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　　蘇州市人才落戶管理辦法實(shí)施細(xì)則(草案)

　　第一條(制定依據(jù))為規(guī)范我市人才落戶服務(wù)、管理、監(jiān)督等行為，根據(jù)《蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法》(蘇府規(guī)字〔2023〕3號(hào))和《蘇州市人才落戶管理辦法》(蘇府規(guī)字〔20XX〕X號(hào))(以下簡稱《辦法》)，制定本細(xì)則。

　　第二條(職責(zé)分工) 市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)蘇州市人才落戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市人才服務(wù)中心及各縣級(jí)市(區(qū))公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“受理機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)人才落戶經(jīng)辦工作。市人才服務(wù)中心對各縣級(jí)市(區(qū))受理機(jī)構(gòu)的人才落戶工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　各縣級(jí)市(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)戶口遷移手續(xù)的辦理。市公安局對各縣級(jí)市(區(qū))公安機(jī)關(guān)的人才落戶戶口遷移工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第三條(辦理流程)人才落戶業(yè)務(wù)按照下列程序辦理：

　　(一)申請。申請人或者其所在單位可以根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定向受理機(jī)構(gòu)提出申請，也可以通過江蘇人社網(wǎng)辦大廳提出申請。

　　(二)受理。符合條件且申請材料齊全的(需提供材料要求詳見附件)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以受理;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;不符合申請條件的，不予受理。

　　根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)在人事檔案轉(zhuǎn)入后辦理落戶手續(xù)的，受理機(jī)構(gòu)在申請人人事檔案轉(zhuǎn)入后予以受理。申請人未按規(guī)定辦理調(diào)檔手續(xù)的，不予受理。申請人轉(zhuǎn)檔時(shí)間不計(jì)入受理時(shí)間。

　　(三)審核。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)

　　對申請人提交的材料進(jìn)行審核。特殊情況下，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審核時(shí)限可適當(dāng)延長，延長期限最長不超過10個(gè)工作日。

　　材料核查主要通過電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行查驗(yàn)，對無法通過上述方式查驗(yàn)的，申請人或者所在單位應(yīng)當(dāng)配合提供補(bǔ)充材料予以佐證。

　　(四)審批。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核通過之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審批。審批通過的，將《蘇州市人才落戶登記表》轉(zhuǎn)遞至擬落戶地公安機(jī)關(guān)，并將審批結(jié)果告知申請人或者所在單位。

　　(五)戶口遷移。公安機(jī)關(guān)收到《蘇州市人才落戶登記表》后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過“江蘇省人口信息管理系統(tǒng)”核驗(yàn)個(gè)人及隨遷人員的身份信息。

　　省內(nèi)戶口遷移，符合“江蘇省跨地市戶口遷移業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)管理系統(tǒng)”辦理?xiàng)l件的申請人，可以填寫《電子準(zhǔn)遷證申請表》辦理一站式遷移。遷入地公安機(jī)關(guān)收到遷出地公安機(jī)關(guān)遷移證信息后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口遷移。

　　省外戶口遷移，符合“跨省通辦”的應(yīng)當(dāng)告知申請人并經(jīng)申請人同意后，采取線上模式辦理戶口遷移手續(xù);暫不符合“跨省通辦”的應(yīng)當(dāng)依據(jù)其意愿，通過現(xiàn)場或者郵寄的方式核發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，由申請人到原戶籍地辦理戶口遷移手續(xù)。

　　遷入地公安機(jī)關(guān)收到遷出地公安機(jī)關(guān)遷移證信息后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理戶口遷移。戶口遷移辦理時(shí)限，按照《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定》和上級(jí)文件要求執(zhí)行。

　　第四條(證書核驗(yàn))受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國家、省、市指定的信息平臺(tái)等對申請人提交的學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格、國家職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)證書等進(jìn)行確認(rèn)、核驗(yàn)。不能通過國家、省、市指定的信息平臺(tái)確認(rèn)、核驗(yàn)的，需向發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)，核實(shí)時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)間。

　　《辦法》第四條、第五條規(guī)定的江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄，蘇州市引進(jìn)技能人才緊缺(工種)目錄，應(yīng)當(dāng)按最新施行的目錄執(zhí)行。

　　第五條(社保核驗(yàn)一) 經(jīng)查實(shí)申請人存在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、補(bǔ)繳、非連續(xù)繳納，繳費(fèi)單位與用人單位不一致等情形的，審核不予通過。

　　第六條(社保核驗(yàn)二) 《辦法》第七條規(guī)定的情形僅適用于人才落戶業(yè)務(wù)辦理。申請人根據(jù)該條規(guī)定申請人才落戶的，應(yīng)當(dāng)提供江蘇省外社保部門出具的或者通過網(wǎng)上平臺(tái)下載且具備驗(yàn)證功能的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。

　　第七條(人事檔案) 未在蘇就業(yè)的申請人，提交人才落戶申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定及時(shí)辦理人事檔案調(diào)入手續(xù)。

　　第八條(隨遷政策) 審批通過的人才落戶申請人，其配偶和未成年子女、成年未婚子女可以根據(jù)下列情形按規(guī)定隨遷：

　　(一)申請人在蘇有合法穩(wěn)定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的戶口可以隨申請人同時(shí)遷入其合法穩(wěn)定住所。

　　(二)申請人在蘇無合法穩(wěn)定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的戶口可以隨申請人同時(shí)遷入其直系親屬的合法穩(wěn)定住所。

　　(三)申請人擬在單位集體戶落戶的，其未成年子女的戶口可以隨申請人同時(shí)遷入單位集體戶。

　　(四)申請人擬在人才集體戶落戶的，其未成年子女的戶口可以隨申請人同時(shí)遷入人才集體戶。

　　第九條(人才集體戶管理) 鼓勵(lì)用人單位積極創(chuàng)造條件設(shè)立單位集體戶。申請人所在單位未設(shè)立單位集體戶的，申請人可申請落戶至單位所在地人才集體戶。用人單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立檔案委托保管關(guān)系，并配合做好本單位人才集體戶登記人員的管理工作。

　　第十條(詞條釋義) 《辦法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語的含義：

　　(一)嚴(yán)重刑事犯罪，是指因危害國家安全、恐怖活動(dòng)犯罪，以及故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為受過刑事處罰的人員。涉及未成年人犯罪記錄封存的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)合法穩(wěn)定住所，是指申請人在本市范圍內(nèi)獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋、與其直系親屬共同擁有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋、持有直管公房租賃證的居住房屋、政府提供的保障性住房。

　　(三)直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　第十一條(解釋主體) 本細(xì)則由蘇州市人力資源和社會(huì)保障局、蘇州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條(實(shí)施時(shí)間) 本細(xì)則自20XX年X月X日起執(zhí)行，有效期至20XX年X月X日?！蛾P(guān)于落實(shí)蘇州市調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的操作細(xì)則》( 蘇人保[2020]7號(hào))自本細(xì)則施行之日起廢止。