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　　今年的中央1號(hào)文件提出，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　“貫通落實(shí)中央1號(hào)文件精神，湖南畜牧業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?！笔∞r(nóng)委黨組成員、省畜牧水產(chǎn)局局長袁延文稱，“十三五”時(shí)期，湖南畜牧業(yè)著力“補(bǔ)短板”，在農(nóng)業(yè)中率先奔向現(xiàn)代化。

　　1轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　2015年，湖南生豬市場(chǎng)像坐“過山車”。一季度出欄一頭生豬虧300元，全省近半數(shù)養(yǎng)豬企業(yè)關(guān)門。到了第三季度，由于豬源銳減，出欄一頭生豬大賺500元。

　　價(jià)格劇烈波動(dòng)，凸顯湖南養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。

　　湖南畜牧業(yè)發(fā)展，首先要在養(yǎng)殖方式上“補(bǔ)短板”。袁延文稱，未來5年，湖南將著力哺育大戶、家庭牧場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，主推“龍頭企業(yè)+家庭養(yǎng)殖”等新模式;走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合之路，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套發(fā)展種植生產(chǎn)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、林果基地配套發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);勉勵(lì)和攙扶龍頭企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展，大力推進(jìn)電商與實(shí)體結(jié)合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　與生豬市場(chǎng)大起大落相比，肉牛、肉羊的市場(chǎng)行情持續(xù)上漲。湖南多草山草坡，草食牧業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)。袁延文稱，今后幾年，我省畜牧業(yè)將大力發(fā)展草食動(dòng)物，在結(jié)構(gòu)上“補(bǔ)短板”。

　　2015年，全省出欄牛168.5萬頭、羊699.9萬只。按規(guī)劃，到2020年，全省年出欄肉牛300萬頭以上、肉羊1000萬只以上。

　　2防治污染保生態(tài)

　　據(jù)測(cè)算，一個(gè)萬頭豬場(chǎng)，其糞便污染物排放量相當(dāng)于一座10多萬人口的城鎮(zhèn)。

　　湖南畜牧業(yè)邁向現(xiàn)代化，污染防治也迫切需要“補(bǔ)短板”。

　　湘江流域歷來是湖南生豬主產(chǎn)區(qū)。近幾年，省政府實(shí)施“一悍守點(diǎn)工程”，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模豬場(chǎng)已關(guān)?；虬徇w至適養(yǎng)區(qū)。但在其他生態(tài)敏感區(qū)，畜牧業(yè)污染防治壓力猶存。

　　“十二五”以來，全省生豬產(chǎn)區(qū)研究出糞污處理有效模式。

　　未來5年，湖南將以江、湖水網(wǎng)環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為打破口，因地制宜、因場(chǎng)施策，采取不同的糞污防治模式，最大限度減少糞污產(chǎn)生量。

　　省畜牧水產(chǎn)局科教環(huán)保處處長肖透亮稱，防治養(yǎng)殖污染，還需防懲并舉、標(biāo)本兼治。一方面規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法;另一方面從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局入手，嚴(yán)厲環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭防控污染。

　　3盡善機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)

　　俗話說：“千算萬算，帶毛的不算”。這句話說明畜禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大。 當(dāng)前，湖南畜牧業(yè)保險(xiǎn)籠罩面還不夠，市場(chǎng)調(diào)控主意也有限，保護(hù)機(jī)制薄弱已是顯然的“短板”。

　　如何補(bǔ)齊“短板”，把畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，省畜牧水產(chǎn)局局長袁延文稱，“十三五”時(shí)期，湖南將從三方面著力，健全畜牧業(yè)發(fā)展保護(hù)機(jī)制。

　　一是健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。建立各環(huán)節(jié)無縫對(duì)接的監(jiān)管制度，防止不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)、陷入餐桌。

　　二是健全重要?jiǎng)游镆咔榉揽貦C(jī)制。強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲強(qiáng)制性免疫，盡善應(yīng)急處置機(jī)制，防止重要?jiǎng)游镆咔榈陌l(fā)生和流行。按“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則， 5年內(nèi)基本建成病死畜禽無害化處理體系。

　　三是健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制。踴躍推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)信息化建設(shè)，提升生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供養(yǎng)需求、成本收益等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，盡善信息發(fā)布制度，防止養(yǎng)殖生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品價(jià)格大起大落。