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稅務(wù)籌劃的主體應(yīng)該涉及征納雙方，其內(nèi)涵最廣、范圍最大，包括所有的涉稅事務(wù)，是同時(shí)站在稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的角度對(duì)稅收的立法、征管以及納稅人的納稅事項(xiàng)進(jìn)行全方位的策劃，以期達(dá)到相對(duì)的征稅效果最好、征稅成本最低和納稅成本最小化、稅負(fù)最小化，以及涉稅零風(fēng)險(xiǎn)的效用總和，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)雙贏的選擇，應(yīng)該包括納稅籌劃和稅收籌劃兩方面的內(nèi)容。它有利于促進(jìn)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，提高納稅人的納稅意識(shí)和普法意識(shí)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第二條