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　　濟寧市推行免費婚檢工作實施方案

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和 國母嬰保健法》和《中國兒童發(fā)展綱要》,切實提高出生人口素 質(zhì)，保障母嬰健康，減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，市政府確定在 全市范圍內(nèi)推行自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查(以下簡稱“婚檢”)。為保證免費婚檢工作健康有序開展，特制定如下實施方案。

　　一、目的和意義

　　婚檢是《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的婚前保健服務(wù) 的主要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，努力 提高人民群眾身體素質(zhì)和生活水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的重 要內(nèi)容。進行婚檢對于提高我市出生人口質(zhì)量、降低新生兒出生 缺陷、預(yù)防先天性和傳染性疾病，促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　二、 免費婚檢的原則和要求

　　(一)倡導(dǎo)與自愿原則。積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢理念，引導(dǎo)申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人自愿參加婚檢。

　　(二)方便群眾原則。對工作中各個具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、 新問題及時采取應(yīng)對措施，確保免費婚檢順利進行并取得預(yù)期效果。

　　(三)婚檢結(jié)果保密原則?；橐龅怯洸块T和免費婚檢機構(gòu)要維護申請免費婚檢當(dāng)事人的合法權(quán)益充分尊重個人隱私以及知情權(quán)?；闄z結(jié)果要嚴(yán)格按照保護隱私的原則，“一對一 ”的反饋給本人，不得向第三方泄露參加免費婚檢當(dāng)事人的檢查結(jié)果。

　　三、服務(wù)對象

　　符合《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》的規(guī)定， 男女雙方或一方戶籍在我市的準(zhǔn)婚人員或在我市婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方，可享受一次免費婚檢。

　　四 、享受免費婚檢的時限

　　結(jié)婚登記前3個月內(nèi)以及登記結(jié)婚后1個月內(nèi)。

　　五、 免費婚檢服務(wù)程序和項目

　　(一)服務(wù)流程

　　準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，持身份證、戶口簿到戶口所在地的婚 姻登記機關(guān)或從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)，領(lǐng)取《濟寧市免費婚前 醫(yī)學(xué)檢查申請表》(以下簡稱《申請表》),填寫后持《申請表》到從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)參加免費婚檢。

　　(二)服務(wù)項目

　　1. 男性婚檢項目

　　個人及家族病史詢問、體格檢查(身高、體重、視力、辨色 力、血壓)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、 HIV抗體篩查。

　　2. 女性婚檢項目

　　個人及家族病史詢問、體格檢查(身高、體重、視力、辨色 力、血壓)、乙肝表面抗原測定、血轉(zhuǎn)氨酶檢測、梅毒篩查、 HIV抗體篩查。

　　HIV 抗體的篩查，在市級從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)艾滋病初篩實驗室統(tǒng)一進行。

　　六 、其他優(yōu)惠政策

　　符合計劃生育政策并已經(jīng)接受婚檢的新農(nóng)合參合人員，在市 內(nèi)各新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)自然分娩后，憑婚檢記錄等證明，在原來新農(nóng)合定補的基礎(chǔ)上，再增加補助100元。

　　七、免費婚檢的經(jīng)費來源、標(biāo)準(zhǔn)及費用結(jié)算辦法

　　(一)經(jīng)費來源及標(biāo)準(zhǔn)。免費婚檢經(jīng)費，主要由各縣(市、 區(qū))財政和承擔(dān)婚檢任務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)分擔(dān)，市級財政安排專 項經(jīng)費，對各縣(市、區(qū))實行“以獎代補”。各級財政部門要 結(jié)合國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)的經(jīng)濟承受能力，合理確定財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)結(jié)算支付及管理。 免費婚檢經(jīng)費實行按季結(jié)算制度。市免費婚檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織一次審核，財政部門依據(jù)有關(guān)審核結(jié)果，于每季度第一個月?lián)崜芨渡霞径冉?jīng)費。各級財政和有關(guān)部門要切實加強對婚檢經(jīng)費的管理，建立健全有關(guān)管理制度和基礎(chǔ)臺帳等資料，確保資金使用效果。

　　八 、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　推行免費婚檢是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的一項重要內(nèi)容。各級各部門要充分認(rèn)識推行免費婚檢對維護居民健康、促進社會和諧的重要意義。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、 各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對免費婚檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(一)落實相關(guān)部門職責(zé)，促進免費婚檢工作開展。

　　1. 婦聯(lián)(婦兒工委辦公室)

　　(1)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門廣泛宣傳婚檢重要性，增強群眾婚檢意識。

　　(2)積極落實《濟寧兒童發(fā)展綱要(2001-2010 年)》,把提高婚檢率和防止出生缺陷工作，作為重要指標(biāo)進行監(jiān)測評估。

　　(3)定期組織相關(guān)部門分析婚檢情況，不定期組織相關(guān)人員監(jiān)督檢查免費婚檢工作。

　　2. 衛(wèi)生部門

　　(1)依照《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)規(guī)定， 對申請從事婚檢的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員進行資格考核和驗收，對 符合標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)相應(yīng)執(zhí)業(yè)許可證書和考核合格證書，并進行監(jiān)督、管理。

　　(2)制定婚檢工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

　　(3)建立完善婚檢及相關(guān)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，督促婚 檢機構(gòu)做好申請免費婚檢當(dāng)事人的資料登記工作。做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，并于每季度末向市推行免費婚檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。

　　(4)督促指定的婚檢機構(gòu)加強與相關(guān)部門聯(lián)系，共同做好免費婚檢的宣傳和咨詢服務(wù)。

　　3. 財政部門

　　負(fù)責(zé)將免費婚檢專項經(jīng)費列入年度本級財政預(yù)算給予保障； 聯(lián)合衛(wèi)生部門制定專項經(jīng)費管理規(guī)定；明確經(jīng)費使用內(nèi)容及撥付 流程；定期開展本級免費婚檢專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理和效果評估。

　　4. 民政部門

　　(1)婚姻登記機關(guān)配合當(dāng)?shù)鼗闄z機構(gòu)開展婚檢宣傳工作，在醒目處懸掛婚檢宣傳板，代發(fā)《申請表》和有關(guān)婚檢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、婚前保健等方面的宣傳資料。

　　(2)加強婚姻登記員隊伍建設(shè)，切實提高婚姻登記員開展科學(xué)婚檢宣傳工作的能力；積極引導(dǎo)當(dāng)事人自愿參加婚檢。

　　(3)協(xié)助市婦兒工委辦、市衛(wèi)生部門核實免費婚檢人數(shù)。

　　5. 人口計生部門

　　把婚檢率作為年度考評的內(nèi)容之一，統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。 負(fù)責(zé)向相關(guān)部門提供有關(guān)人口和計劃生育的咨詢服務(wù)內(nèi)容和宣 傳資料，提倡科學(xué)的婚育觀，做好婚前保健、婚育知識的宣傳、 咨詢工作。充分發(fā)揮基層計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展宣傳咨詢工作。 在辦理《計劃生育服務(wù)手冊》時動員已婚未檢的男女青年到指定婚檢機構(gòu)檢查。

　　6. 共青團組織

　　充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，培訓(xùn)基層團干部，通過團校等途徑廣泛宣傳婚檢重要性，增強群眾婚檢意識。

　　7. 新聞部門

　　負(fù)責(zé)免費婚檢工作的公益性宣傳，做好婚檢重要性、必要性和婚前保健科普知識的宣傳，營造自愿參加免費婚檢的輿論氛圍。

　　(二)加強督導(dǎo)考核，保障免費婚檢工作落到實處。按照《濟 寧市免費婚檢工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》,由市推行免費婚檢工作領(lǐng)導(dǎo) 小組組織民政、財政、人口計生、婦兒工委、團委等部門組成檢查組，定期對免費婚檢工作開展情況進行考核評定。

　　(三)努力營造有利于免費婚檢工作健康發(fā)展的環(huán)境條件。

　　實施免費婚檢工作，是加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，落實促進基 本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要措施。各級各相關(guān)部門要加強 領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，調(diào)動一切積極因素，推進免費婚檢工作的 開展。要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取多種形式， 大力宣傳免費婚檢的重要性和作用，廣泛動員企事業(yè)單位、社會 團體和人民群眾通過各種方式支持免費婚檢工作。對在免費婚檢 工作中做出突出貢獻的單位和個人由各級政府給予表彰獎勵，努 力在全社會形成關(guān)心和支持免費婚檢事業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)尚，保障免費婚檢工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　本方案自2009年6月1 日起實施。各縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際制訂具體的實施方案。

　　來源：濟寧市兗州區(qū)人民政府

　　http://www.yanzhou.gov.cn/attach/0/07477103da8c4f459bb40c4afee11377.pdf