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旅游車(chē)駕駛員只招海南籍是否地域歧視

“蔻馳司機(jī)今后可能只招海南人，現(xiàn)有司機(jī)不受此限制。”據(jù)南海報(bào)道。com 5月7日消息，按照《關(guān)于旅游客運(yùn)公司化運(yùn)營(yíng)改革的思考》進(jìn)行公司化運(yùn)營(yíng)后，省交通廳規(guī)定，新招聘的駕駛員不僅要符合國(guó)家規(guī)定的要求，還要具有高中或中專(zhuān)學(xué)歷，并具有海南省戶(hù)籍。

乍看之下，交通廳相關(guān)人士并未透露限制海南司機(jī)招聘的原因。但我猜，很有可能是使用外國(guó)人的風(fēng)險(xiǎn)高，而且我對(duì)海南的道路不熟悉。事故發(fā)生后，一些外國(guó)人可能會(huì)離開(kāi)。此外，具有海南戶(hù)籍的司機(jī)素質(zhì)高，技能強(qiáng)，會(huì)說(shuō)海南方言。

在當(dāng)前全球金融危機(jī)下，既然海南納稅人錢(qián)補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)把就業(yè)機(jī)會(huì)留給了海南人，為什么不呢？而且，上海早就規(guī)定出租車(chē)司機(jī)必須有上海本地戶(hù)籍。如果你想在首都北京開(kāi)出租車(chē)，大多數(shù)都必須在北京注冊(cè)。

前不久，廣州提出要求新增出租車(chē)駕駛員必須具有廣東省戶(hù)籍，并將《廣州市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。常委會(huì)大部分委員認(rèn)為，草案中規(guī)定出租車(chē)司機(jī)應(yīng)為廣東省戶(hù)籍居民，可以起到規(guī)范出租車(chē)市場(chǎng)秩序、有效預(yù)防和減少出租車(chē)犯罪發(fā)生、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。

遺憾的是，當(dāng)草案提交一審時(shí)，因?yàn)樗緳C(jī)必須在廣東注冊(cè)而引起爭(zhēng)議，隨后很快被駁回。二次審議修改稿刪除了“出租汽車(chē)駕駛員必須具有本省戶(hù)口”的規(guī)定。原因是部分全國(guó)人大代表和包括出租車(chē)司機(jī)在內(nèi)的CPPCC委員認(rèn)為，這是一項(xiàng)歧視性條款，違反了國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)的法律法規(guī)，也可能使出租車(chē)司機(jī)難以招到工人。(2009年4月15日《廣州日?qǐng)?bào)》)

在廣東出租車(chē)有限戶(hù)籍如火如荼的時(shí)候，一海之隔的海南島，其實(shí)在開(kāi)啟教練“破冰”之旅時(shí)，就想到了這樣一個(gè)備受爭(zhēng)議的做法。事實(shí)上，旅游巴士是否可以限制海南司機(jī)，而不是“海南優(yōu)先”？如果你愿意從事旅游巴士業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)刈?cè)司機(jī)優(yōu)先的比例會(huì)增加。即使他的戶(hù)籍不在當(dāng)?shù)?，他也打算從事長(zhǎng)途汽車(chē)運(yùn)營(yíng)，這表明他已經(jīng)熟悉當(dāng)?shù)氐慕煌顩r。更何況有些司機(jī)的戶(hù)籍不在海南。雖然他們買(mǎi)了房子但沒(méi)有進(jìn)家門(mén)，但他們對(duì)當(dāng)?shù)芈窙r和風(fēng)俗的熟悉程度可能并不比有當(dāng)?shù)貞?hù)籍的人差。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三條也明確規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。工人不會(huì)因?yàn)椴煌膰?guó)籍、種族、性別和宗教信仰而受到歧視。進(jìn)入旅游巴士運(yùn)營(yíng)行業(yè)門(mén)檻前，本地和外地注冊(cè)司機(jī)應(yīng)面臨相同的準(zhǔn)入條件，擁有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。如果刻意設(shè)置條件限制外國(guó)人，吸引當(dāng)?shù)厝?，那就是把人放在不平等的位置，只?huì)滋生一部分人的優(yōu)越感，剝奪他人的平等機(jī)會(huì)，降低競(jìng)爭(zhēng)力，最終只會(huì)導(dǎo)致教練行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的下降。

在經(jīng)歷了治標(biāo)不治本的“碾壓之痛”后，海南旅游大巴公司化的構(gòu)想被提出，并將逐步實(shí)施。在這種情況下，以戶(hù)籍為由設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻是必要的，這樣不僅不能解決旅游巴士行業(yè)的根本問(wèn)題，還會(huì)留下歧視外國(guó)人的惡名，肯定得不償失。而且，一個(gè)完全融入國(guó)際社會(huì)的旅游島，需要把籍貫和普通的駕駛職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，這與當(dāng)前戶(hù)籍改革的方向背道而馳。所以，教練司機(jī)只招海南籍要謹(jǐn)慎！再小心點(diǎn)！

旅游交通事故列入責(zé)任險(xiǎn)理賠范圍

食物中毒、旅游交通事故...這些過(guò)去難以界定的旅行風(fēng)險(xiǎn)，在2010年被明確納入新的全國(guó)統(tǒng)一旅行社責(zé)任保險(xiǎn)理賠范圍。國(guó)家旅游局在近日召開(kāi)的全國(guó)旅游保險(xiǎn)工作會(huì)議上宣布，2010年將正式實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)一保險(xiǎn)，每人最低賠償限額也由原來(lái)的9萬(wàn)元提高到目前的最低20萬(wàn)元。同時(shí)，擔(dān)保額度也設(shè)定在20萬(wàn)元至80萬(wàn)元四個(gè)級(jí)別。據(jù)悉，此次推出的新旅行社責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品有兩大特點(diǎn):責(zé)任范圍更廣，將以往難以界定的責(zé)任，如旅游交通事故、食物中毒等明確納入保障范圍。同時(shí)，擔(dān)保金額也有所增加。

最高法院認(rèn)定

六起案件是洗錢(qián)。

《最高人民法院關(guān)于審理洗錢(qián)等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》日前正式頒布實(shí)施?！督忉尅芳?xì)化了洗錢(qián)罪中“明知”的六種司法認(rèn)定，即:1 .明知他人從事犯罪活動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；2.無(wú)正當(dāng)理由，以非法手段協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的；3.無(wú)正當(dāng)理由以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)；4.無(wú)正當(dāng)理由協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，收取明顯高于市場(chǎng)的“手續(xù)費(fèi)”；5.無(wú)正當(dāng)理由，協(xié)助他人將巨額現(xiàn)金存入多個(gè)銀行賬戶(hù)或者在不同銀行賬戶(hù)之間頻繁轉(zhuǎn)賬的；6.協(xié)助近親屬或者其他關(guān)系密切的人轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移與其職業(yè)或者財(cái)產(chǎn)狀況明顯不符的財(cái)產(chǎn)。有上述情形之一的，可以依法認(rèn)定為洗錢(qián)罪。

“人民控告”案件中的訴權(quán)將受到法律保護(hù)。

最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于保障行政訴訟當(dāng)事人訴訟權(quán)利的意見(jiàn)》，要求各級(jí)人民法院更加重視和加強(qiáng)行政案件的受理工作，依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，切實(shí)解決行政訴訟中的“立案難”問(wèn)題。《意見(jiàn)》指出，行政訴訟制度是保護(hù)最廣大人民利益最有效、最直接的法律制度之一，是新形勢(shì)下解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。為此，《意見(jiàn)》要求，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確理解和適用《行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋?zhuān)坏靡匀魏谓杩陔S意限制受案范圍。行政訴訟法明確規(guī)定的一切可訴事項(xiàng)，不得擅自排除；行政訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定但有專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)授權(quán)的，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循；法律、司法解釋未明確排除的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

嚴(yán)格防止“地王”的頻繁出現(xiàn)

單一土地出讓面積是有上限的。

今年以來(lái)，各地反復(fù)刷新的總價(jià)“地王”記錄，可能會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“沉寂”。近日，國(guó)土資源部發(fā)布了《限制用地項(xiàng)目目錄(2006補(bǔ)遺)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006補(bǔ)遺)》，其中首次對(duì)商品住宅用地的土地出讓面積給出了明確的上限，要求大城市不得超過(guò)20公頃(約300畝)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉正是為了遏制頻繁出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象，提高開(kāi)發(fā)商囤積土地的成本。另一方面，為從源頭遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)土資源部還對(duì)新目錄中煤炭、鋼鐵、有色等建設(shè)項(xiàng)目用地審批實(shí)行準(zhǔn)入限制，即小型項(xiàng)目不予用地審批。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的指引

規(guī)范官員“出?！?p>近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)首次公布并修訂了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)工作人員行為規(guī)范》，要求證監(jiān)會(huì)工作人員離職后一定時(shí)間內(nèi)不得在基金公司工作。據(jù)了解，修訂后的行為準(zhǔn)則增加了“回避”制度一章，明確規(guī)定包括派出機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有證監(jiān)會(huì)工作人員不得在監(jiān)管對(duì)象和其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織兼任職務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任兼職的，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。本行為準(zhǔn)則明確規(guī)定，證監(jiān)會(huì)工作人員離職后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)遵守證監(jiān)會(huì)的回避規(guī)定，不得違反規(guī)定在監(jiān)管對(duì)象中任職。這意味著，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)離任后，三年內(nèi)不會(huì)在基金公司、證券公司等監(jiān)管對(duì)象中任職；一般工作人員一年內(nèi)不得在監(jiān)管對(duì)象中任職。