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據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）4月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜當(dāng)天宣布，眾議院將于4月20日晚對(duì)一系列對(duì)外援助法案進(jìn)行最終表決，其中包括為烏克蘭提供資金的法案。報(bào)道稱，在推動(dòng)該法案期間，約翰遜正因援烏問(wèn)題面臨下臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）威脅為此罷免他的議長(zhǎng)職務(wù)，另一名眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）16日宣布支持格林的立場(chǎng)。

美國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜 圖源：視覺(jué)中國(guó)

NBC報(bào)道稱，鑒于眾議院共和黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重，其多數(shù)黨席位優(yōu)勢(shì)微弱，推動(dòng)對(duì)烏援助法案對(duì)約翰遜來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。多名共和黨議員表態(tài)反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供任何援助資金，意味著該法案將需要得到相當(dāng)多民主黨議員的支持才能通過(guò)。報(bào)道稱，這一系列法案中的許多條款，與此前已在參議院獲得批準(zhǔn)的對(duì)外援助法案類似，而約翰遜拒絕將參議院版本的法案提交眾議院表決。

在公布法案具體內(nèi)容之前，約翰遜向議員們發(fā)布消息稱，“我們預(yù)計(jì)將在周六（4月20日）晚上對(duì)這些法案進(jìn)行最終表決”。他還宣布將提交一項(xiàng)美國(guó)邊境安全法案，并在不久后單獨(dú)投票。報(bào)道稱，此舉是為了安撫那些不滿對(duì)外援助法案沒(méi)能與解決美國(guó)邊境問(wèn)題的措施綁定的議員。

在約翰遜發(fā)消息后，多名美國(guó)共和黨籍議員立即在社交平臺(tái)上發(fā)文表示反對(duì)，抱怨促進(jìn)邊境安全的條款與對(duì)烏援助法案沒(méi)有直接綁定。眾議員奇普·羅伊（Chip Roy）在X平臺(tái)上發(fā)文寫道：“共和黨籍眾議院議長(zhǎng)正在尋求一項(xiàng)規(guī)則，以通過(guò)近1000億美元的對(duì)外援助，而毫無(wú)疑問(wèn)，危險(xiǎn)的罪犯、恐怖分子和芬太尼正涌入我們的邊境。在這個(gè)立法計(jì)劃中的邊境‘投票’只是一種被淡化的危險(xiǎn)的掩護(hù)性投票。我會(huì)反對(duì)。”

眾議員斯科特·佩里（Scott Perry）表示，“如果不把援助烏克蘭與真正的邊境安全聯(lián)系起來(lái)，就無(wú)法兌現(xiàn)約翰遜議長(zhǎng)幾周前所說(shuō)的話。選民對(duì)我們有更多的要求——也理應(yīng)得到更多?！绷硪幻娮h員特洛伊·內(nèi)爾斯（Troy Nehls）曾說(shuō)美國(guó)沒(méi)必要向?yàn)蹩颂m提供援助，他重申：“我今天、明天或下周都不會(huì)給他們一分錢。”

共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林17日向擬議中的對(duì)烏援助法案提出了一項(xiàng)修正案，要求為該法案投贊成票的美國(guó)議員必須親自參軍去烏克蘭參加戰(zhàn)斗。據(jù)美國(guó)Axios新聞網(wǎng)記者朱莉格蕾絲·布魯克（Juliegrace Brufke）消息，修正案寫道：“任何投票支持該法案的國(guó)會(huì)議員都必須應(yīng)征入伍加入烏克蘭軍隊(duì)?！?/p>

格林一直反對(duì)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供援助，并因此批評(píng)約翰遜。上個(gè)月，她提出撤換動(dòng)議，要求罷免約翰遜的議長(zhǎng)職務(wù)，不過(guò)到目前為止，她還未要求眾議院對(duì)此進(jìn)行表決。4月16日，格林的立場(chǎng)得到了另一名共和黨籍眾議員托馬斯·馬西的支持。而當(dāng)被問(wèn)及針對(duì)他的罷免威脅時(shí)，約翰遜16日稱其為“荒謬的”，同時(shí)表示他“不擔(dān)心”這項(xiàng)動(dòng)議，并稱將繼續(xù)做好自己的工作。

延伸閱讀

媒體：特朗普"按住"拜登軍援烏克蘭 或致美歐分道揚(yáng)鑣

圖為卡梅倫和特朗普

直新聞：為了推動(dòng)美國(guó)軍援烏克蘭，英國(guó)外相卡梅倫親自前往美國(guó)做說(shuō)客會(huì)見(jiàn)特朗普，卻吃了眾議院議長(zhǎng)約翰遜的閉門羹。對(duì)此，怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)的援烏法案就是卡在特朗普手上，而特朗普跟約翰遜又是穿同一條褲子的，甚至約翰遜就是被特朗普在幕后用一根看不見(jiàn)的線操縱的“木偶”。因此，無(wú)論是這次拒見(jiàn)卡梅倫，還是不久前將600多億美元援烏案跟修建邊境墻以阻止非法移民問(wèn)題打包起來(lái)表決，以及現(xiàn)在提議要用被凍結(jié)的俄羅斯美元資產(chǎn)來(lái)軍援烏克蘭，都只不過(guò)是約翰遜使用的政治手腕，其目的是要將原本簡(jiǎn)單的事情進(jìn)一步復(fù)雜化，讓軍援法案最終通不過(guò)。

約翰遜認(rèn)為，只有這樣做，才能將特朗普再度護(hù)送進(jìn)白宮。因?yàn)榈谝?，俄烏軍事?zhàn)場(chǎng)跟美國(guó)國(guó)內(nèi)總統(tǒng)大選的政治戰(zhàn)場(chǎng)，其實(shí)是高度聯(lián)動(dòng)，一榮俱榮一損俱損的，烏克蘭收到了拜登政府給的600億美元軍援，就可以在美國(guó)總統(tǒng)大選前打一個(gè)軍事上的翻身仗，從而為拜登的選情沖喜；第二，非法移民以及由此衍生的邊境墻問(wèn)題，是拜登在過(guò)去幾年執(zhí)政中的一大敗筆，把這個(gè)問(wèn)題跟軍援烏克蘭問(wèn)題捆綁，讓其雙雙通不過(guò)，就可以讓拜登在選前一直背著這個(gè)沉重的政治包袱。

特朗普及其操控的眾議院議長(zhǎng)約翰遜攔住援烏法案 圖為特朗普資料圖

直新聞：那特朗普及其操控的眾議院議長(zhǎng)約翰遜為什么敢于攔住援烏法案，他們的底氣又來(lái)自哪里？

特約評(píng)論員 劉和平：我覺(jué)得，底氣就來(lái)自于，雖然特朗普與約翰遜的所作所為引起了民主黨支持者的強(qiáng)烈反感，以及引起了美國(guó)盟友的普遍憤怒，但是，特朗普仍然獲得了四成左右基本盤的堅(jiān)定支持，其總體民意支持率甚至還超過(guò)了拜登。

而這背后的原因又在于，美國(guó)這次軍援烏克蘭之所以卡殼，涉及到的不僅僅是民主與共和兩黨、特朗普與拜登的權(quán)力之爭(zhēng)，同時(shí)還涉及到了美國(guó)國(guó)內(nèi)的兩種不同的價(jià)值觀與世界觀，以及由此而引起的兩種不同的外交路線之爭(zhēng)。其中一條就是由民主黨所代表的、主張美國(guó)承擔(dān)世界責(zé)任甚至是充當(dāng)“世界警察”的左翼路線，另一條就是由共和黨為代表的主張美國(guó)應(yīng)該利用其東臨大西洋西臨太平洋的獨(dú)特地理位置，來(lái)獨(dú)善其身的右翼路線。這兩種價(jià)值與兩條路線之爭(zhēng)，實(shí)際上貫穿了美國(guó)兩百多年的建國(guó)史。

實(shí)事求是來(lái)說(shuō)，在過(guò)去250多年的歷史當(dāng)中，由民主黨主張的左翼路線在美國(guó)是占據(jù)主導(dǎo)地位的，這就是美國(guó)最終能夠參與兩次世界上的熱戰(zhàn)、構(gòu)建出了一套由美國(guó)所主導(dǎo)的世界秩序的根源。但與此同時(shí)，共和黨主張的獨(dú)善其身的右翼路線也始終存在，其典型表現(xiàn)就是十九世紀(jì)時(shí)在美國(guó)一度甚囂塵上的的門羅主義，也就是歐美各自自掃門前雪，不干涉對(duì)方的一畝三分地。而在美國(guó)企圖通過(guò)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中東世界進(jìn)行民主化改造并不成功之后，這些年來(lái)由共和黨倡導(dǎo)的右翼路線又開(kāi)始強(qiáng)勢(shì)抬頭，其典型表現(xiàn)就是七年前特朗普的當(dāng)選，以及現(xiàn)在特朗普的卷土重來(lái)。

共和黨控制的眾議院人為擱置援烏案，極有可能使得美歐之間的互信基礎(chǔ)遭到動(dòng)搖 圖為美國(guó)國(guó)旗

直新聞：那由共和黨尤其是特朗普為代表的右翼路線卷土重來(lái)，又會(huì)對(duì)美國(guó)所主導(dǎo)的世界秩序帶來(lái)哪些沖擊呢？

特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，這些年來(lái)，拜登政府一直在指責(zé)中國(guó)破壞了由美國(guó)所主導(dǎo)的所謂以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序，但是現(xiàn)在看來(lái)，這確實(shí)是冤枉中國(guó)了，真正動(dòng)搖美國(guó)所主導(dǎo)的世界秩序根基的，恰恰是美國(guó)自身，是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)兩種價(jià)值觀與世界觀、兩種外交路線的惡斗?；蛘哒f(shuō)得更直白一些，是因?yàn)橐蕴乩势諡榇淼臉O右保守勢(shì)力的卷土重來(lái)。

這次共和黨控制的眾議院人為擱置軍援烏克蘭案，卻極有可能使得美歐之間的互信基礎(chǔ)遭到動(dòng)搖，導(dǎo)致美歐同盟關(guān)系割袍斷義，甚至是導(dǎo)致美國(guó)所主導(dǎo)的世界秩序的雪崩。

在美國(guó)現(xiàn)階段無(wú)法軍援烏克蘭的情況下，接下來(lái)俄烏沖突與歐洲局勢(shì)有可能會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)兩極化的結(jié)果：一是歐洲被迫接受烏克蘭戰(zhàn)敗并向俄羅斯投降的現(xiàn)實(shí)；二是歐洲國(guó)家加碼軍援，幫助烏克蘭打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者至少是不輸，從此歐洲徹底告別美國(guó)在政治和軍事上實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立自主。從中我們可以看出，無(wú)論最終出現(xiàn)了哪種結(jié)果，都意味著美歐的分道揚(yáng)鑣，甚至是北約的解體。

卡梅倫訪美時(shí)稱“印太”地區(qū)盟友都在密切關(guān)注美國(guó)軍援烏克蘭的進(jìn)展 資料圖

直新聞：英國(guó)外相卡梅倫在訪美時(shí)還表示，“印太”地區(qū)的盟友都在密切關(guān)注美國(guó)軍援烏克蘭的進(jìn)展。對(duì)此，你又怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，卡梅倫講的是實(shí)話。美國(guó)拒絕軍援烏克蘭之后，不僅僅會(huì)讓烏克蘭和美國(guó)的歐洲盟友感到絕望，而且會(huì)讓美國(guó)的“印太”盟友日本、韓國(guó)、菲律賓感到困惑，甚至是“開(kāi)始懷疑人生”。

我知道，最近一段時(shí)間以來(lái)，日本、韓國(guó)以及菲律賓等“印太”國(guó)家正在致力于重塑美日、美韓以及美菲同盟，然而，無(wú)論再怎么重塑，你們有同文同種同信仰的美歐關(guān)系鐵嗎？美國(guó)連美歐同盟都可以說(shuō)不管就不管，將來(lái)美日、美韓與美菲同盟又算老幾？而且，一旦特朗普重新上臺(tái)，美國(guó)的極右保守路線再度回歸，誰(shuí)能保證你們不會(huì)成為特朗普手上的交易籌碼？

或許有人會(huì)說(shuō)，美日有安保條約、美菲有共同防御條約來(lái)保障。對(duì)此我想要說(shuō)的是，大家不要忘了，1994年12月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓、英國(guó)首相梅杰、俄羅斯總統(tǒng)葉利欽、烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬也在匈牙利首都布達(dá)佩斯簽署了一份備忘錄。在這份文件中，美、英、俄承諾在烏克蘭放棄擁核的基礎(chǔ)上，三國(guó)將會(huì)同時(shí)對(duì)烏克蘭作出安全保證。這也就意味著，美國(guó)對(duì)烏克蘭的軍援，甚至是出兵幫助烏克蘭，不僅僅是道義上的責(zé)任，同時(shí)也是法律上的責(zé)任，但是最終這一國(guó)際條約，在美國(guó)民主與共和兩黨的內(nèi)斗面前，不也變成了一紙空文？

所以，特朗普這次拒絕軍援烏克蘭以及接下來(lái)如果重回白宮，極有可能是國(guó)際秩序百年未有之大變局的開(kāi)始，是美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)、美歐同盟關(guān)系，以及美國(guó)“世界警察”的地位全面崩塌的開(kāi)始。