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　　廊坊市煙花爆竹安全管理辦法

　　(2017年12月28日廊坊市人民政府令〔2017〕第1號公布

　　根據(jù)2019年12月31日廊坊市人民政府令〔2019〕第4號修正)

　　第一條為了加強煙花爆竹安全管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放和銷毀處置等活動，適用本辦法。

　　第三條本市煙花爆竹安全管理堅持教育引導、嚴格管控、綜合治理的原則。

　　第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保、綜合執(zhí)法、建設、房管、交通、工商、教育、民政等部門參加的煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹安全管理工作。

　　公安部門負責煙花爆竹的運輸、燃放、銷毀處置等環(huán)節(jié)的公共安全管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹的安全管理工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應當將煙花爆竹安全管理納入基層社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)同做好煙花爆竹安全管理工作。

　　第五條機關、企事業(yè)單位和社會團體，居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會，應當協(xié)助做好本單位或者本區(qū)域燃放煙花爆竹的安全管理工作，宣傳、教育和引導公民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第六條市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹燃放安全管理的宣傳力度。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展煙花爆竹安全管理和依法、文明、安全燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　學校和未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第七條鼓勵單位和個人通過“12350”安全生產(chǎn)舉報電話、“110”報警電話等途徑，舉報生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等活動中的違法行為。對查證屬實的，有關行政管理部門應當按照規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　第八條本市禁止經(jīng)營、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同環(huán)保、公安等部門確定，并向社會公布。

　　違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的有關信息，納入本市公共信用信息共享平臺。

　　第九條本市按照國家規(guī)定，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸活動實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹。

　　任何單位和個人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得經(jīng)營煙花爆竹。

　　第十條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應當依法取得相應的經(jīng)營許可證，在經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、有效期和經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營。

　　第十一條煙花爆竹經(jīng)營單位的布點，應當遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。

　　第十二條煙花爆竹零售點的設置應當符合國家和本市有關規(guī)定，實行專店銷售，并采取必要的安全防護措施。

　　禁止將煙花爆竹零售點與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)。

　　第十三條除準許經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個人以經(jīng)營為目的儲存煙花爆竹。

　　禁止煙花爆竹零售經(jīng)營者在經(jīng)營場所以外儲存煙花爆竹。

　　第十四條煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位應當如實記錄煙花爆竹經(jīng)營、燃放情況，按照有關規(guī)定采取信息化手段記錄煙花爆竹流向信息。

　　本市根據(jù)公共安全需要，可以對購買煙花爆竹實行實名制登記等安全管控措施。

　　第十五條經(jīng)由道路、鐵路、航空運輸煙花爆竹的，依照道路、鐵路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

　　禁止托運、郵寄、快遞煙花爆竹或者在托運、郵寄、快遞的行李、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。

　　公安、交通等部門應當加強對煙花爆竹運輸安全的監(jiān)督、檢查。

　　第十六條禁止在廊坊市、各縣(市)外環(huán)線以內(nèi)(含外環(huán)線)及廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全域內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　禁止在外環(huán)線以外區(qū)域的下列場所燃放煙花爆竹：

　　(一)黨政機關辦公場所;

　　(二)車站、機場等交通樞紐，軌道交通設施以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;

　　(四)輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區(qū)內(nèi);

　　(五)文物保護單位;

　　(六)重要軍事區(qū)域;

　　(七)學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu);

　　(八)商場、集貿(mào)市場、公共文化設施、宗教活動場所等人員密集場所;

　　(九)市、縣(市、區(qū))人民政府劃定并公布的其他區(qū)域、場所。

　　禁止燃放煙花爆竹的場所應當設置禁放警示標識，并做好安全提示和防范工作。

　　第十七條重污染天氣預警期間，全市范圍內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　市和縣(市、區(qū))人民政府應當通過新聞媒體及時發(fā)布重污染天氣預警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第十八條舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應當依法向公安部門提出申請，取得《焰火燃放許可證》，并由符合行業(yè)標準規(guī)定條件的燃放作業(yè)單位燃放。

　　未經(jīng)許可，任何單位和個人不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

　　第十九條燃放煙花爆竹應當遵守下列安全燃放要求：

　　(一)不得燃放本市未準予經(jīng)營的煙花爆竹;

　　(二)不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹;

　　(三)不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹;

　　(四)不得影響道路交通安全;

　　(五)不得影響燃氣設施設備安全;

　　(六)不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條違反本辦法第十五條第二款、第三款規(guī)定，攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者托運、郵寄、快遞煙花爆竹以及在托運、郵寄、快遞的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、托運、郵寄、快遞、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十二條違反本辦法第十六條第一款、第二款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十三條違反本辦法第十九條規(guī)定，不遵守安全燃放要求的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。

　　第二十四條對沒收的非法煙花爆竹以及煙花爆竹經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹，由公安部門依法封存并組織銷毀、處置。

　　第二十五條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有違法實施行政許可，未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條需要對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間調(diào)整的，由市、縣(市、區(qū))人民政府決定并向社會公告。

　　第二十七條本辦法自2018年1月1日起施行。

　　來源：https://www.lf.gov.cn/Item/105450.aspx