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　　一、支持合理購房需求

　　(一)優(yōu)化個人貸款支持政策。

　　支持金融機(jī)構(gòu)按國家最優(yōu)惠政策執(zhí)行居民購房首付比例和貸款利率，在準(zhǔn)入門檻、授信額度、貸款利率等方面，加大支持和優(yōu)惠力度，根據(jù)市級“首套房貸利率動態(tài)調(diào)整機(jī)制”，視情況調(diào)低首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整住房公積金相關(guān)政策的通知》(通金管規(guī)[2023]1號)文件要求，通過擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、提高住房公積金貸款額度，進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，支持落實生育政策和人才政策。

　　1.加大對在職職工和新市民、靈活就業(yè)人員貸款支持力度，住房公積金最高貸款額度調(diào)整為50萬元/人，100萬元/戶。

　　2.符合市委人才辦認(rèn)定的高層次人才，住房公積金最高貸款額度提高至200萬元/戶。碩士研究生或高級職稱以上人員，住房公積金最高貸款額度提高至100萬元/人、200萬元/戶。

　　3.享受政府綜合補(bǔ)貼的青年人才在享受政府綜合補(bǔ)貼期間購買住房的，住房公積金貸款額度在其可貸額度的基礎(chǔ)上增加10萬元/人、20萬元/戶。最高貸款額度不超過60萬元/人、120萬元/戶。

　　4二孩家庭住房公積金貸款額度在其可貸額度的基礎(chǔ)上增加10萬元/戶;三孩家庭住房公積金貸款額度在其可貸額度的基礎(chǔ)上增加20萬元/戶。

　　5.加大對新市民、青年人以及二孩、三孩家庭租房支持力度。

　　6.支持公積金繳存人用公積金支付購房首付。

　　(二)鼓勵團(tuán)購優(yōu)惠購房。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購買活動。在備案價浮動基礎(chǔ)上，對團(tuán)購5套以上新建商品房住宅的可以再適當(dāng)下浮，與房企談成的優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍，優(yōu)惠價格須報市住建局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　(三)落實個人所得稅政策。嚴(yán)格落實《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》(2022年第30號)規(guī)定，在2022年10月1日至2023年12月31日期間，納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在南通市范圍內(nèi)重新購買住房的，可按規(guī)定向征收現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　　(四)嚴(yán)格落實人才政策。對來如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類高層次人才，按照《關(guān)于加快建設(shè)人才高地推動如皋高質(zhì)量發(fā)展得若干政策意見》(皋委發(fā)〔2021〕67號)規(guī)定的購房補(bǔ)貼政策執(zhí)行，最高不超過100萬。

　　(五)優(yōu)化入學(xué)政策。政策執(zhí)行期內(nèi)購買的新建商品住房(以網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn))，不具備辦理不動產(chǎn)權(quán)證條件的，購房者憑網(wǎng)簽備案合同、全款繳納證明、戶口簿、網(wǎng)簽備案合同不撤銷聲明等材料，入學(xué)季可視同已辦理不動產(chǎn)權(quán)證(占學(xué)位)，申請辦理入學(xué)手續(xù)(學(xué)籍注冊在原學(xué)區(qū)，待產(chǎn)權(quán)證取得后辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù))。

　　二、優(yōu)化安置房政策

　　(六)全面推行“房票”安置。結(jié)算憑證(稱“房票”)，主城區(qū)新開搬遷地塊推行“房票”安置政策，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。根據(jù)開發(fā)企業(yè)資金使用情況及時由搬遷實施主體兌現(xiàn)現(xiàn)金，

　　未兌現(xiàn)房票金額抵充對應(yīng)項目的預(yù)售監(jiān)管資金，確保開發(fā)企業(yè)資金使用不受影響。對選擇“房票”安置的被征收(搬遷)人，在有效期內(nèi)購買我市中心城區(qū)規(guī)劃范圍新建商品房的，給予“房票”實際使用金額一定比例的獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)參照《如皋市住宅房屋征收(搬遷)補(bǔ)償資金結(jié)算憑證安置實施辦法(試行)》(皋政辦規(guī)[2022]2號)文件確定。

　　三、優(yōu)化土地出讓政策

　　(七)優(yōu)化供地計劃和結(jié)構(gòu)。

　　依據(jù)年度土地出讓計劃，結(jié)合房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況、區(qū)域位置及同一片區(qū)住宅去化周期，遵循供需統(tǒng)籌、區(qū)域平衡原則，科學(xué)有序確定住宅用地供應(yīng)量、時序和結(jié)構(gòu)，合理確定出讓起始價格，穩(wěn)定區(qū)域地價及房價，合理控制商住比。

　　(八)改善土地出讓條件。

　　根據(jù)城市規(guī)劃，合理確定地塊規(guī)劃條件，優(yōu)先安排區(qū)位優(yōu)越、條件成熟的地塊上市，對改善型住宅用地適當(dāng)降低容積率上限。

　　(九)調(diào)整土地競拍保證金規(guī)則。

　　在執(zhí)行競拍保證金最低限20%的基礎(chǔ)上，探索推行銀行保函作為參加土地競拍的履約保證方式。

　　四、優(yōu)化項目管理機(jī)制

　　(十)推行項目服務(wù)前延。對項目實行分級管理，壓縮審批時間，允許繳納完成首期50%出讓金的開發(fā)企業(yè)通過審批承諾制等方式提前開展場地平整、地質(zhì)勘探、規(guī)劃方案審查、試樁等前期工作。

　　(十一)優(yōu)化項目貸款支持。

　　引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)加大貸款投放力度，合理確定貸款周期，提供優(yōu)惠利率貸款。積極開展保函業(yè)務(wù):支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資，拓寬融資渠道，滿足優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，支持房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期或續(xù)貸，為房企提供融資支持。

　　(十二)提升配套設(shè)施建設(shè)服務(wù)。建立政府、行業(yè)共擔(dān)的接入工程費用支付機(jī)制，項目紅線外的電力接入工程按照《關(guān)于如泉市電力接入工程政企共擔(dān)管理機(jī)制實施辦法(試行)的通知》(皋政辦發(fā)[2021]150號)文件執(zhí)行:紅線外的供水供氣接入工程按照《如皋市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(皋政辦發(fā)〔2021〕168號)文件執(zhí)行。

　　(十三)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納政策。新開工房地產(chǎn)項目辦理施工許可時，由開發(fā)企業(yè)提出申請并作出緩繳書面承諾，按規(guī)定程序報批后予以延期繳納，延期繳納時間自批準(zhǔn)之日起最長不超過6個月。同一項目多次(兩次及以上)辦理商品房預(yù)售許可的，可在首次辦理商品房預(yù)售許可后補(bǔ)交，在第二次辦理前繳清。

　　(十四)放寬預(yù)售許可條件。開發(fā)企業(yè)在保證項目建設(shè)投入的資金達(dá)到法定條件(即工程建設(shè)總投資的25%)的前提下，工程形象進(jìn)度出正負(fù)零后，可按棟申領(lǐng)新建商品住房預(yù)售許可。項目形象進(jìn)度達(dá)到25%后，即可申請撥付預(yù)售資金。

　　(十五)完善價格備案。在保證項目建設(shè)品質(zhì)基礎(chǔ)上，充分尊重房地產(chǎn)企業(yè)定價主體地位，給予開發(fā)企業(yè)一定的自主權(quán)。對現(xiàn)房銷售、高品質(zhì)住宅、四層及以下商品住宅等項目，可由開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)成本、發(fā)展形勢合理制定商品房價格，實行告知式價格備案。

　　(十六)優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)可以使用銀行保函等額置換監(jiān)管額度內(nèi)資金，置換金額不得超過重點監(jiān)管額度的50%;

　　對信用較好的開發(fā)企業(yè)，適當(dāng)降低預(yù)售資金留存比例，釋放一定的資金用于項目建設(shè)和運(yùn)營。

　　五、其他事項

　　(十七)本通知自2023年7月11日起執(zhí)行，執(zhí)行期限一年。執(zhí)行期內(nèi)，可根據(jù)國家有關(guān)政策和房地產(chǎn)市場形勢隨時做出調(diào)整。

　　《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境的若干措施(暫行)》(皋建發(fā)〔2022]94號)、《如皋市關(guān)于支持居民合理住房需求的實施辦法(暫行)》(皋建發(fā)〔2022〕95號)文件自行終止。