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2024-03-22
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更新時間：2024-03-22 08:21:37作者：未知
臨近大選，美國政府再次試圖對中企動手。據(jù)彭博社報道，美國商務部正在考慮將與華為有關的幾家中國芯片公司加入制裁名單。
在今天（21日）的商務部記者會上，新聞發(fā)言人何亞東明確回應指，如果美方動用國家力量，在持續(xù)打壓華為基礎上，以所謂存在關聯(lián)為由，對更多中國企業(yè)實施制裁，這將是典型的經(jīng)濟霸凌做法，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，損害國際經(jīng)貿(mào)秩序，為國際經(jīng)貿(mào)界所不齒。中方敦促美方不要采取錯誤做法，并將視情采取必要措施，維護中國企業(yè)合法權益。
圖為商務部記者會現(xiàn)場
彭博社稱，此次面臨制裁威脅的企業(yè)包括青島思恩、昇維旭(SwaySure)和深圳市鵬新旭技術（PST）。美國還在考慮對中國領先的存儲芯片制造商長鑫存儲技術施加制裁，報道還稱，這被看作是美國限制中國在人工智能和半導體領域發(fā)展野心的進一步動作。
直新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，深圳市鵬新旭技術有限公司成立于2022年，位于深圳市坪山區(qū)，隸屬于深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團。公司為全球客戶提供晶圓制造代工服務，優(yōu)先滿足粵港澳大灣區(qū)系統(tǒng)及芯片設計公司不斷增長的流片及產(chǎn)能需求。鵬新旭提供的晶圓制造代工服務，是半導體產(chǎn)業(yè)的一種商業(yè)模式，指接受其他半導體公司委托、專門從事晶圓成品的加工而制造集成電路，并不自行從事產(chǎn)品設計。
圖為深圳市鵬新旭技術有限公司官網(wǎng)截圖，該公司為全球客戶提供晶圓制造代工服務
知情人士表示，美國半導體行業(yè)協(xié)會的報告指出，大部分可能受影響的實體被認為是華為收購或在建設中的芯片生產(chǎn)設施。
不僅如此，美國政府正在向荷蘭、德國、韓國和日本等盟國施壓，要求它們進一步加大對中國獲取半導體技術的限制。
中國現(xiàn)代國際關系研究院科技與網(wǎng)絡安全研究所助理研究員周寧南對直新聞表示，拜登政府制定的2025年財政預算加大了對美國出口管制執(zhí)法的預算規(guī)模，表明對華芯片出口管制仍將升級。
周寧南進一步分析稱，美國實施多輪制裁的實施效果不靈，仍然重復求助于芯片制裁工具，表明美國對華芯片制裁已經(jīng)黔驢技窮，對華芯片制裁不會達到遏制中國芯片進步的目的，只會推動全球與中國芯片生態(tài)的合作，打造“去美國”的芯片生態(tài)，加速美國失去芯片產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。
2019年5月，時任美國總統(tǒng)的特朗普一紙禁令，以“科技網(wǎng)絡安全”為由，將華為公司及其70家附屬公司列入出口管制的“實體清單”，拉開了美國對中國科技產(chǎn)業(yè)制裁打壓的大幕。近5年來，美國并未有任何收手跡象，甚至變本加厲濫用國家力量無底線打壓中國科技產(chǎn)業(yè)。
去年底，美國商務部長雷蒙多曾公開宣稱：“我們絕不會讓（中國）迎頭趕上?！?/p>
盡管美方一直試圖抑制華為，但華為推出的Mate60系列手機打了美方一個措手不及，特別是關于麒麟9000S芯片的制造工藝和規(guī)格，華為至今未對外公開詳細信息，外界推測該芯片可能采用了7nm工藝制造，這遠超過了美國方面的預期。
周寧南表示，美國加大對華為及友商制裁，一方面表明中國芯片高水平自立自強已經(jīng)見效，總結(jié)、推廣其中科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展兼顧的經(jīng)驗，加快打贏核心技術攻堅戰(zhàn)正當其時。另一方面，也表明美國對單邊制裁等政策體系依賴性強，用好反制裁反干涉反長臂管轄工具箱，維護全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和芯片產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展十分必要。
圖為華為Mate60 Pro資料圖
不僅如此，隨著美國大選臨近，拜登政府急于強調(diào)一項標志性的經(jīng)濟倡議，準備為芯片公司英特爾、三星和臺積電等各提供數(shù)十億美元的補助及貸款，協(xié)助它們在美國擴大生產(chǎn)。
深圳衛(wèi)視直新聞記者田鑫在商務部記者會上提問
是否擔心中國的半導體產(chǎn)能被替代？針對深圳衛(wèi)視直新聞的相關提問，商務部新聞發(fā)言人何亞東回應表示，美方對本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補貼和稅收優(yōu)惠，部分條款逼迫企業(yè)棄中就美，具有明顯的歧視性，嚴重違背了市場規(guī)律和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將對全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈造成扭曲。
直新聞梳理發(fā)現(xiàn)，2022年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署成法律的“芯片法案”預計將為美國芯片行業(yè)提供527億美元的補助?！靶酒ò浮钡氖坠P補助于去年12月宣布，額度為3500萬美元，授予BAE系統(tǒng)公司用于生產(chǎn)戰(zhàn)斗機芯片的工廠。今年1月初，美國政府又宣布第二筆補貼，向微芯科技提供1.62億美元的補助，目的是幫助該公司將產(chǎn)能提升一倍。
此次補貼是“芯片法案”下的第三筆資金，主要針對先進制程半導體技術，而且資金量要大得多，拜登政府希望加快推進全美各地新工廠的建設。
分析人士指出，美國采取這些措施旨在減少對中國大陸和臺灣地區(qū)產(chǎn)源的半導體供應依賴。半導體行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，美國全球半導體產(chǎn)能份額已從1990年的37%下降至2020年的12%。
周寧南分析稱，美國建設芯片工廠的建設成本和運營成本比亞洲地區(qū)高50%，芯片企業(yè)赴美建廠后既在美國水土不服，也會影響在本國的發(fā)展建設，目前正在造成亞洲芯片產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢，未來將給全球芯片生態(tài)發(fā)展帶來研發(fā)緩慢、產(chǎn)能過剩等生存危機。
“這樣做主要是不惜犧牲全球芯片行業(yè)發(fā)展，也要把在美國實現(xiàn)芯片設計、芯片制造本土生態(tài)，強化芯片霸權，拿捏全球需要先進芯片的國家?！?/strong>周寧南表示。
實際上，這項2022年的法律實施過程緩慢，早已引起一些企業(yè)的不滿。美國《華爾街日報》稱，超過170家公司已提交補助申請，但迄今為止，當局只對生產(chǎn)非尖端芯片的制造商提供了兩筆相對較小的撥款。
圖為臺積電logo資料圖
半導體龍頭臺積電在美國投資約400億美元設立新廠，也希望獲得華盛頓的巨額補貼。
部分美議員和行業(yè)官員感到擔憂，他們指出，由于審批過程和其他行政程序的延誤，那些得到納稅人資金支持的工廠可能要等上好幾年才能開始在美國生產(chǎn)芯片。
周寧南認為，美政府補貼之所以緩慢主要有兩個原因：第一，政策面臨不確定性。美國仍有部分政治力量不認可向芯片企業(yè)發(fā)放補貼，用納稅人的錢去補貼科技巨頭，而目前美國大選結(jié)果具有不確定性。第二，補貼力度存在問題。目前“芯片法案”只有500億美元左右的補貼，相比芯片工廠未來的需要來說是九牛一毛。日本、韓國等國家已經(jīng)公布的補貼金額已經(jīng)達到了美國的10倍左右。
圖為半導體生產(chǎn)車間資料圖
另一方面，盡管有可能拿到高額補助，但《華爾街日報》報道指出，在給予建廠支持的同時，美國政府也提出了一系列要求，如三星、臺積電等公司被要求提供包括產(chǎn)能、利用率、預期良率（即無缺陷產(chǎn)品的比例）、第一年的售價以及每年的產(chǎn)量和價格變動等詳細的企業(yè)運營數(shù)據(jù)。這種對于分攤利潤和共享商業(yè)機密的要求，在歷史上是前所未有的。
對此，臺積電董事長劉德音表示，美方的條款可能會打擊芯片制造商與其合作增加美國芯片產(chǎn)能的意愿。韓國芯片制造商也提出了反對意見。
周寧南分析認為，美國商務部曾經(jīng)許諾為赴美建廠的芯片企業(yè)補貼一半的建廠成本，但是最近美國商務部已經(jīng)變卦，把“管好納稅人的錢”當做拿捏赴美建廠芯片企業(yè)的工具，要求這些企業(yè)答應“芯片法案”并未要求的苛刻條件，應該說，這些企業(yè)能不能拿到補貼，取決于這些企業(yè)會不會再次答應美國政府的歧視性條件。
“對三星、臺積電等非美國本土芯片企業(yè)來說，美國的補貼并不好拿?！敝軐幠险f。
作者丨田鑫，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者