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四川一家耳部護(hù)理店被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法部門認(rèn)定“擅自開(kāi)展診療活動(dòng)”，被處罰款11.2萬(wàn)元。由于店主未按時(shí)繳納罰款，又被加罰11萬(wàn)元。

1月22日，店主李家英告訴澎湃新聞，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局表示，該局即將向法院申請(qǐng)對(duì)她強(qiáng)制執(zhí)行22.2萬(wàn)元罰款。她自稱投資10多萬(wàn)加盟開(kāi)店，不到一個(gè)月就因此事被迫關(guān)門歇業(yè)，難以理解。

李家英被處罰前，湖南長(zhǎng)沙一家同品牌加盟門店也因違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》開(kāi)展診療活動(dòng)，被責(zé)令整改，沒(méi)收8020元違法所得，并處罰款2萬(wàn)元。李家英說(shuō)，即使她被認(rèn)定違規(guī)，情節(jié)明顯輕微，不知為何處罰力度卻能高出這么多。

圖為天泰通醫(yī)用冷敷貼產(chǎn)片照

澎湃新聞注意到，李家英加盟的是陜西天泰通健康管理有限公司（簡(jiǎn)稱陜西天泰通），主要做耳部護(hù)理，同時(shí)銷售一款名為“天泰通”的耳部醫(yī)用冷敷貼和耳康液。不過(guò)，根據(jù)該公司提供的相關(guān)資料顯示，這只是在陜西本地備案的一款醫(yī)療器械，并非藥品。

25日，李家英告訴澎湃新聞，他接到翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局的通知，讓她寫(xiě)一份困難情況說(shuō)明，該局考慮將追罰的11萬(wàn)予以免除。但尚未看到正式書(shū)面材料。

媒體曝光后，耳部護(hù)理店被處罰款11萬(wàn)

此前，李家英新開(kāi)的耳部護(hù)理店因虛假宣傳被曝光。

據(jù)四川《消費(fèi)質(zhì)量報(bào)》2023年3月21日?qǐng)?bào)道，宜賓翠屏區(qū)不少老人收到宣稱“不打針，不手術(shù)，摘下助聽(tīng)器”的廣告。記者找到這家名為“天泰通耳健康中心”的門店，要求該店提供全國(guó)“連鎖”證明材料，但店方無(wú)法提供。隨后，記者撥通了翠屏區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)電話了解得知，這種情況不屬于非法行醫(yī)，涉及虛假宣傳。

不過(guò)，2023年6月19日，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)該店作出的《行政處罰決定書(shū)》明確了該店涉嫌非法行醫(yī)，稱其“未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)”，決定對(duì)該店作出“沒(méi)收違法所得2000元，并處以110000元人民幣罰款的行政處罰”。

處罰決定書(shū)明確，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)定，此類行為應(yīng)“沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算?！钡囊?guī)定予以處罰。

李家英的理療店被處罰款11萬(wàn)

根據(jù)《四川省規(guī)范衛(wèi)生健康行政處罰行政強(qiáng)制裁量權(quán)實(shí)施規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人的行為應(yīng)按一般情形來(lái)進(jìn)行裁量。其罰款應(yīng)在110000元至155000元之間裁量。綜上對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得2000元，并處以罰款110000元。

李家英說(shuō)，她過(guò)去是賣蔬菜的，從微信朋友圈看到天泰通耳健康的加盟信息，于是繳納5萬(wàn)加盟費(fèi)，加盟了陜西天泰通公司，去西安培訓(xùn)學(xué)習(xí)之后，回宜賓開(kāi)的這家店。房租、裝修等總共投入了10多萬(wàn)元，很大部分是親戚朋友借的。店開(kāi)好之后，公司還派人到宜賓對(duì)她和店員進(jìn)行了培訓(xùn)。

李家英稱自己不存在“擅自開(kāi)展診療活動(dòng)”“非法行醫(yī)”等行為。她是按照公司的培訓(xùn)和要求，從事耳部護(hù)理，按摩經(jīng)絡(luò)等服務(wù)。技術(shù)和產(chǎn)品均由公司培訓(xùn)和提供，如果這屬于違法行醫(yī)的行為，那也是公司違法在先，她也是上當(dāng)受騙，十多萬(wàn)投資血本無(wú)回，她也是受害者。

店主不服罰款數(shù)額，稱長(zhǎng)沙同類案件僅罰2萬(wàn)元

2023年3月22日，李家英的理療店被曝光后，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局就以涉嫌“非法行醫(yī)”，對(duì)該門店展開(kāi)調(diào)查。配合調(diào)查結(jié)束之后，李家英就選擇關(guān)門，另尋出路。

她說(shuō)，這個(gè)小店她從2022年就開(kāi)始籌備，由于疫情，一直到2023年3月9日才正式開(kāi)業(yè)，總共經(jīng)營(yíng)10多天，兩三名顧客。他們主要提供的服務(wù)就是掏耳朵、按摩耳、按摩臉部經(jīng)絡(luò)，再用經(jīng)絡(luò)儀按摩，耳貼、耳液是讓顧客回家使用，另外還有牡蠣肽、參精草，屬于保健食品，讓顧客回家吃?！斑@些都是加盟公司配的?！崩罴矣⒄f(shuō)，如果有問(wèn)題，是不是應(yīng)該追究公司的責(zé)任？

澎湃新聞注意到，李家英銷售的藥品主要有兩款，分別是天泰通醫(yī)用冷敷貼、天泰通耳康液體敷料，外包裝上注明這是在陜西備案的醫(yī)療器械，并注明“本品不能代替藥品”。

李家英說(shuō)，她沒(méi)有用藥，沒(méi)有打針輸液，就是理療按摩，不知道怎么和非法行醫(yī)扯上關(guān)系。被查之后陜西天泰通不管這事，她也拿不出錢繳罰款，只能關(guān)門去打零工，一邊照顧兒子。

2023年12月19日，宜賓市翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局下達(dá)《催告書(shū)》，李家英被告知“尚未履行該局作出行政處罰決定，要求她在收到催告書(shū)10日內(nèi)，繳納罰沒(méi)款11.2萬(wàn)元，加處罰款11萬(wàn)元”。先后罰款共計(jì)22.2萬(wàn)元。

李家英收到相關(guān)行政處罰決定書(shū)和催告書(shū)之后，未按要求繳納罰款，也未在法定期限內(nèi)提起申訴和行政訴訟。她說(shuō)，長(zhǎng)沙跟他們一樣的一家店，因同樣原因被處罰，但只罰了很少錢。

澎湃新聞查詢確認(rèn)，湖南長(zhǎng)沙一家同品牌加盟門店因違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》開(kāi)展診療活動(dòng)，被責(zé)令整改，沒(méi)收8020元違法所得，并處罰款2萬(wàn)元。

李家英說(shuō)，即使她被認(rèn)定違規(guī)，但沒(méi)有對(duì)任何人造成傷害，不知為何處罰力度卻能高出這么多。

1月22日，李家英將長(zhǎng)沙同類案件行政處罰決定書(shū)復(fù)印件交到翠屏區(qū)衛(wèi)生健康局，希望他們參考外省衛(wèi)生執(zhí)法部門的“人性化”管理。

公司：對(duì)外只能講“理療”，不能講“治療”

1月25日，澎湃新聞聯(lián)系到陜西天泰通公司，該公司工作人員稱，公司在正常經(jīng)營(yíng)，目前仍可申請(qǐng)加盟。一位市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人隨后回復(fù)稱，所謂加盟條件，就是交錢買他們的產(chǎn)品，技術(shù)培訓(xùn)，可以去西安店上學(xué)，幾天就會(huì)了，他們也可以派人過(guò)來(lái)教，協(xié)助開(kāi)業(yè)。甚至可以網(wǎng)上授課，7天就會(huì)了。

關(guān)于有加盟店被處罰的情況，這位負(fù)責(zé)人稱，主要是他們?cè)谶\(yùn)營(yíng)過(guò)程中講錯(cuò)了，加盟店給別人講是“治療”，公司對(duì)外只講“理療”，更不能講“診斷”，不然就違規(guī)了。

這位負(fù)責(zé)人稱，只能跟顧客或者衛(wèi)生部門說(shuō)是根據(jù)中醫(yī)理療、按摩、經(jīng)絡(luò)、穴位對(duì)耳病、眼病進(jìn)行一個(gè)全面理療，跟街上生發(fā)養(yǎng)發(fā)、風(fēng)濕骨病、皮膚病館等是一個(gè)性質(zhì)的。加盟店不需要有任何中醫(yī)資質(zhì)都可以從事，只要會(huì)銷售就行。

這位負(fù)責(zé)人稱，該公司在全國(guó)已經(jīng)正常運(yùn)營(yíng)了8年，加盟店已遍布全國(guó)10多個(gè)城市。不過(guò)，澎湃新聞查詢工商登記信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)多家“天泰通耳健康中心”已經(jīng)注銷，或者電話無(wú)人接聽(tīng)。

工商登記信息顯示，陜西天泰通公司主要從事健康咨詢服務(wù)（不含診療服務(wù)）；中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）；第一類醫(yī)療器械銷售；第二類醫(yī)療器械銷售；消毒劑銷售（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）；中草藥種植；地產(chǎn)中草藥(不含中藥飲片）購(gòu)銷；制藥專用設(shè)備銷售等。