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　　2023年城鄉(xiāng)低保政策

　　（一）城鄉(xiāng)最低生活保障申請的條件

　　凡擁有太白縣戶籍并長期居住生活困難的居民家庭，其共同生活的家庭成員人均收入低于我縣低保保障標準（農(nóng)村低保標準為5964元／人·年、城市低保標準為662元／人·月），且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定（寶民發(fā)〔2022〕23號），可以享受太白縣城鄉(xiāng)居民低保政策。戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本條件，缺一不可。

　　（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準

　　從2023年1月1日起，我縣農(nóng)村低保保障標準為5964元／人·年采取檔差補助，電價補貼為5元/戶·月，冬季取暖補貼為500元/戶·年；城市保障標準為662元／人·月，采取差額補助，電價補貼為5元/戶·月，冬季取暖補貼為1200元/戶·年，并對城鄉(xiāng)4類人群實行分類施保政策：重度殘疾人、重病患者，70周歲（含）以上老年人、18周歲（不含）以下未成年人。

　　（三）城鄉(xiāng)最低生活保障辦理程序

　　按照“戶主申請—鎮(zhèn)受理—經(jīng)濟核對—鎮(zhèn)村入戶調(diào)查—村鎮(zhèn)公示—鎮(zhèn)審核確認”等工作程序進行，實行動態(tài)管理。

　　（四）申請農(nóng)村低保需提交的資料

　　1.申請書、承諾書、授權書、戶口本、身份證、結婚證、殘疾證等相關證件。

　　2.家庭收入情況的有關憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。

　　3.患重大疾病需三級以上醫(yī)院出具的檢查報告及相關病史佐證資料。

　　4.夫妻離婚的，需提供離婚證、離婚判決書以及有關子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割協(xié)議書等；獨居老人需提供子女贍養(yǎng)費及收入情況證明。

　　5.在外務工人員，需提供有關收入證明；高中以上學生提供在校證明。

　　6.其他有關證明材料。

　　（五）有下列情形之一的，不得納入農(nóng)村低保范圍

　　1.家庭存款、有價證券、債券總值人均高于太白縣上年度居民人均可支配收入的。

　　2.共同生活家庭成員名下?lián)碛械臋C動車輛價值在當?shù)啬瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍（含）以下，且能提供有效票據(jù)（殘疾人功能性補償代步車、二輪摩托車，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低檔次農(nóng)用車除外）；具有法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）關系的非共同生活成員名下機動車輛價值的當?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实?5倍（含）以下，且能提供有效票據(jù)。共同生活家庭成員名下不能擁有工程車（指起動機、挖掘機、裝載機、壓路機、破碎錘、攪拌機等），以及大型農(nóng)具（指100馬力以上的拖拉機、收割機、播種機、旋耕機、粉碎機等），以提供原始票據(jù)為準。不論機動車輛歸屬且連續(xù)使用三個月以上的，以及從事其它經(jīng)營活動且經(jīng)營收入超過保障標準的。

　　3.城市居民家庭不能擁有兩套以上商品房（含兩套，且每套面積均超過110平方米或均為貨款購房）；農(nóng)村居民家庭擁有宅基地后，不能擁有商品房（僅擁有一套面積110平方米以內(nèi)的商品房及保障性住房除外），同時，城鄉(xiāng)居民家庭人均不能擁有別墅。

　　4.家庭擁有市場監(jiān)管部門注冊的經(jīng)營性門面、店鋪或進行租賃的；家庭成員屬私營企業(yè)主或從事服裝、家電、百貨、餐飲、娛樂及其他經(jīng)營活動的個體工商戶，經(jīng)營收入穩(wěn)定，家庭月人均收入明顯高于最低生活保障標準的。

　　5.家庭實際生活水平和財產(chǎn)狀況明顯偏高。如新購貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費的，高標準裝修住房，在銀行有消費類貸款購買汽車、房屋等。6.擁有企業(yè)、注冊公司，且一年內(nèi)有納稅記錄的。

　　（六）有下列情形之一的，鎮(zhèn)（社區(qū)）可不予受理或終止受理

　　1.申請人證明（聲明）材料弄虛作假；

　　2.拒絕工作人員入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對的；

　　3.申請城市低保的家庭成員中有勞動能力但未就業(yè)，連續(xù)3次無正當理由拒絕接受人力資源和社會保障等部門介紹工作的。申請農(nóng)村低保的家庭成員中有勞動能力，無正當理由拒絕勞動，撂荒承包土地或無正當理由拒絕參加有關部門組織的就業(yè)培訓和勞務輸出的；

　　4.法定贍養(yǎng)人（指子女、孫子女等晚輩）、撫養(yǎng)人（父母）、扶養(yǎng)人（配偶、兄弟姐妹）有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的。

　　（七）農(nóng)村低保檔差是怎么規(guī)定的？

　　農(nóng)村低保按年人均收入劃分為：A類（0—1000元／人·年）、B類（1001—2500元／人·年）、C類（2501—5964元／人·年）三個檔差，A類每人每月發(fā)放495元、B類每人每月發(fā)放425元、C類每人每月發(fā)放355元。

　　（八）哪些特殊情況可以申請低保

　　1.城鄉(xiāng)低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等部分或完全喪失勞動能力的人員，按程序審核審批后，可以參照“單人戶”納入低保范圍。

　　2.脫離家庭、在宗教場所居住三年（含）以上的生活困難的宗教教職人員，提交其在戶籍所在地未享受低保的聲明和有關材料，可向本人宗教活動場所所在地的鎮(zhèn)（社區(qū)）單獨提出低保申請。

　　3.戒毒康復人員提供有關戒毒康復情況證明，三個月內(nèi)尿檢監(jiān)測為陰性，且家庭戶籍、收入、財產(chǎn)符合低保條件的，可在戶籍所在地鎮(zhèn)（社區(qū)）提出申請。

　　4.家庭共同生活的成員中有縣級疾控中心確認的艾滋病患者和感染者，可以通過“綠色通道”申請低保。即由縣疾控中心出具相關病情證明并轉民政局受理，縣民政局聯(lián)合鎮(zhèn)通過信息比對，審核家庭收入、財產(chǎn)等有關信息。符合條件的，由縣民政局直接審批納入。

　　5.“漸退幫扶”期滿后，其家庭人均收入明顯高于低保標準越紅線者退出享受的“漸退幫”措施，收入未超標的將其家庭轉入享受正常低保政策，不再進行經(jīng)濟核對。

　　6.家庭因剛性支出扣減納入低保范圍的，自批準之日起，滿一年，重新核算家庭收入。符合條件的繼續(xù)享受，不符合條件的予以取消。（適當考慮受新冠狀肺炎疫情影響無法外出務工、就業(yè)，基本生活出現(xiàn)困難得家庭）；

　　7.家庭擁有超標財產(chǎn)后遭遇重大災害、重大疾病、重度殘疾等導致家庭主要成員死亡或家庭主要成員喪失勞動能力，且因住房、家電等財產(chǎn)保障基本生活需求不能變現(xiàn)的。按照寶民發(fā)〔2020〕196號文件執(zhí)行。