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　　在八成以上大豆進(jìn)口、上半年出現(xiàn)部分大豆進(jìn)口商違約風(fēng)波的背景下，如何規(guī)范大豆進(jìn)口成為近期業(yè)內(nèi)討論的話題。

　　中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會委員何學(xué)彥博士日前在全國綠色農(nóng)業(yè)安全食品基地發(fā)展研討會上表示，應(yīng)該盡快規(guī)范大豆進(jìn)口市場，提升大豆進(jìn)口商資質(zhì)，由政府部門和大型進(jìn)口商牽頭成立協(xié)會，整合大豆進(jìn)口需求，增加中國在大豆進(jìn)口中的議價(jià)能力。

　　定價(jià)權(quán)缺失下的無序進(jìn)口

　　今年3~4月，多家大豆進(jìn)口商被曝因無法從銀行開立信用證，未能支付進(jìn)口大豆款項(xiàng)，至少在50萬噸美國和巴西大豆合同上違約，違約金額達(dá)到3億美元左右。這不禁讓市場聯(lián)想到2004年的大豆“產(chǎn)業(yè)鏈”危機(jī)。

　　2004年，美國農(nóng)業(yè)部以天氣影響為由，對大豆月度供需報(bào)告作出重大調(diào)整，造成美國CBOT大豆行情價(jià)格暴漲。這促使中國大豆生產(chǎn)企業(yè)超量進(jìn)口，并于2004年初在美國“搶購”了800多萬噸大豆。但從當(dāng)年4月開始，國際大豆行情價(jià)格快速回落，跌幅近50%，國內(nèi)大豆加工企業(yè)由贏利變?yōu)槿袠I(yè)虧損，無奈采取了違約行為。由于國內(nèi)壓榨企業(yè)損失慘重，大量企業(yè)停產(chǎn)甚至倒閉，四大跨國糧商趁虛而入，造成中國大豆產(chǎn)業(yè)鏈外資占優(yōu)的局面。

　　目前，中國的大豆對外依存度已經(jīng)在高位。去年我國進(jìn)口大豆占整個市場大豆供應(yīng)量的85%，在國內(nèi)流通市場上，90%以上的大豆油原料均為進(jìn)口大豆。

　　目前，中國大豆進(jìn)口存在兩個問題，一是國內(nèi)企業(yè)在國際市場上缺乏議價(jià)能力，二是大豆進(jìn)口存在潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　永安期貨研究報(bào)告認(rèn)為，國內(nèi)大豆進(jìn)口除個別大型企業(yè)和外資、合資企業(yè)之外，大多數(shù)企業(yè)直接或間接通過國際糧商進(jìn)口，僅2011年通過國際糧商的進(jìn)口量占70%左右。在國內(nèi)企業(yè)缺乏議價(jià)能力的情況下，造成進(jìn)口數(shù)量越多、進(jìn)口依存度越高、國際大豆行情價(jià)格對國內(nèi)大豆行情價(jià)格影響力越強(qiáng)的局面。

　　由于國內(nèi)期貨公司尚未走出去，中國買家普遍通過在國際糧商在CBOT進(jìn)行期貨頭寸點(diǎn)價(jià)，國際糧商可以輕易掌握中國買家的已點(diǎn)價(jià)頭寸和未點(diǎn)價(jià)頭寸情況，使海外資金有天然優(yōu)勢進(jìn)行逼倉。

　　另一方面，與2004年不同，目前的大豆進(jìn)口市場已經(jīng)具備了融資屬性。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，中國對大豆的實(shí)際需求在5000萬噸左右，而中國2013年進(jìn)口6300萬噸大豆。有交易商估計(jì)，其中有1000萬噸左右是用做融資交易的。

　　“融資豆”的操作模式是，企業(yè)利用信用證90天甚至180天的免息期賺取高額利息收入和人民幣升值匯兌收益。在利益引導(dǎo)下，大批貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)而進(jìn)入到“豆融資”領(lǐng)域。

　　2014年，由于美國大豆行情價(jià)格上漲，加上人民幣突然逆轉(zhuǎn)變?yōu)橘H值，壓縮了“豆融資”的盈利空間，使得一些中小型進(jìn)口商為了擺脫風(fēng)險(xiǎn)而寧可違約。

　　應(yīng)完善進(jìn)口渠道

　　由于國內(nèi)大豆定價(jià)權(quán)旁落及金融風(fēng)險(xiǎn)凸顯，有期貨業(yè)內(nèi)人士建議，企業(yè)應(yīng)充分利用國內(nèi)期貨市場進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，鎖定成本，提高競爭力，不要讓行情價(jià)格的漲跌影響正常經(jīng)營，同時(shí)減少在國外市場上被國際基金“狩獵”的可能。

　　更重要的是，應(yīng)籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競爭的全球大宗商品交易中心，充分發(fā)揮中國國內(nèi)巨大市場需求的戰(zhàn)略資源作用，逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語權(quán)。

　　何學(xué)彥建議，當(dāng)前首先需要提升中國國內(nèi)大豆生產(chǎn)能力，減少對進(jìn)口大豆的依存度，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的構(gòu)架，是要建立以保供給、促增收為目標(biāo)，以支持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以行情價(jià)格支持為基礎(chǔ)，以直接補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。

　　而最理想的扶持政策，應(yīng)該是一套從種植到加工，再從加工到流通的全產(chǎn)業(yè)鏈的“組合拳”。

　　也有專家建言，中國要借鑒美國大豆協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等各方面引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)的聯(lián)合，構(gòu)建以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以合作社為紐帶，以加工企業(yè)為龍頭的現(xiàn)代大豆產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。