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不予處罰和免于處罰在法律上是有區(qū)別的，主要在于：

(1)不予處罰是指行為人的行為不構(gòu)成應(yīng)受行政處罰的違法行為或者行為人雖實(shí)施了違法行為，但由于法定原因而免除處罰。不予處罰的情形有以下幾種：

①精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的，不予行政處罰，但是處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)和能辨認(rèn)或者能控制自己行為時(shí)，應(yīng)對(duì)實(shí)施的違法行為負(fù)責(zé)，接受行政處罰。

②不滿14歲行為人實(shí)施違法行為的，因其未達(dá)行政處罰責(zé)任年齡，不予處罰，但要責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

③違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

④違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定除外。

(2)免予處罰

免予處罰是指因有法律、法規(guī)所規(guī)定的法定事由存在，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)某些形式上雖違法但實(shí)質(zhì)上不應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任的人不適用行政處罰的行為。