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　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《西安市促進(jìn)普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2024年3月12日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　西安市促進(jìn)普惠性民辦幼兒園規(guī)范提升實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市普惠性民辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱普惠性民辦園）規(guī)范健康發(fā)展，提升辦園水平和保教質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、嚴(yán)格準(zhǔn)入認(rèn)定

　　1．對(duì)普惠性民辦園實(shí)行全周期動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善《西安市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核退出，促進(jìn)普惠性民辦園可持續(xù)發(fā)展。

　　2．規(guī)范普惠性民辦園準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，履行認(rèn)定程序，守牢質(zhì)量關(guān)口，確保認(rèn)定的普惠性民辦園管理規(guī)范、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格。

　　二、規(guī)范招生行為

　　3．公辦園和普惠性民辦園招生工作統(tǒng)一管理、同步開(kāi)展，區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）科學(xué)劃定每一所幼兒園招生范圍，下達(dá)招生計(jì)劃，實(shí)施全程監(jiān)管，確保公平公正。

　　4．招生計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促各幼兒園嚴(yán)格按照招生計(jì)劃開(kāi)展招生工作。對(duì)違規(guī)招生、虛假招生宣傳、與托育機(jī)構(gòu)等捆綁或變相捆綁招生的幼兒園，責(zé)令立即糾正，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、縮減招生計(jì)劃等處理。

　　三、強(qiáng)化收費(fèi)核定和監(jiān)管

　　5．區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）結(jié)合政府支持、辦園成本、辦園等級(jí)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入水平等因素進(jìn)行成本核算，分級(jí)分類制定普惠性民辦園保教費(fèi)最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6．普惠性民辦園收費(fèi)全部繳入經(jīng)教育行政部門(mén)備案的銀行賬戶，統(tǒng)一管理，確保各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)范、有據(jù)、合理。對(duì)不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的園所嚴(yán)肅查處。

　　四、加強(qiáng)質(zhì)量管理

　　7．市、區(qū)兩級(jí)指導(dǎo)普惠性民辦園加強(qiáng)黨建工作，確保正確辦園方向。

　　8．建立和完善普惠性民辦園督導(dǎo)評(píng)估體系和年檢制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保教活動(dòng)的過(guò)程性指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，提升保育教育質(zhì)量。

　　9．常態(tài)化監(jiān)管和隨機(jī)抽查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)普惠性民辦園園舍設(shè)施、師資配備、收費(fèi)行為、衛(wèi)生保健、食品安全等方面的監(jiān)督檢查，督促舉辦者落實(shí)責(zé)任、改善辦園條件、規(guī)范辦園行為。每學(xué)期區(qū)級(jí)檢查做到全覆蓋、市級(jí)抽查比例不低于10%。

　　10．全面落實(shí)普惠性民辦園教師持證上崗，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從教行為。

　　11．健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高師資思想政治水平和專業(yè)能力。

　　五、落實(shí)扶持政策

　　12．給予普惠性民辦園與公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)的生均公用經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行總量管理的差異化激勵(lì)政策，從2024年起達(dá)到600元/年·人。市教育局、市財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

　　13．對(duì)普惠性民辦園實(shí)行居民生活類用水、用電、用氣、用熱（城鎮(zhèn)集中供熱）價(jià)格，幫助降低辦園成本。

　　14．逐年提高市級(jí)扶持普惠性民辦園發(fā)展資金，根據(jù)提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量給予補(bǔ)助，每三年開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　15．鼓勵(lì)支持普惠性民辦園晉升辦園等級(jí)，對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)示范園、市一級(jí)園的創(chuàng)建園和幫扶園分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

　　16．鼓勵(lì)普惠性民辦園特色多元發(fā)展，對(duì)成功創(chuàng)建市級(jí)家園共育示范基地、游戲改革試點(diǎn)幼兒園的園所給予5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

　　17．每年評(píng)選和通報(bào)表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀學(xué)前教育工作者，督促幼兒園落實(shí)教師隊(duì)伍待遇保障，提升教師隊(duì)伍榮譽(yù)感和穩(wěn)定性。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督考核

　　18．建立以教育部門(mén)為主體、職能部門(mén)協(xié)同監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)普惠性民辦園的常態(tài)化監(jiān)管。

　　19．通過(guò)政府網(wǎng)站或其他平臺(tái)向社會(huì)公布普惠性民辦園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　20．對(duì)出現(xiàn)違規(guī)辦園行為、教育內(nèi)容和方法損害幼兒身心健康、師德師風(fēng)問(wèn)題、保教質(zhì)量下滑嚴(yán)重、安全責(zé)任事故等情形的普惠性民辦園，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予限期整改、降低等級(jí)、縮減招生計(jì)劃、取消資格等處理。

　　市政辦發(fā)[2024]7號(hào).pdf