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　　分區(qū)防控旨在保護生豬生產(chǎn)

　　——訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海

　　根據(jù)非洲豬瘟防控需要，自今年初以來，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南等中南六省(區(qū))開展了分區(qū)防控試點工作，重點是變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運方式，推進“調(diào)豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。近日，六省(區(qū))聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點實施活豬調(diào)運有關(guān)措施的通知》，明確自11月30日起，中南六省(區(qū))開始試行通過“點對點”從區(qū)域外調(diào)入活豬。

　　為什么要在中南六省(區(qū))試點實施活豬調(diào)運?這會不會造成六省(區(qū))豬肉價格上漲?當(dāng)前全國生豬供應(yīng)形勢如何?針對這些社會熱點話題，經(jīng)濟日報記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海。

　　楊振海以為，從國內(nèi)非洲豬瘟防控的實際情況看，在已查明疫源的155起家豬疫情中，由生豬及其產(chǎn)品調(diào)運，和相關(guān)的人員與車輛帶毒傳播引發(fā)疫情的有100起。從國際上看，對動物疫病實行區(qū)域化管理是國際通融做法和疫病防控最基本的經(jīng)驗，尤其是成功根除非洲豬瘟疫情的國家，絕大部分都實行了分區(qū)防控。因此，在我國實施分區(qū)防控、加強調(diào)運監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的必然選擇，也是保護生豬生產(chǎn)的客觀請求。

　　“分區(qū)防控不是搞區(qū)域產(chǎn)銷封鎖，而是服務(wù)于動物疫病防控。”楊振海表示，此次試點并不是說區(qū)域外的生豬一律不得調(diào)入。首席，對種豬、仔豬不得采取限制性調(diào)運措施，經(jīng)檢驗合格的種豬、仔豬可隨時調(diào)入中南區(qū)。第二，對于豬肉及豬肉產(chǎn)品，只要檢疫合格，都可以調(diào)入中南區(qū)，沒有其他任何限制。第三，在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點對點”調(diào)運備案條件的生豬仍可調(diào)入中南區(qū)。應(yīng)該說，上述措施充沛考慮了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策方向和當(dāng)前穩(wěn)產(chǎn)保供實際，“全面禁調(diào)”傳言是不符合實際的。據(jù)中南區(qū)的監(jiān)測統(tǒng)計，11月30日以來從區(qū)域外調(diào)入的豬肉和活豬數(shù)量沒有顯然的變幻，豬肉價格總體穩(wěn)定。綜合判斷，有關(guān)措施不會成為豬肉價格額外的漲價因素。

　　同時，楊振海還表示，通過各項攙扶生豬生產(chǎn)政策的推動，和市場的拉動，養(yǎng)豬戶補欄增養(yǎng)的踴躍性顯著提升，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)顯然恢重勢頭。從10月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，生豬生產(chǎn)的重要指標(biāo)都浮現(xiàn)了踴躍變幻。首先，全國能繁母豬存欄首次止降歸升。其次，規(guī)模養(yǎng)豬場生產(chǎn)恢重快。同時，生豬生產(chǎn)恢重面不斷擴大。

　　后市豬價走勢如何?楊振海說，生豬生產(chǎn)是供贈的基礎(chǔ)，生產(chǎn)持續(xù)恢重，意味著未來供贈將得到增添。同時，今年以來豬肉進口也持續(xù)增添，前三季度進口增長43.6%，第四季度進口力度還在加大。此外，前段光陰養(yǎng)大豬的養(yǎng)殖戶增多，出欄4頭大豬相當(dāng)于原先5頭豬的產(chǎn)肉量，即使出欄量不增添，客觀上也會增添豬肉產(chǎn)量。

　　同時，楊振海還表示，第四季度各地通過進口、商業(yè)庫存轉(zhuǎn)儲等方式增添凍豬肉存儲，存儲量較為充沛。再加上6月份以來，屠宰企業(yè)、寒鏈物流企業(yè)和批發(fā)商庫存較多，也會在消費旺季逐漸增添市場投放量。此外，禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)都在增添，現(xiàn)在看市場總供贈的預(yù)期較好，不支持豬價持續(xù)走高。

　　從供贈看價格，陷入11月以來，漲價預(yù)期在降溫。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對200個批發(fā)市場監(jiān)測調(diào)度，全國豬肉價格持續(xù)4周歸落，降幅超過20%。12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達20.84%。