江門市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)2023
2023-07-05
更新時間:2023-07-05 18:38:10作者:佚名
廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法
為進一步規(guī)范我省就業(yè)困難人員認定管理,完善就業(yè)困難人員就業(yè)支持體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,促進就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》《廣東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(粵府〔2015〕78號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第一章 就業(yè)困難人員認定范圍
第一條 本辦法中的就業(yè)困難人員是指具有本省戶籍,在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員:
?。ㄒ唬┐簖g失業(yè)人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員。
?。ǘ埣踩藛T。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有退役軍人事務部門發(fā)放的傷殘證件的人員。
(三)享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。
?。ㄎ澹┺r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的原建檔立卡貧困家庭人員。
?。┦У剞r(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實施征地而失去全部土地的農(nóng)民。
?。ㄆ撸┻B續(xù)失業(yè)1年以上人員。指最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年(含1年)以上人員。
(八)戒毒康復人員。指經(jīng)過戒毒治療、康復后回歸社會的人員。
(九)刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會的人員。
?。ㄊ┚裾系K康復人員。指經(jīng)過精神障礙治療、康復后回歸社會的人員。
(十一)失業(yè)6個月以上的退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役且在申請認定時已登記失業(yè)6個月以上的軍官、軍士和義務兵。
(十二)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國保險行業(yè)適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》)。
?。ㄊ┦?、地級以上市人民政府規(guī)定的其他人員。
第二章 認定程序
第二條 自愿申請。符合上述條件人員,可向戶籍地(常住地)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)提出就業(yè)困難人員認定申請,填寫《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》,并提供本人身份證或社會保障卡。同時,屬于以下類別人員的,還需分別提供如下材料原件及相應復印件(有條件的地區(qū)可通過信息化手段免予提交復印件):
?。ㄒ唬埣踩藛T,提供《中華人民共和國殘疾人證》或退役軍人事務部門發(fā)放的傷殘證件;
?。ǘ┫硎茏畹蜕畋U洗鋈藛T,提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》;
?。ㄈ┏擎?zhèn)“零就業(yè)家庭”人員,提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書;
(四)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員,提供戶口簿、原建檔立卡貧困戶材料以及家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書;
?。ㄎ澹┦У剞r(nóng)民,提供村集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的土地全部被征收材料;
(六)戒毒康復人員,提供經(jīng)過戒毒治療并已康復材料;
?。ㄆ撸┬虧M釋放人員,提供刑滿釋放材料;
?。ò耍┚裾系K康復人員,提供經(jīng)過精神障礙治療并已康復材料;
(九)失業(yè)6個月以上的退役軍人,提供退出現(xiàn)役材料;
(十)需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員,提供戶口簿、申請之日前3個月內(nèi)由縣級以上醫(yī)院??漆t(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的材料。
戶籍地與常住地不在同一地市區(qū)域內(nèi)的人員,在常住地申請就業(yè)困難人員認定時,除提供對應類別人員的材料外,還需提供常住地核發(fā)的《居住證》或可校驗的電子《居住證》。對符合條件但未辦理失業(yè)登記的申請人,公共就業(yè)服務機構(gòu)需一并為其辦理失業(yè)登記。
第三條 初審公示。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)接到申請后,對申請人提交的材料進行初步審查,對材料齊全的,應在5個工作日內(nèi)核實相關(guān)情況并在轄區(qū)范圍內(nèi)公示,公示時間3個工作日以上,公示無異議后在《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》上簽署意見加蓋印章,于3個工作日內(nèi)報縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)審核。
各地可根據(jù)實際委托社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)受理申請,對材料齊全的,由社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)在《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》上簽署意見加蓋印章,報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)進行初審。
對材料不齊全的,受理的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)應當一次性告知申請人需要補充的材料。經(jīng)補正后材料仍不齊或初步審查不符合條件或公示有異議并經(jīng)核實的,應報縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)進行處理。
第四條 審核認定。縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)應在收到材料后10個工作日內(nèi)完成審核工作,對核實無誤的按規(guī)定認定為就業(yè)困難人員,在《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》上簽署意見加蓋印章。對審核未通過的,在《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》上注明原因,出具《不予認定就業(yè)困難人員告知書》,并依法送達本人。對《不予認定就業(yè)困難人員告知書》有異議的,可在收到告知書后30日內(nèi)向做出核定的公共就業(yè)服務機構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出重核申請。
各地可結(jié)合實際,采取縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)委托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核認定、網(wǎng)上辦理、手機APP辦理等便民舉措,優(yōu)化經(jīng)辦流程,縮短辦理時限,提高辦理效率;運用相關(guān)系統(tǒng)信息共享和業(yè)務協(xié)同等技術(shù)手段,對申請認定對象的個人信息、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)等進行校驗;對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務協(xié)同獲得個人信息、資料的,不再要求提供紙質(zhì)資料;對由于特殊原因?qū)е律暾埲藷o法提供、相關(guān)信息系統(tǒng)也無法校驗的部分證明材料,各地可采取“申請人書面承諾+公示+工作人員核查”等方式來代替,公示時間可適當增加。
第三章 服務管理
第五條 落實幫扶措施。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)要建立健全就業(yè)困難人員管理臺帳,實行分類管理、分級服務。
對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員,迅速實施Ⅰ級就業(yè)幫扶,認定后1個月內(nèi)主動提供1次職業(yè)指導、1份就業(yè)扶持政策清單和服務清單、3個崗位推介,并可根據(jù)其實際需要提供培訓、見習、創(chuàng)業(yè)指導等服務。
對認定1個月后仍未實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,實施Ⅱ級就業(yè)幫扶,指定專人負責對接幫扶,主動聯(lián)系服務,加大崗位推介等服務力度,并跟蹤解決其就業(yè)過程中的困難和問題。
對認定2個月后仍未實現(xiàn)就業(yè)且通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,實施Ⅲ級就業(yè)幫扶,開展個性化的“一人一策”兜底援助,對符合相關(guān)條件的通過公益性崗位予以安置。
對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員,可在認定后1個月內(nèi)優(yōu)先通過公益性崗位予以安置。
對暫不符合退出條件但明確表示不需要就業(yè)幫扶的就業(yè)困難人員,可暫停服務并做好備注,視情在備注時間1-2個月后再提供跟蹤服務。
第六條 加強日常管理。基層公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)應建立健全定期聯(lián)系和跟蹤服務等工作制度,加強日常調(diào)查走訪、不定期抽查,了解就業(yè)困難人員就業(yè)狀態(tài)及家庭收入變動等情況。
對就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認定條件的,應及時向作出認定的縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)報告,取消其就業(yè)困難人員身份。
已經(jīng)取消就業(yè)困難人員身份的人員再次提出申請并符合條件的,可按規(guī)定重新進行就業(yè)困難人員認定。就業(yè)困難人員身份認定、取消情況,由縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)及時錄入就業(yè)援助信息管理系統(tǒng)。
第七條 開展定期審驗。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務機構(gòu)(平臺)須定期通過電話、走訪、相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)信息比對等方式對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員進行身份審驗。經(jīng)審驗,對滿足退出機制相關(guān)規(guī)定條件的人員,及時取消其就業(yè)困難人員身份。對長期聯(lián)系不上且難以通過其他方式進行身份審驗的人員,可依照退出機制第10種情形的規(guī)定取消其就業(yè)困難人員身份。具體審驗時間由所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)自行確定。
第八條 建立退出機制。已認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形之一的,取消其就業(yè)困難人員身份,將《取消就業(yè)困難人員身份告知書》依法送達其本人:
?。ㄒ唬┮严硎芑攫B(yǎng)老保險待遇或達到法定退休年齡的;
?。ǘ┩耆珕适趧幽芰Φ模?/p>
?。ㄈ┤雽W、服兵役、移居境外的;
?。ㄋ模?個月內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務3次以上的,或終止就業(yè)需求的,或主動提出要求退出認定的;
?。ㄎ澹┮褜崿F(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或失業(yè)登記被注銷的;
(六)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員中至少有一人已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;
(八)因提供虛假信息獲取就業(yè)困難人員身份的;
(九)存在騙取、套取就業(yè)補助資金行為的;
?。ㄊ┮蚴ヂ?lián)系等原因而無法為其提供公共就業(yè)服務且其本人也不主動聯(lián)系提出就業(yè)服務需求超過6個月的。
對《取消就業(yè)困難人員身份告知書》有異議的,可在收到告知書后30日內(nèi)向做出核定的公共就業(yè)服務機構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出重核申請。
第四章 附則
第九條 本辦法由廣東省人力資源和社會保障廳負責解釋,自2023年8月1日起施行,有效期至2028年7月31日,國家和省有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
第十條 各地級以上市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門應根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定實施辦法和辦事指南,并做好宣傳工作。東莞市、中山市鎮(zhèn)街人力資源社會保障部門和公共就業(yè)服務機構(gòu),承擔本辦法規(guī)定由縣級人力資源社會保障部門和縣級公共就業(yè)服務機構(gòu)行使的職能和職責。
附件:
3.不予認定就業(yè)困難人員告知書(參考模板).docx