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　　“早先的那個小規(guī)模養(yǎng)豬場，糞便隨便排放，一到大熱天，臭氣熏人，老遠就聞得到，蒼蠅蚊子遍地都是?，F(xiàn)在安逸多了，糞便有專業(yè)人員處理，空氣好 了，水也潔凈了!”固驛鎮(zhèn)村民王小彬感嘆。得益于邛崍市研究創(chuàng)新“異地循環(huán)”利用模式，將散養(yǎng)戶、抽糞隊伍、種植基地有機聯(lián)結(jié)起來，該模式以散養(yǎng)戶為重 點，創(chuàng)新建立了“散養(yǎng)戶+沼糞轉(zhuǎn)運合作社+種植基地”循環(huán)機制，引導成立了15家轉(zhuǎn)運合作社，并配套抽糞車150輛。采用政府補助、市場化運作方式，建立 臺賬制度進行監(jiān)管。困擾農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的散養(yǎng)畜禽污染問題得到了徹底解決。

　　散養(yǎng)畜禽污染源

　　群眾反感卻無奈

　　“我 養(yǎng)了58頭育肥豬，按照一頭豬每天產(chǎn)生10斤糞便來算，每天產(chǎn)生500多斤豬糞，沒幾天糞池就滿了，種植旺季的時候還好，到了種植施肥的淡季，怎么處理一 直是我每天最頭疼的事?！惫腆A鎮(zhèn)黑石村生豬散養(yǎng)戶左棟良覺得很惱火?！霸谠缦?，惟獨很少量的豬糞被村民挑去施肥，其他的只能偷偷排出去，搞得周圍都是豬糞 臭，大家時常指著我鼻子罵”。

　　邛崍是國家生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬140余萬頭，其中50頭規(guī)模以下的散養(yǎng)生豬約占40%左右。快速發(fā) 展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在帶來碩大經(jīng)濟效益的同時，也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題，群眾反映強烈。村民養(yǎng)豬的污染到底有多大?“一頭豬的日用水量20公斤以 上，污染量相當于8個成人。養(yǎng)豬污水的污染濃度是生存污水的100倍。”邛崍市農(nóng)林局的盡職人坦言，之前也想了許多主意，如設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、加大處罰力度、引 進有機肥生產(chǎn)企業(yè)、推廣蚯蚓養(yǎng)殖等，每年投入的財政性治污資金上千萬元，在解決規(guī)模養(yǎng)殖方面成效顯著，但始終沒能有效解決散養(yǎng)戶污染問題。

　　經(jīng)過多次調(diào)研，邛崍將固驛鎮(zhèn)黑石等3個養(yǎng)殖大村作為試點，創(chuàng)新畜禽糞便“異地循環(huán)”利用模式，引入社會服務組織，以市場化方式管理散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染問題。目前該模式已在邛崍全市推廣應用。

　　昔日垃圾今為寶

　　抽糞施肥成立合作社

　　“如 今，只要蓄糞池一滿，一個電話，他們就會上門，抽糞、輸送都不要錢，糞便還能實現(xiàn)再利用，真幫我們解決了大麻厭，環(huán)境也好多了?！痹谮鰨埵?，“異地循環(huán)” 利用模式已經(jīng)全面推廣。該市寶林鎮(zhèn)代正章和王幫云開辦的邛崍市云正合作社，就是為像左棟良一樣的養(yǎng)殖戶們解除后顧之憂的“職業(yè)抽糞人”。

　　自2009年起就開展散戶抽糞施肥業(yè)務的兩人，去年7月份，在鎮(zhèn)政府的引導、攙扶下成立了這個合作社，開始了專業(yè)化運營。并且，通過政府的宣傳，不僅穩(wěn)步正規(guī)化發(fā)展，還得到了不少需要施肥的種植“大客戶”。

　　在 寶林鎮(zhèn)，經(jīng)營著500余畝白茶基地的成都市鑫益聯(lián)農(nóng)業(yè)有限公司，就是通過鎮(zhèn)政府介紹給云正合作社的?！拔覀児揪S持搞綠色種植，農(nóng)家肥是很好的有機肥料。 但過去從散戶養(yǎng)殖戶那里收肥，時常量不夠施肥的。現(xiàn)在通過政府宣傳，固定與云正合作社合作，他們收費便宜，打個電話過去，就給整得巴巴適適的，不用操 心?！痹摴靖笨偨?jīng)理汪洋表示，農(nóng)家肥綠色環(huán)保，而且肥效持久，澆灌的白茶長勢好、產(chǎn)量高，品質(zhì)好。

　　“從去年9月份至今，我們合作社的 抽糞車已經(jīng)發(fā)展到十輛了，抽糞范圍也輻射到了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！贝峦嘎叮m然合作社成立不久，但收入比自己做散戶時起碼增長了20%。火紅的生意讓代正章考 慮如何做大做強，實行專業(yè)化發(fā)展，“我們正準備擴建一個沼肥的‘中轉(zhuǎn)池’，來擴大經(jīng)營規(guī)模?！彼ρ浴?/p>

　　種養(yǎng)循環(huán)講科學

　　市場運作治污強

　　為 何“異地循環(huán)”利用模式能夠破解難題、取得成功?“關(guān)鍵在于我們創(chuàng)新養(yǎng)治分離的市場化運作機制，散養(yǎng)戶盡職收集、合作社盡職運輸和澆灌、種植基地盡職利 用，實現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)，徹底扭轉(zhuǎn)了過去政府既要管養(yǎng)、又要管治，‘眉毛胡子一把抓’的狀況。”市農(nóng)林局盡職人道出了成功“秘訣”。

　　通過依 托互聯(lián)網(wǎng)建立信息共享群，引導散養(yǎng)戶、合作社、種植大戶密切聯(lián)結(jié)、充沛合作，實現(xiàn)了畜禽糞便“產(chǎn)-供-銷”信息共享。此外，還建立了“兩本臺賬管理機 制”?！斑@兩本臺賬就是糞便動態(tài)監(jiān)管臺賬和糞便轉(zhuǎn)運利用臺賬。其中糞便動態(tài)監(jiān)管臺賬定期記錄散養(yǎng)戶畜禽出入欄、糞便捷用、沼氣池和蓄糞池配備等情況;糞便 轉(zhuǎn)運利用臺賬詳細記錄抽糞合作社糞便、抽糞來源與去向，并經(jīng)村集體派員、散養(yǎng)戶、種植大戶簽字確認?！蓖ㄟ^兩本臺賬的對照分析，能夠全面跟蹤監(jiān)督散養(yǎng)戶糞 污去向，有效掌握散養(yǎng)戶是否存在偷排現(xiàn)象。

　　研究污染管理體系，邛崍市也加大了政策攙扶，共整合財政資金1900萬元，撬動社會投入2400萬元，對農(nóng)村戶用沼氣池、大中型沼氣工程、蓄糞池、抽糞設(shè)備、蚯蚓養(yǎng)殖、購買服務六類項目進行分類補貼，盡善了畜禽糞便“產(chǎn)-供-銷”體系。