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來源：環(huán)球時報(bào)

經(jīng)中歐雙方商定，第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于12月7日在北京舉行。國家主席習(xí)近平將會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。國務(wù)院總理李強(qiáng)將同米歇爾和馮德萊恩共同主持會晤。這將是4年來首次在線下舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，歐洲社會各界尤其是工商界，都十分希望從這次代表著中歐高層對話交流機(jī)制全面恢復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)人會晤那里聽到更多好消息。

圖為歐盟委員會主席馮德萊恩出席活動 資料圖

中方在會前特別強(qiáng)調(diào)，中歐是伙伴不是對手，雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧。不知大家有沒有注意到，幾乎每一次中歐進(jìn)行重要會晤或活動，中方都會強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。這絕不是隨便說的，是針對歐洲出現(xiàn)的錯誤對華認(rèn)知和傾向而言的，也包含著中國對發(fā)展中歐關(guān)系的滿滿誠意。領(lǐng)導(dǎo)人會晤要為中歐關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展提供戰(zhàn)略引領(lǐng)，需要?dú)W方在這個根本問題上給出更清晰的回答。

歐洲理事會在今年6月30日發(fā)布的結(jié)論文件中，仍將中國定位為“伙伴”“競爭者”和“制度性對手”。不得不說，這個對華三重定位不僅錯誤而且有害。歐洲據(jù)此作出的對華政策混亂、模糊且高度不穩(wěn)定，對歐洲內(nèi)部各方意見“和稀泥”式的三分法，讓不少歐洲人自己也摸不著頭腦，在對華認(rèn)知上迷失方向。

“伙伴”“競爭者”和“制度性對手”這是三個定位，不是一個，把它們硬放在一起，肯定會出現(xiàn)相互矛盾、相互打架的情況。實(shí)際上，歐洲對華政策越來越多地向“競爭者”甚至“對手”的方向轉(zhuǎn)移，如推動對華“去風(fēng)險”，搞泛政治化和泛安全化，配合美國的遏華政策等等，這些都為中歐關(guān)系制造出了很多不必要的障礙和困難。再這樣繼續(xù)下去，中歐有可能真從“伙伴”變成“對手”，盡管那是中歐雙方都不希望看到的結(jié)果。

歐洲必須要解決這個重大認(rèn)識問題，認(rèn)識到中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系才是中歐關(guān)系的唯一準(zhǔn)確、正確定位。這本來是一目了然的客觀事實(shí)，但一些歐洲人戴上各種有色眼鏡后就看不清了。即使在中歐之間分歧最突出的時候，雙方在維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)全球治理、反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義等原則性問題上的立場也始終是一致的，在應(yīng)對氣候變化、推動地區(qū)和平與穩(wěn)定等全球性問題上的協(xié)調(diào)與相互支持是順暢的，中歐巨大的貿(mào)易額更是支撐起了無數(shù)個互利共贏的合作項(xiàng)目。中歐沒有根本利害沖突，合作面占雙方關(guān)系的絕對主流。這不是伙伴，什么才是伙伴？

圖為歐盟外交與安全政策高級代表博雷利，其曾談及“一帶一路” 資料圖

只要放寬眼界，打開心胸，很多問題本來都不是問題，即便是分歧也能夠妥善管控。比如，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利就表示，歐盟的“全球門戶”計(jì)劃同“一帶一路”倡議并不對立，而是互補(bǔ)關(guān)系，都旨在促進(jìn)全球發(fā)展。全球基建投資缺口是以萬億美元級別計(jì)算的，有哪個國家或者經(jīng)濟(jì)體能“獨(dú)吞”這個市場？再比如，在一些局部沖突和熱點(diǎn)問題上，歐洲和中國在推動?；鹬箲?zhàn)、積極勸和促談方面是有戰(zhàn)略共識的，而對于那些具體領(lǐng)域的摩擦，也完全可以通過對話溝通而非制造對抗來解決。這也體現(xiàn)出中歐戰(zhàn)略溝通的重要意義和價值。

這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤恰逢中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年和中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制建立25周年，中方希望它能發(fā)揮出承前啟后、繼往開來的重要作用。雙方領(lǐng)導(dǎo)人面對面溝通，必然會增進(jìn)中歐之間的理解和互信。中歐通過開拓創(chuàng)新加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，通過對話協(xié)商探討解決問題，通過攜手合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，這正是對“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”最生動的定義。

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媒體：中歐元首4年來將首次舉行線下會晤 正逢重要節(jié)點(diǎn)

據(jù)外交部網(wǎng)站12月4日消息，外交部發(fā)言人華春瑩宣布：經(jīng)中歐雙方商定，第二十四次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于12月7日在北京舉行。國家主席習(xí)近平將會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩。國務(wù)院總理李強(qiáng)將同米歇爾和馮德萊恩共同主持會晤。

長安街知事注意到，這將是4年來首次舉行的線下中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，同時又正逢中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制建立25周年的重要節(jié)點(diǎn)。

中國元首將會見歐洲理事會主席米歇爾，圖為米歇爾 資料圖

自去年底以來，歐盟和歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人頻繁訪華，中歐高層密集互動，政治互信不斷增強(qiáng)。但同時，中歐關(guān)系發(fā)展也出現(xiàn)一些雜音，在一些人鼓噪歐洲對華“去風(fēng)險”的背景下，歐盟對華發(fā)起電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。

當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)層出不窮，中歐將如何把握好雙邊關(guān)系發(fā)展大方向，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，為變亂交織的國際局勢注入更多穩(wěn)定性，備受期待。

重要節(jié)點(diǎn)

中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤始于1998年，是中歐雙方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通的高層平臺，為深化中歐關(guān)系、推動對話合作發(fā)揮了重要戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

從面向21世紀(jì)長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系到全面伙伴關(guān)系，再到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐關(guān)系的定位在合作中不斷升華。

1998年4月，首次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在英國倫敦舉行。會晤后雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，希望建立面向21世紀(jì)長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，并決定每年舉行一次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。此后，中歐雙方高層互訪頻繁，政治互信不斷加強(qiáng)。

2001年9月，第四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在布魯塞爾舉行，雙方?jīng)Q定建立全面伙伴關(guān)系。

2003年10月，第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行，雙方?jīng)Q定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

去年底以來，中歐高層交往呈現(xiàn)全面恢復(fù)的良好勢頭。11月23日，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長傅聰在第十一屆中歐論壇開幕式上介紹，習(xí)近平主席同歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩以及德國、法國、西班牙、匈牙利、荷蘭、意大利和希臘等多個成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談會見。歐委會年內(nèi)已有8位副主席或委員訪華，李強(qiáng)總理、何立峰副總理、外交部長王毅、商務(wù)部長王文濤、生態(tài)環(huán)境部長黃潤秋等中方領(lǐng)導(dǎo)人和高層官員也相繼訪歐。雙方成功舉行高級別戰(zhàn)略對話，以及環(huán)境與氣候、經(jīng)貿(mào)、數(shù)字領(lǐng)域高層對話，達(dá)成廣泛共識。

傅聰說，中歐領(lǐng)導(dǎo)人即將舉行新一次會晤，將為中歐關(guān)系發(fā)展提供有力政治引領(lǐng)。雙方要繼續(xù)保持溝通對話的良好勢頭，不斷深化互信，為中歐關(guān)系發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

“去風(fēng)險”不應(yīng)變成“去合作”

當(dāng)前，中歐關(guān)系發(fā)展也出現(xiàn)一些雜音。一些人片面強(qiáng)調(diào)中歐之間的對手面，甚至渲染中歐是“制度性對手”，并鼓吹對華“去風(fēng)險”“降依賴”，損害雙方合作與互信。

10月4日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，決定對進(jìn)口自中國的電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。10月25日，歐盟委員會宣布，通過抽樣方式確定比亞迪、上汽集團(tuán)和吉利汽車三家中國車企為首批調(diào)查對象。

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東11月16日回應(yīng)稱，歐委會抽樣標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)，抽樣過程不透明，抽樣結(jié)果不公正，有關(guān)做法涉嫌違背世貿(mào)組織規(guī)則、歐盟法律，是對中國電動汽車企業(yè)的歧視性選擇，將嚴(yán)重扭曲補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果。中國業(yè)界對歐委會預(yù)設(shè)調(diào)查結(jié)果、暗箱操作的做法強(qiáng)烈失望和不滿。

9月7日，德國慕尼黑車展，德國外交部長貝爾伯克參觀比亞迪展臺

事實(shí)上，針對歐盟委員會對中國車企發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，大眾、寶馬等歐洲車企紛紛提出反對意見，擔(dān)憂其會產(chǎn)生“回旋鏢”效應(yīng)。

近日，保時捷首席財(cái)務(wù)官盧茨·梅施克向媒體表示，這項(xiàng)調(diào)查對歐盟沒有多大幫助，尤其是對嚴(yán)重依賴對華出口的德國車企而言。

大眾汽車集團(tuán)管理董事會主席奧博穆也表示：“我們主張公平競爭，但保護(hù)主義不應(yīng)該由此產(chǎn)生，因?yàn)檫@會導(dǎo)致更多的保護(hù)主義。我們應(yīng)該更多地關(guān)注如何在這里創(chuàng)造有競爭力的產(chǎn)業(yè)條件，如果我們自己足夠強(qiáng)大，就不必害怕歐洲以外的競爭。”

而對于所謂對華“去風(fēng)險”，日前，法國雅克·德洛爾研究所發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為借助中國實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大，是歐盟必然選擇，呼吁歐方在“去風(fēng)險”問題上牢守理性底線，奉行更加理性務(wù)實(shí)的對華政策。

去年，在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)合作面臨困難，但雙邊貿(mào)易額仍再創(chuàng)歷史新高，達(dá)8473億美元，同比增長2.4%，意味著中歐平均每分鐘貿(mào)易往來超過160萬美元。

外交部發(fā)言人汪文斌近日指出，中方認(rèn)為最需要去掉的風(fēng)險是泛政治化帶來的對立對抗，最需要降低的依賴是動輒重回保護(hù)主義的“溫床”。

攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)

巴以沖突再起、烏克蘭危機(jī)延宕，地區(qū)熱點(diǎn)問題之外，人類還面臨氣候變化、能源安全、人工智能治理等不少全球性挑戰(zhàn)。

本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤正值《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）舉行。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家聯(lián)合體，中歐攜手向國際社會表明積極推進(jìn)全球環(huán)境與氣候治理的信心和堅(jiān)定決心，具有重要意義。

11月16日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在京會見歐盟委員會氣候行動委員胡克斯特拉。黃潤秋表示，中方愿與歐方繼續(xù)保持密切溝通與務(wù)實(shí)合作，并同國際社會一道，以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標(biāo)、共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和機(jī)制安排為指引，聚焦行動、加強(qiáng)合作、共同落實(shí)，合力推動COP28取得成功，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)在阿聯(lián)酋迪拜舉行，圖為大會海報(bào)

人工智能治理是國際社會面臨的共同課題。今年9月，第二次中歐數(shù)字領(lǐng)域高層對話舉行，雙方圍繞數(shù)字領(lǐng)域發(fā)展和政策、人工智能、信息通信技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、研究與創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境流動、非食品消費(fèi)品安全等議題進(jìn)行了深入討論，取得一系列成果。

中歐是伙伴不是對手，雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧。12月4日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京集體會見歐盟及各成員國駐華使節(jié)時強(qiáng)調(diào)，中歐選擇對話合作，陣營對抗就不會形成；中歐選擇和平穩(wěn)定，新的冷戰(zhàn)就打不起來；中歐選擇開放共贏，全球發(fā)展繁榮就有了希望。