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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第7877號(hào)建議的答重稱，當(dāng)前，非洲豬瘟疫情總體可控，但引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)因素許多，形勢(shì)嚴(yán)重重雜。根據(jù)我國非洲豬瘟疫情景勢(shì)和國內(nèi)外防控經(jīng)驗(yàn)，開展屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)是降低病毒擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、切斷病毒傳播途徑的有效手段，抓好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控工作意義重要。同時(shí)，要多措并舉，抓好生豬養(yǎng)殖鏈條上各環(huán)節(jié)的非洲豬瘟防控工作，力爭(zhēng)短期內(nèi)控制乃至根除非洲豬瘟疫情。

　　對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第7877號(hào)建議的答重

　　您提出的關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答重如下。

　　當(dāng)前，非洲豬瘟疫情總體可控，但引發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)因素許多，形勢(shì)嚴(yán)重重雜，打好打贏非洲豬瘟防控這場(chǎng)戰(zhàn)役必須政府和社會(huì)共同努力，全產(chǎn)業(yè)鏈參加，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。生豬屠宰環(huán)節(jié)是銜接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相對(duì)于上游的2600萬家養(yǎng)殖場(chǎng)、下游的530多萬家豬肉生產(chǎn)加工企業(yè)和餐飲服務(wù)場(chǎng)所，生豬屠宰企業(yè)就是非洲豬瘟防控鏈條上的關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)我國非洲豬瘟疫情景勢(shì)和國內(nèi)外防控經(jīng)驗(yàn)，開展屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)是降低病毒擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、切斷病毒傳播途徑的有效手段，抓好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控工作意義重要。同時(shí)，要多措并舉，抓好生豬養(yǎng)殖鏈條上各環(huán)節(jié)的非洲豬瘟防控工作，力爭(zhēng)短期內(nèi)控制乃至根除非洲豬瘟疫情。

　　一、關(guān)于加強(qiáng)飼料原料管控

　　為加強(qiáng)飼料原料管控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已發(fā)布第91號(hào)公告，明確以豬血為原料的飼用血液制品生產(chǎn)過程管控措施，請(qǐng)求屠宰企業(yè)加強(qiáng)豬血中非洲豬瘟病毒檢測(cè)，實(shí)行封鎖輸送和儲(chǔ)存，把好豬血原料安全關(guān);飼用血液制品生產(chǎn)企業(yè)把好原料、工藝和成蒲獪廠關(guān)，嚴(yán)厲執(zhí)行原料進(jìn)廠查驗(yàn)制度和出廠產(chǎn)品非洲豬瘟檢測(cè)制度;請(qǐng)求各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門強(qiáng)化飼用血液制品生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅打擊無證生產(chǎn)行為。同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)地方管理部門的督導(dǎo)檢查，確保管控措施落實(shí)到位。

　　二、 關(guān)于強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，切實(shí)保障生豬生產(chǎn)和肉品供應(yīng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕23號(hào))，強(qiáng)化源頭管控，規(guī)定有關(guān)地區(qū)調(diào)出種豬、商品仔豬和實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的出欄肥豬實(shí)施非洲豬瘟檢測(cè)的比例，明確在產(chǎn)地檢疫中未經(jīng)非洲豬瘟檢測(cè)合格的，不得出具動(dòng)物檢疫證明。實(shí)施省內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，解決生豬壓欄問題，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供贈(zèng)的建議》(農(nóng)牧發(fā)〔2019〕9號(hào))，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬及產(chǎn)品。下一步，我們將采取多種形式，指導(dǎo)各地正確掌握和執(zhí)行生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管規(guī)定，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、 關(guān)于非洲豬瘟檢測(cè)

　　當(dāng)前，非洲豬瘟病毒已在我國形成一定污染面，生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工各個(gè)環(huán)節(jié)都存在傳播風(fēng)險(xiǎn)。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全面管控傳播風(fēng)險(xiǎn)的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后發(fā)布第64號(hào)公告、第91號(hào)公告、第119號(hào)公告、第172號(hào)公告，請(qǐng)求飼料生產(chǎn)企業(yè)、屠宰企業(yè)、獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開展非洲豬瘟檢測(cè);印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情排查工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2019〕39號(hào))，勉勵(lì)規(guī)模豬場(chǎng)、種豬場(chǎng)配置檢測(cè)銥戴設(shè)備，勉勵(lì)養(yǎng)豬場(chǎng)戶委托獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展非洲豬瘟檢測(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于在加工流通環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟病毒檢測(cè)的公告》(2019年第17號(hào))，請(qǐng)求豬肉制品加工企業(yè)開展非洲豬瘟檢測(cè)。多環(huán)節(jié)共同發(fā)力，嚴(yán)防非洲豬瘟擴(kuò)散蔓延。

　　四、 關(guān)于非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟z疫

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)對(duì)《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《跨省調(diào)運(yùn)乳用種用動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進(jìn)行了修訂，將非洲豬瘟列為檢疫對(duì)象，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作。目前，各地已對(duì)依法設(shè)立的在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)所有按標(biāo)準(zhǔn)配備了官方獸醫(yī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了屠宰檢疫工作。

　　五、 關(guān)于加快建設(shè)基層動(dòng)物疫病防控體系

　　基層動(dòng)物疫病防控體系是我國動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)。2018年，中央財(cái)政共調(diào)度動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)68.28億元，主要用于重點(diǎn)動(dòng)物疫病國家強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助和非洲豬疫情防控等工作。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理主意》(財(cái)農(nóng)〔2017〕43號(hào))，地方可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌使用，提高財(cái)政資金補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。

　　六、 關(guān)于生豬保險(xiǎn)、無害化處理和補(bǔ)貼

　　財(cái)政部扎實(shí)做好非洲豬瘟疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。一是明確將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍。二是及時(shí)下達(dá)74826萬元非洲豬瘟疫情防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持地方統(tǒng)籌用于加強(qiáng)生豬檢疫和運(yùn)輸車輛監(jiān)管等非洲豬瘟防控工作。2018年，提前下達(dá)經(jīng)費(fèi)9567萬元用于非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助工作。2019年，下達(dá)非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.99億元。

　　七、 關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2018〕64號(hào))，請(qǐng)求各地建立聯(lián)查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在依法設(shè)立的各類檢查立實(shí)施檢查，嚴(yán)管嚴(yán)控生豬運(yùn)輸車輛，全力做好非洲豬瘟防控工作。地方各有關(guān)部門按照通知請(qǐng)求，強(qiáng)化工作合力，嚴(yán)厲實(shí)施生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，有力防御了非洲豬瘟疫情擴(kuò)散。目前，地方各有關(guān)部門按照請(qǐng)求，嚴(yán)厲實(shí)施生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，有力防御了非洲豬瘟疫情擴(kuò)散。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將潞傍會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)毅貫通黨中央、國務(wù)院決心部署，把牢疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)，動(dòng)員全行業(yè)、全社會(huì)通力配合，堅(jiān)毅打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　感動(dòng)您對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)切，希翼潞傍支持我部工作。