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大會(huì)發(fā)言人王超 視覺(jué)中國(guó) 圖

全國(guó)人大新任大會(huì)發(fā)言人亮相新聞發(fā)布會(huì)，冷靜回應(yīng)中外媒體關(guān)切問(wèn)題。

2023年3月4日12時(shí)，在癸卯春天來(lái)臨之前，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。

時(shí)隔三年，這一場(chǎng)春天見面會(huì)如愿回到線下模式，這也是新任大會(huì)發(fā)言人王超首次與中外記者進(jìn)行面對(duì)面溝通?！按蠹液茫『芨吲d與大家見面。”在簡(jiǎn)短的五分鐘開場(chǎng)介紹后，王超隨即進(jìn)入正題，開始回答中外媒體提問(wèn)，語(yǔ)氣鏗鏘，神情冷靜。

澎湃新聞注意到，1960年4月生的王超早年在外交系統(tǒng)任職、后來(lái)進(jìn)入商務(wù)部直至升任商務(wù)部副部長(zhǎng)、黨組成員。2013年，他出任外交部副部長(zhǎng)，在六名副部長(zhǎng)中排名第二。2019年7月，王超轉(zhuǎn)任中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，直至此番履新，正式成為第九任全國(guó)人大大會(huì)發(fā)言人。

王超 資料圖

今年的全國(guó)兩會(huì)，是新冠疫情清掃后的第一年盛會(huì)。過(guò)去三年，因新冠疫情防控的需要，全國(guó)兩會(huì)新聞?dòng)浾邥?huì)都是采用網(wǎng)絡(luò)視頻連線的形式，彼時(shí)身在人民大會(huì)堂主會(huì)場(chǎng)的新聞發(fā)言人，與梅地亞中心分會(huì)場(chǎng)的中外記者只能隔屏對(duì)話。時(shí)至如今，我們已度過(guò)了本輪疫情流行，重回線下見面。

中午12時(shí)08分，王超身著黑色西裝亮相，白襯衣搭配棗紅色領(lǐng)帶，目光堅(jiān)定向前。澎湃新聞注意到，在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳內(nèi)，一座難求，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局局長(zhǎng)金晴中主持了這一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

澎湃新聞?dòng)^察到，在近70分鐘的時(shí)間里，王超一共回答了10家中外媒體提問(wèn)，問(wèn)題涉及立法工作、對(duì)外關(guān)系、國(guó)防預(yù)算等問(wèn)題，其中外交政策和立法相關(guān)議題成為焦點(diǎn)。在回應(yīng)較為敏感問(wèn)題時(shí)，王超的語(yǔ)速平穩(wěn)有力，特別是在解釋有關(guān)外交政策質(zhì)疑時(shí)，他在冷靜表達(dá)中透出堅(jiān)定氣勢(shì)，重申改革開放決心，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展，并致力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

對(duì)外關(guān)系頗受關(guān)注

新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)外關(guān)系成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，澎湃新聞注意到，從第3個(gè)問(wèn)題起，連續(xù)3家媒體提問(wèn)涉及外交政策問(wèn)題，包括外交法律修訂、“一帶一路”倡議、中歐關(guān)系等。

有媒體提問(wèn)，去年全國(guó)人大公布了外交關(guān)系法（草案），這對(duì)中國(guó)的外交政策意味著什么？中國(guó)外交是否越來(lái)越具有攻擊性？

王超說(shuō)，一些國(guó)家出于私利，頻頻以不符合國(guó)際法的方式濫用國(guó)內(nèi)法的域外適用，對(duì)外國(guó)實(shí)體和個(gè)人進(jìn)行肆意打壓，這種做法和這種霸凌行徑被國(guó)際社會(huì)普遍批評(píng)為“長(zhǎng)臂管轄”。中方一貫堅(jiān)決反對(duì)這種做法，針對(duì)那些對(duì)華無(wú)理打壓、遏制、粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的行徑，中國(guó)出臺(tái)反外國(guó)制裁法等予以反制。

對(duì)外關(guān)系法作為涉外領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，有必要對(duì)反制和限制措施作出原則性的規(guī)定，中國(guó)的核心利益不容損害，主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，對(duì)于損害中國(guó)主權(quán)安全、發(fā)展利益的行為，侵犯中國(guó)公民合法權(quán)益的行為，我們?cè)诜芍凶鞒鱿嚓P(guān)規(guī)定，予以堅(jiān)決反制是正當(dāng)和必要的。

王超重申，中國(guó)實(shí)行改革開放的決心和意志是堅(jiān)定不移的，中國(guó)始終恪守國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

針對(duì)個(gè)別國(guó)家質(zhì)疑中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作引發(fā)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)對(duì)非洲的減債不力。王超回應(yīng)說(shuō)，開展“一帶一路”合作，中國(guó)從不附加任何政治條件，也從不謀取任何政治私利。

“個(gè)別國(guó)家說(shuō)中國(guó)在非洲制造債務(wù)陷阱，我們可以看一看國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是怎么說(shuō)的。”王超說(shuō)，根據(jù)世界銀行等國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)不是非洲債務(wù)的最大債權(quán)方，多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人在非洲所持債權(quán)占到了非洲整體外債的近四分之三，他們才真正在非洲債務(wù)占據(jù)大頭。

王超說(shuō)，中國(guó)始終致力于幫助非洲減緩債務(wù)壓力，積極參與二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議和個(gè)案?jìng)鶆?wù)處理，是二十國(guó)集團(tuán)成員中落實(shí)緩債金額最大的國(guó)家。

王超回應(yīng)記者提問(wèn) 攝影|北京青年報(bào)記者 崔峻

還有媒體提問(wèn)：一段時(shí)間以來(lái)，中歐之間的分歧有所增加，如何看待歐方一些人士提出的對(duì)華制度性競(jìng)爭(zhēng)在美國(guó)（引發(fā)）俄烏沖突的背景下，中方如何推進(jìn)中歐關(guān)系？

王超說(shuō)，中歐之間沒(méi)有根本的戰(zhàn)略分歧和沖突，有的是廣泛的共同利益和長(zhǎng)期積累的合作基礎(chǔ)。近年來(lái)，一些人渲染中歐是制度性對(duì)手，鼓噪中國(guó)挑戰(zhàn)、中國(guó)威脅，從根本上講是出于冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，是為其自身私利服務(wù)的，這不符合中歐雙方的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也有悖于國(guó)際社會(huì)的共同期待和歷史潮流。

他還說(shuō)，中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴，支持歐盟戰(zhàn)略自主，支持歐洲團(tuán)結(jié)繁榮，支持歐盟在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。希望歐方同中方一道，堅(jiān)持相互尊重、互利共贏、對(duì)話合作，擴(kuò)大貿(mào)易和雙向投資，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

四提“全過(guò)程人民民主”

全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。黨的二十大報(bào)告提出要發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。澎湃新聞注意到，在這次發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人王超四次提及全過(guò)程人民民主。

在回答過(guò)去五年我國(guó)法律規(guī)范體系建設(shè)取得哪些新進(jìn)展時(shí)，王超列舉，通過(guò)憲法修正案，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督；制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定52件；編纂完成民法典，重要領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法取得突破；統(tǒng)籌運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等豐富多樣的立法形式；不斷拓寬公民有序參與立法的途徑，立法生動(dòng)體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的要求。

在回答媒體有關(guān)提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的立法法修正草案，將涉及九項(xiàng)修法內(nèi)容后，王超表示，這次修法將貫徹全過(guò)程人民民主重大理念及其要求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度規(guī)范，確保立法工作中各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音，了解基層情況，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期盼。

在談及新一屆全國(guó)人大代表構(gòu)成特點(diǎn)時(shí)，王超說(shuō)，中國(guó)的人大代表選舉是世界上規(guī)模最大的民主選舉，是中國(guó)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)的人大代表具有廣泛的代表性，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)民族都有人大代表。

王超介紹說(shuō)，各級(jí)人大代表中，基層群眾都占有相當(dāng)比例。比如，262萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表在縣級(jí)人大代表中所占的比重為52.53%，在鄉(xiāng)級(jí)人大代表中所占比重為76.75%。

他還介紹道，在2977名第十四屆全國(guó)人大代表中，少數(shù)民族代表442名，占代表總數(shù)的14.85%。全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數(shù)的26.54%；一線工人、農(nóng)民代表497名，占代表總數(shù)的16.69%。

針對(duì)新一屆全國(guó)人大將如何在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展全過(guò)程人民民主的提問(wèn)，王超回答說(shuō)，新一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將繼續(xù)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，通過(guò)貫徹實(shí)施選舉法、代表法、全國(guó)人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法等一系列法律制度，進(jìn)一步健全完善保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制平臺(tái)，為推進(jìn)全過(guò)程人民民主提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)，被形象地稱為“家門口的立法”。王超還透露，目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市設(shè)立了32個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全國(guó)各地設(shè)立了5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，這些聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的直通車。

涉港問(wèn)題、國(guó)防預(yù)算被點(diǎn)題

在發(fā)布會(huì)上，還有媒體關(guān)注出臺(tái)兩年的香港國(guó)安法實(shí)施成效問(wèn)題。王超說(shuō)，制定實(shí)施香港國(guó)安法，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展的重要里程碑。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)，維護(hù)國(guó)家安全的制度機(jī)制不斷完善，國(guó)家安全得到有力保障，社會(huì)秩序迅速恢復(fù)，法治得到彰顯，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，發(fā)展重回正軌，香港居民的權(quán)利自由得到更好保障，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。

民調(diào)顯示，75.7%的香港市民對(duì)國(guó)安法實(shí)施的成效感到滿意。王超說(shuō)，去年底，全國(guó)人大常委會(huì)就香港國(guó)安法有關(guān)條款作出解釋，闡明了相關(guān)條文的法律含義，明確了解決有關(guān)問(wèn)題的方式和路徑，及時(shí)妥善解決了香港國(guó)安法實(shí)施中遇到的實(shí)際問(wèn)題。我們將繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，切實(shí)維護(hù)憲法和香港基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

有關(guān)國(guó)防預(yù)算也被點(diǎn)題，這幾乎是每年全國(guó)人大首場(chǎng)發(fā)布會(huì)的必答題。針對(duì)媒體關(guān)心的今年中國(guó)國(guó)防預(yù)算的增幅是否會(huì)比去年更大的問(wèn)題，王超說(shuō)：“國(guó)防預(yù)算是國(guó)家整體預(yù)算的一部分，由全國(guó)人大審查批準(zhǔn)。人大代表即將審議預(yù)算草案。具體的數(shù)字，到時(shí)候就能知道。”

王超還表示，國(guó)防費(fèi)的規(guī)模是綜合考慮國(guó)防建設(shè)需求以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而確定的，這也是世界各國(guó)的通行做法。國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要，也是履行大國(guó)責(zé)任的需要。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持基本穩(wěn)定，低于世界平均水平，增長(zhǎng)幅度也是比較適度和合理的。

“中國(guó)的前途同世界的前途是緊密聯(lián)系在一起的。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，反而是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的積極力量?！蓖醭f(shuō)。