型出租汽車的應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;

　　(三)犬只死亡的，養(yǎng)犬人不得隨意丟棄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告，在其指導(dǎo)下對(duì)犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理;

　　(四)攜犬乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得其他乘坐人的同意，并為犬戴嘴套或者采取懷抱、將犬裝入犬籠或犬袋等其他約束措施;

　　(五)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，犬只在樓道、公共陽(yáng)臺(tái)、道路、廣場(chǎng)等人員活動(dòng)的公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便等遺棄物，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即處理干凈;

　　(六)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶的，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)約束，犬只必須掛犬牌、束犬繩(鏈)，犬繩(鏈)長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)五米，遛犬時(shí)應(yīng)當(dāng)避讓他人，尤其應(yīng)當(dāng)注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，不得在人群聚集場(chǎng)所放任犬只追逐嬉鬧干擾他人，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取為犬戴嘴套等約束措施;

　　(七)不得在住宅小區(qū)的公共通道、樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域或者公共部位養(yǎng)犬;

　　(八)單位飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，必須實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得在公共場(chǎng)所遛犬，并在飼養(yǎng)場(chǎng)所外顯著位置張貼警示標(biāo)牌，因工作需要攜烈性犬、大型犬出戶或者從一般管理區(qū)進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)采取將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套等約束措施;

　　(九)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人，犬吠影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;

　　(十)采取約束措施避免犬只傷害他人，犬只給他人造成傷害的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付必要的費(fèi)用，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;

　　(十一)履行養(yǎng)犬義務(wù)，遵守居住地養(yǎng)犬自律公約;

　　(十二)養(yǎng)犬人不得遺棄犬只，任何人不得虐待犬只。

第四章 犬只診療和經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第二十三條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)。動(dòng)物診療活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。診療從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的獸醫(yī)資格，遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，建立健全病例檔案制度和診療制度。嚴(yán)禁為養(yǎng)犬人開(kāi)具虛假免疫證明。

　　第二十四條 以營(yíng)利為目的、在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，建立登記檔案并如實(shí)記錄相關(guān)信息，依法辦理登記注冊(cè)，并自登記注冊(cè)之日起三十日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。

　　犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等場(chǎng)所不得設(shè)在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、住宅小區(qū)或者學(xué)校附近以及其他人口密集的區(qū)域。

　　第二十五條 從事犬只交易，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，在規(guī)定的交易市場(chǎng)進(jìn)行;

　　(二)對(duì)所交易的犬只進(jìn)行有效約束;

　　(三)出售犬只的，向買受人出具相關(guān)證明文件;

　　(四)犬只有動(dòng)物檢疫合格證明，從境外進(jìn)口的有入境檢驗(yàn)檢疫證明;

　　(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行批評(píng)、勸阻，并可以向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。

　　相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，并及時(shí)處理舉報(bào)、投訴事項(xiàng)。接受和處理舉報(bào)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

　　第二十七條 基層組織可以通過(guò)居(村)民(代表)會(huì)議或者業(yè)主(代表)大會(huì)等形式就文明養(yǎng)犬、遛犬區(qū)域和時(shí)間等事項(xiàng)依法制定自律公約，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。居(村)民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

　　基層組織工作人員、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違反養(yǎng)犬規(guī)定的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止，可以將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，協(xié)助執(zhí)法工作人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第二十八條 養(yǎng)犬人、診療機(jī)構(gòu)和其他居民發(fā)現(xiàn)狂犬或者發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病等傳染性疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)捕殺或者采取其他處置措施。

　　第二十九條　對(duì)正在傷人的犬只，任何人均可就地捕殺。

　　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犬只傷人或者接到犬只傷人報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)對(duì)傷人犬只實(shí)施暫扣，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否患有狂犬病。

　　應(yīng)當(dāng)事人要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查犬只傷人事件，確定各方當(dāng)事人的責(zé)任。養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療和檢疫等費(fèi)用，但養(yǎng)犬人或者管理人能夠證明損害是由被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，養(yǎng)犬人或者管理人可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任;因第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬只造成他人傷害的，被侵權(quán)人可以向養(yǎng)犬人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償，養(yǎng)犬人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

　　養(yǎng)犬人或者管理人未盡看管責(zé)任，致使犬只危害交通安全，造成交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;犬只傷亡的，責(zé)任由養(yǎng)犬人自負(fù)。

　　第三十條　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)主犬、流浪犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　犬只沒(méi)有佩帶犬牌且無(wú)人牽領(lǐng)、看護(hù)的，可以視為無(wú)主犬。

　　第三十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留置場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容、留檢和處理無(wú)主犬、流浪犬、傷人犬、疑似患有狂犬病犬以及沒(méi)收的犬只，接收超養(yǎng)犬、棄養(yǎng)犬、死亡犬，對(duì)犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理。公安機(jī)關(guān)也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式委托符合要求的單位或者個(gè)人設(shè)立犬只留置場(chǎng)所。

　　犬只留置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動(dòng)物防疫條件，建立完善的防疫消毒、病犬隔離、狂犬病強(qiáng)制免疫、病死犬只無(wú)害化處理等制度，防止疫病傳播。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自流浪犬只被收容之日起七日內(nèi)通過(guò)養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)等平臺(tái)發(fā)布犬只認(rèn)領(lǐng)公告，通知養(yǎng)犬人在五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng);被收容的依法登記的走失犬只，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)犬只的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)犬只在收容期間所發(fā)生的飼養(yǎng)、免疫、診療等相應(yīng)費(fèi)用;逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主犬處理。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，對(duì)犬只留置場(chǎng)所的沒(méi)收犬和無(wú)主犬、棄養(yǎng)犬等犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合本條例規(guī)定條件的單位或者個(gè)人領(lǐng)養(yǎng);無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)或者檢疫不合格的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條 禁止將狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽剝皮、出售、食用;禁止亂棄死犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽。

　　第三十三條 外埠來(lái)本市舉辦犬類銷售、展覽、演出等活動(dòng)的，所攜犬只應(yīng)當(dāng)具有合法有效的動(dòng)物檢疫合格證明。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決或者向基層調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除影響或者賠償損失。

　　第三十五條 對(duì)有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

　　(一)違反第十條規(guī)定，飼養(yǎng)犬只超過(guò)規(guī)定數(shù)量的，或者重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬(依法登記的單位除外)的，沒(méi)收非法犬只。

　　(二)違反第十條規(guī)定，未登記、無(wú)養(yǎng)犬登記證和犬牌的，責(zé)令五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處五百元以上一千元以下罰款;逾期未辦理的，沒(méi)收犬只。

　　(三)違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定的要求和時(shí)間年檢的，或者違反第十六條第二款規(guī)定不及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，沒(méi)收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　(四)違反第十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，不按照要求辦理變更、注銷手續(xù)的，予以警告,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　(五)違反第十八條第一款規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌的，予以收繳，沒(méi)收違法所得，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;冒用養(yǎng)犬登記證、犬牌的，予以收繳，責(zé)令五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處五百元以上一千元以下罰款;逾期未辦理的，沒(méi)收犬只。

　　(六)違反第二十二條第九項(xiàng)規(guī)定，犬吠擾民不采取有效措施予以制止的，予以警告，責(zé)令為犬戴嘴套;多次違反規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款，可以沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　(七)違反第二十二條第十二項(xiàng)規(guī)定，遺棄犬只的，責(zé)令改正，拒不改正的按照每只處五百元罰款;虐待犬只的，予以警告，責(zé)令改正，拒不改正的處二百元以上五百元以下罰款。

　　(八)違反第二十四條規(guī)定，從事犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有依法備案的，予以警告，責(zé)令限期整改。

　　第三十六條 養(yǎng)犬個(gè)人或者養(yǎng)犬單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)驅(qū)使犬只傷人或者干擾他人正常生活的;

　　(二)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的。

　　第三十七條 養(yǎng)犬人違反本條例第八條、第十八條第一款、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第三十三條等規(guī)定，涉及動(dòng)物免疫、檢疫等行為的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》予以處罰;從事犬只養(yǎng)殖、動(dòng)物診療未建立登記檔案或者不如實(shí)記錄信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十八條 養(yǎng)犬人違反第二十二條規(guī)定的，基層組織工作人員、物業(yè)服務(wù)人、公共場(chǎng)所管理人員或者利害關(guān)系人有權(quán)提出警告和進(jìn)行勸阻。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，由綜合執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依照各自的職權(quán)范圍予以相應(yīng)處罰。

　　(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，攜犬強(qiáng)行進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的區(qū)域或者強(qiáng)行搭乘公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)處五十元以上二百元以下罰款。

　　(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定隨意丟棄犬尸的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下罰款;隨意棄置病死犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;隨意棄置染疫犬尸的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期處理;逾期不處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)委托有關(guān)單位代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　(三)違反第四項(xiàng)規(guī)定攜犬乘坐電梯的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正;再次違反規(guī)定的，處五十元以上二百元以下罰款;多次違反規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款;屢教不改的，可以沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　(四)違反第五項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人不及時(shí)清理犬只在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便等遺棄物的，由綜合執(zhí)法部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，可以并處五十元罰款;再次違反規(guī)定的，處一百元以上二百元以下罰款;多次違反規(guī)定的，可以由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　(五)違反第六項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶不束犬繩(鏈)或未掛犬牌的，或者遛犬時(shí)不避讓他人的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以并處五十元罰款;再次違反規(guī)定的，處一百元以上二百元以下罰款;多次違反規(guī)定或者造成不良影響的，可以沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　(六)違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，在公共區(qū)域或者公共部位養(yǎng)犬的，或者養(yǎng)犬單位不按照規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，或者不按照規(guī)定要求攜帶烈性犬、大型犬外出的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正;再次違反規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款;屢教不改的，可以沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　第三十九條 違反第二十三條、第二十四條規(guī)定，已取得動(dòng)物診療許可證未依法辦理登記注冊(cè)即開(kāi)展?fàn)I業(yè)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以下罰款。

　　違反第二十五條第一項(xiàng)在規(guī)定的交易市場(chǎng)外從事犬只交易，在城市道路、廣場(chǎng)的，由綜合執(zhí)法部門(mén)依法予以查處;在其他區(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。

　　違反第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)予以警告;拒不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)行為，并處五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人飼養(yǎng)的犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，對(duì)個(gè)人并處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處三千元以上五千元以下罰款;犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證，對(duì)個(gè)人并處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　犬只傷人后，養(yǎng)犬人未立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，或者不先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只并吊銷養(yǎng)犬登記證，對(duì)個(gè)人可以并處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條 違反第三十二條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生健康部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)依照各自的職權(quán)范圍沒(méi)收狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽及其產(chǎn)品，無(wú)害化處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)出具虛假證明材料的http://www.tsrd.gov.cn/detail/2c9a98c37a8091bc017af6add3ce019e，或者對(duì)符合本條例規(guī)定條件，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記、年檢等事項(xiàng)的;

　　(二)對(duì)執(zhí)行職務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;

　　(三)將沒(méi)收的犬只據(jù)為己有或者轉(zhuǎn)送他人的;

　　(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

第七章 附 則

　　第四十三條 本條例自2009年1月1日起施行。

　　政策來(lái)源：唐山人大