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　　廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施（征求意見稿）

　　為深入貫徹習(xí) 近 平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，錨定“走前列當(dāng)尖兵”目標(biāo)任務(wù)，用好人才第一資源，增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力，提高科技第一生產(chǎn)力，大力建設(shè)國際人才自由港和國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，切實(shí)提升區(qū)域人才競爭力和國際化水平，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以人才助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造中國式現(xiàn)代化的黃埔樣本，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策措施。

　　 一、實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)航行動(dòng)

　　1.頂尖團(tuán)隊(duì)支持。對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家、在本區(qū)新設(shè)立全國唯一工作站的院士，開展高端科學(xué)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)重大科研平臺(tái)的，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)項(xiàng)目貢獻(xiàn)、業(yè)績給予最高1 億元資助。

　　2.領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)支持。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持措施，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，對(duì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予最高1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助和最高 1000 萬元直接股權(quán)投資扶持。

　　對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)帶頭人，給予100 萬元生活補(bǔ)貼。

　　3.產(chǎn)才聯(lián)合攻關(guān)支持。著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)瓶頸，對(duì)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”，成功攻克的項(xiàng)目按項(xiàng)目總投入的 30%給予補(bǔ)助，最高不超過1000 萬元，累計(jì)支持不超過10個(gè)項(xiàng)目。

　　4.創(chuàng)業(yè)新星支持。面向全區(qū)中小企業(yè)每年遴選不超過10個(gè)創(chuàng)業(yè)新星項(xiàng)目，給予最高 20 萬元資助。

　　5.創(chuàng)新項(xiàng)目支持。對(duì)獲得國家、省、市科技行政主管部門立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目，分別按扶持金額的100%、50%、30%給予資金配套，最高分別為 500 萬元、300 萬元、100 萬元。

　　對(duì)首次經(jīng)國家部委單獨(dú)或聯(lián)合認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，給予 300 萬元一次性扶持。對(duì)首次經(jīng)國家部委認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心、國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)給予 200 萬元一次性扶持。

　　對(duì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》《廣州市首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并實(shí)現(xiàn)銷售的，分別給予 50 萬元、20 萬元、10 萬元一次性扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高 50 萬元。

　　 二、實(shí)施高端人才領(lǐng)跑行動(dòng)

　　6.高層次人才購房補(bǔ)貼。圍繞產(chǎn)業(yè)需要聚集高層次人才。對(duì)符合條件的優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才，按在本區(qū)實(shí)際購房金額的 80%分別給予最高 300 萬元、200 萬元、30 萬元購房補(bǔ)貼。引進(jìn)的重大項(xiàng)目中，對(duì)特別頂尖的人才可按“一事一議”方式將項(xiàng)目資助與人才獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行一攬子支持，可認(rèn)定為杰出人才，給予最高 500 萬元購房補(bǔ)貼。

　　7.高層次人才生活補(bǔ)貼。未申領(lǐng)購房補(bǔ)貼的優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才，可分別給予 30 萬元、15 萬元、12 萬元生活補(bǔ)貼，分 3 年等額發(fā)放。

　　 8.院士自主培養(yǎng)資助。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位自主培養(yǎng)，經(jīng)申報(bào)評(píng)審后當(dāng)選中國科學(xué)院或中國工程院院士，且在本區(qū)全職工作的，給予最高 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 9.海外人才引進(jìn)資助。鼓勵(lì)用人單位引進(jìn)海外人才，自2021年以來經(jīng)本區(qū)推薦成功入選國家重大人才工程，按照國家撥付生活補(bǔ)貼 1:1 給予用人單位引才資助。

　　10.扎根貢獻(xiàn)支持。鼓勵(lì)高層次人才長期扎根本區(qū)發(fā)展，在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 10 年以上的國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)人才項(xiàng)目入選者，根據(jù)人才的業(yè)績、貢獻(xiàn)情況綜合考察，每年擇優(yōu)認(rèn)定不超過20名人才，賦予其人才推薦權(quán)，可推薦其團(tuán)隊(duì)核心成員享受區(qū)高層次人才評(píng)審綠色通道。

　　 三、實(shí)施青年人才強(qiáng)基行動(dòng)

　　11.博士后平臺(tái)資助。對(duì)本區(qū)新設(shè)博士后站（基地）、博士后創(chuàng)新中心的單位，給予最高 50 萬元設(shè)站資助。設(shè)站（基地、中心）單位每招收 1 名博士后，給予 5 萬元招錄獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。

　　 12.博士后個(gè)人資助。對(duì)在站（基地、中心）博士后，給予最高 10 萬元生活補(bǔ)助。在站博士后申報(bào)中國博士后科學(xué)基金資助獲批的，給予最高 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。出站（基地）博士后到本區(qū)工作或自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高40 萬元安家費(fèi)。

　　13.優(yōu)秀博士培養(yǎng)資助。對(duì)本區(qū)具有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校、科研院所選派優(yōu)秀青年人才到國（境）外知名高校攻讀博士學(xué)位或進(jìn)行國際博士聯(lián)合培養(yǎng)，定向回本區(qū)工作的人才，給予最高60萬元資助。

　　14.青年大學(xué)生新入戶獎(jiǎng)勵(lì)。大力引進(jìn)青年人才，對(duì)新入戶本區(qū)且屬于首次入戶廣州，在本區(qū)工作滿1 年的人才，按照博士研究生 5 萬元、碩士研究生 3 萬元、全日制本科畢業(yè)生2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予新入戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　港澳青年支持，提供政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位實(shí)（見）習(xí)崗位，向港澳高校學(xué)生提供實(shí)（見）習(xí)機(jī)會(huì)，給予實(shí)（見）習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的港澳青年，給予生活補(bǔ)貼。

　　四、實(shí)施技能人才強(qiáng)企行動(dòng)

　　15.技能人才資助。培養(yǎng)一批工匠人才，每年支持不超過20人，每人最高 30 萬元。

　　 壯大黃埔技工人才隊(duì)伍，每年遴選不超過1000 名優(yōu)秀高技能人才，給予每人 6000 元高技能人才住房補(bǔ)貼。

　　每年舉辦區(qū)級(jí)技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)人才給予每人最高5000元補(bǔ)貼。獲得國家、省、市技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予每人最高5萬元補(bǔ)貼。

　　 加大技能人才培養(yǎng)支持力度，對(duì)符合條件的技工學(xué)校學(xué)生，給予每人每學(xué)年最高 9800 元資助。

　　16.技能人才引育平臺(tái)補(bǔ)貼。對(duì)向本區(qū)引進(jìn)或輸送高技能人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校，每成功引進(jìn) 1 人，給予最高 2000 元引才補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)每年最高10萬元。

　　對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技能人才培訓(xùn)平臺(tái)和技能大師工作室給予10萬元建設(shè)資助。經(jīng)考核合格給予每年5 萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　17.校企合作培養(yǎng)資助。設(shè)立2000 萬元專項(xiàng)資金，與國內(nèi)知名高校開展戰(zhàn)略合作，為本區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)所需人才。

　　18.專業(yè)技術(shù)人才資助。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，給予20萬元資助。

　　 區(qū)內(nèi)企業(yè)組建副高級(jí)以上職稱評(píng)審委員會(huì)并開展自主評(píng)審的，給予 15 萬元資助。

　　對(duì)新獲評(píng)副高、正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才，分別給予4000元、8000 元培養(yǎng)資助。對(duì)新入戶本區(qū)且屬于首次入戶廣州，在本區(qū)單位工作滿 1 年的副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員，給予5萬元新入戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 五、實(shí)施緊缺人才補(bǔ)鏈行動(dòng)

　　19.緊缺骨干人才獎(jiǎng)勵(lì)。加快產(chǎn)業(yè)緊缺骨干人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持集成電路、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)骨干人才，符合條件的，給予每人3 萬元生活補(bǔ)助。

　　20.企業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)。支持重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)經(jīng)營貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部企業(yè)給予企業(yè)人才獎(jiǎng)名額，按人才個(gè)人應(yīng)納稅所得額的 15%給予最高 300 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　從企業(yè)人才獎(jiǎng)獲得者中擇優(yōu)認(rèn)定一批企業(yè)貢獻(xiàn)大、上市能力強(qiáng)的卓越管理者，樹立經(jīng)營管理人才先進(jìn)典型。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)金融投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人才。

　　21.醫(yī)療衛(wèi)生人才補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才入選“廣聚英才”人才工程急需緊缺引進(jìn)項(xiàng)目的，每年給予最高36萬元安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期 3 年。建立柔性引才制度，對(duì)柔性引進(jìn)的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)，按照“一事一議”的方式給予最高300 萬元資助。加強(qiáng)本區(qū)兒科人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)新引進(jìn)納入本區(qū)事業(yè)編制管理的兒科醫(yī)護(hù)人員，按照博士研究生或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員15萬元、碩士研究生或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員10 萬元、全日制本科生或初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 5 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予租房補(bǔ)貼。加大區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批名醫(yī)生，給予每人10萬元工作補(bǔ)貼。

　　22.基礎(chǔ)教育人才補(bǔ)貼。擇優(yōu)引進(jìn)一批基礎(chǔ)教育杰出人才、骨干人才，納入本區(qū)事業(yè)單位編制管理的基礎(chǔ)教育杰出人才給予稅后 150 萬元安家補(bǔ)貼和 96 萬元生活補(bǔ)貼，骨干人才給予稅后80萬元安家補(bǔ)貼和 30 萬元生活補(bǔ)貼；柔性引進(jìn)不納入本區(qū)事業(yè)單位編制管理的基礎(chǔ)教育杰出人才、骨干人才，參照本區(qū)同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)人員，分別給予最高2 倍、1.5 倍年薪。六、實(shí)施人才環(huán)境提升行動(dòng)。

　　23.建設(shè)人才蓄水池。設(shè)立人才蓄水池，對(duì)符合條件的有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的國際人才納入人才蓄水池，實(shí)施分類管理，提供辦公卡位、人才公寓、人才入戶、人才綠卡、健康體檢等各類人才服務(wù)。

　　 24.引才服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)。遴選一批高端人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才引進(jìn)和項(xiàng)目落戶服務(wù)，經(jīng)認(rèn)定給予每個(gè)機(jī)構(gòu)每年30 萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，每成功引進(jìn) 1 個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后給予最高30 萬元項(xiàng)目服務(wù)獎(jiǎng)，同一機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過 300 萬元。

　　遴選一批有優(yōu)質(zhì)人才資源的機(jī)構(gòu)建設(shè)引才工作站，每引進(jìn)1名人才，經(jīng)認(rèn)定給予最高 30 萬元引薦人才獎(jiǎng)。同一機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高 300 萬元。

　　鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位選聘高端或緊缺人才，經(jīng)認(rèn)定后按獵頭費(fèi)用 50%給予獵頭服務(wù)獎(jiǎng)，單筆最高30萬元，同一機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高 100 萬元。

　　對(duì)入駐中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的各類機(jī)構(gòu)及企業(yè)給予扶持。經(jīng)認(rèn)定，給予入駐機(jī)構(gòu)每年最高100 萬元場地租賃獎(jiǎng)。舉辦交流會(huì)展活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理單位每年給予最高 200 萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼，按入駐機(jī)構(gòu)年度入統(tǒng)營業(yè)收入總額給予每年最高300 萬元的一次性補(bǔ)助。

　　25.人才安居保障。發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)各類市場主體充分盤活低效利用存量用地、閑置非居住存量房屋新建（含改建）人才住房，支持區(qū)屬國企、專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)以市場化、法治化為原則，整體租賃運(yùn)營城市更新復(fù)建安置區(qū)中小戶型租賃住房，完善多主體供給、多渠道保障的人才住房供應(yīng)體系。

　　杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才、青年英才可申請(qǐng)一套不超過 120 平方米 50%租金補(bǔ)貼的父母或配偶父母住房，補(bǔ)貼期不超過 5 年。

　　對(duì)緊缺骨干人才、具有全日制本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或國家職業(yè)資格證、職業(yè)技能等級(jí)證二級(jí)技能等級(jí)及以上的人才，或符合條件的港澳青年可申請(qǐng)最高90平方米50%租金補(bǔ)貼的人才住房，補(bǔ)貼期不超過2 年。

　　26.交流活動(dòng)支持。積極打造人才活動(dòng)品牌，開展“青春黃埔行”研學(xué)交流特色項(xiàng)目。支持人才協(xié)會(huì)、產(chǎn)才交流中心、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉辦人才高端交流活動(dòng)，開展高水平人才論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、項(xiàng)目推廣、人才沙龍、項(xiàng)目路演、交流培訓(xùn)、人才招聘等人才服務(wù)活動(dòng)，吸引各類人才到區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　27.人才榮譽(yù)激勵(lì)。開展最美科技者評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)和激勵(lì)科技工作者學(xué)習(xí)最美、爭當(dāng)最美，為高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)智慧力量。

　　28.創(chuàng)業(yè)大賽支持。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)到本區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)海內(nèi)外高層次人才展示和資源對(duì)接，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　參加工信部舉辦的“創(chuàng)客中國”、科技部主辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國家賽獲前三名或一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng)、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)外項(xiàng)目落戶本區(qū)，可給予租金補(bǔ)貼。

　　 29.黃埔人才基金支持。充分發(fā)揮“黃埔人才”引導(dǎo)基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資金杠桿作用，支持本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為本區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供有力資本支撐。

　　30.人才服務(wù)保障。依托“國際人才一站式服務(wù)窗口”“一站式”人才服務(wù)專區(qū)提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)。暢通行政審批綠色通道，實(shí)施人才商事服務(wù)極速辦，提供出入境證件、工作許可、法律咨詢、文化交流等綜合服務(wù)。在人才集聚區(qū)域設(shè)立人才服務(wù)站，豐富提升萬能捷通卡服務(wù)內(nèi)容，用好人才管家隊(duì)伍，為人才提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)咨詢、代辦等服務(wù)。

　　非本市戶籍的高層次人才子女申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對(duì)較近的學(xué)校就讀，享受戶籍學(xué)生同等待遇。

　　為區(qū)高層次人才提供免費(fèi)高端體檢。高層次人才在區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)可享受綠色通道。

　　符合本政策措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期3 年。2023 年5 月17日至2023 年**月**日（印發(fā)之日）引進(jìn)的人才或項(xiàng)目，視同新引進(jìn)；視同新引進(jìn)的人才或項(xiàng)目在本政策措施有效期內(nèi)符合相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可享受本政策措施相關(guān)扶持?！吨行聫V州知識(shí)城國際人才自由港集聚人才若干措施（試行）》（穗埔組通〔2021〕26號(hào)）同時(shí)廢止。